張文明

從人類(lèi)歷史進(jìn)程看，人類(lèi)對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)總是在實(shí)踐中不斷形成，并且呈現(xiàn)出螺旋式上升的特征。全面認(rèn)識(shí)和把握人與自然的關(guān)系，需要從時(shí)間和空間大角度審視生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。從時(shí)間上看，人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了數(shù)千年農(nóng)業(yè)社會(huì)和數(shù)百年工業(yè)社會(huì)時(shí)期，當(dāng)前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，稀缺生態(tài)資源制約著人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從空間上看，世界上各個(gè)國(guó)家都不同程度上面臨著淡水資源短缺、土地荒漠化、大氣污染等生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸交織的難題。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)“四梁八柱”日益完善。但與生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代要求相比，資源稀缺程度、生態(tài)價(jià)值和環(huán)境損害成本沒(méi)有充分體現(xiàn)。只有正確認(rèn)識(shí)生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)屬性，才能為生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)找到理論支撐，也才能解釋生態(tài)文明建設(shè)與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制內(nèi)在一致性，這也是把握綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵。

生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)屬性并未被嚴(yán)格定義。一開(kāi)始生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相互作用，后來(lái)演變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性和可持續(xù)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角上看，生態(tài)資源所提供的生態(tài)服務(wù)被看作是集體的或是公共的物品，盡管不同的主體對(duì)生態(tài)服務(wù)變化的感受有所差異，但每一項(xiàng)生態(tài)服務(wù)的變化都涉及所有的家庭和生產(chǎn)者。

一、生態(tài)資源具有稀缺性

稀缺性資源如何配置是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主題。薩繆爾森等人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)“研究的是社會(huì)如何利用稀缺的資源以生產(chǎn)有價(jià)值的商品，并將它們分配給不同的個(gè)人”。并且指出“經(jīng)濟(jì)學(xué)的精髓在于承認(rèn)稀缺性的現(xiàn)實(shí)存在，并研究一個(gè)社會(huì)如何進(jìn)行組織，以便最有效地利用資源”?！跋∪薄痹诮?jīng)濟(jì)學(xué)中是一個(gè)相對(duì)的概念，將稀缺建立在與人的需求相對(duì)的位置上。人類(lèi)活動(dòng)目標(biāo)和手段之間的關(guān)系包括，目標(biāo)或者需要的多樣性、手段的稀缺性、手段在目的之間轉(zhuǎn)換的可能性、不同目的在重要性上的差別性。生態(tài)資源稀缺是指各類(lèi)生態(tài)資源的數(shù)量相對(duì)于人類(lèi)物質(zhì)需求期望的有限性。使用有限的資源，即使在最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平下，所能產(chǎn)生的每種物品都有一個(gè)有限的最大數(shù)量即“生產(chǎn)可能性邊沿”，以表示產(chǎn)品的各種組合的外部界限。如果資源不是稀缺的，每種物品均能無(wú)限量生產(chǎn)，人類(lèi)的需求可完全滿(mǎn)足，那么某種物品是否生產(chǎn)過(guò)?；騽趧?dòng)與資源配合是否恰當(dāng)便無(wú)關(guān)緊要。從生態(tài)資源“存量—流量”角度看，特定區(qū)域范圍內(nèi)在某一時(shí)間點(diǎn)上生態(tài)資源及生態(tài)環(huán)境的類(lèi)型、規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量和空間分布格局構(gòu)成生態(tài)資源存量。生態(tài)資源流量則是在一定時(shí)間段內(nèi)特定類(lèi)型、特定空間范圍內(nèi)由存量產(chǎn)出的生態(tài)產(chǎn)品及提供的生態(tài)服務(wù)。存量可以提供物質(zhì)流量，實(shí)際上流量的大小是任意的，即可以以任何速率使用存量資源。時(shí)間對(duì)該生產(chǎn)方程沒(méi)有影響，因此可采用生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)量來(lái)測(cè)量存量和流量資源的產(chǎn)量，而且流量可以?xún)?chǔ)存以供將來(lái)利用，存量和流量資源會(huì)被用盡。生態(tài)資源的稀缺性還表現(xiàn)在人類(lèi)從自然界中獲取的可再生資源大大超過(guò)其再生能力，人類(lèi)向自然排放的廢棄物超過(guò)生態(tài)環(huán)境的自?xún)裟芰Α?/p>

需求是消費(fèi)者在一定時(shí)間內(nèi)既定價(jià)格下對(duì)一種商品或勞務(wù)愿意而且能夠購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量。從客觀上看，隨著收入水平的提高，支付能力增強(qiáng);從主觀意愿上看，隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)于生活質(zhì)量、健康水平的追求意愿更強(qiáng)烈。因此，人們對(duì)于包括生態(tài)產(chǎn)品在內(nèi)的生態(tài)資源的需求呈現(xiàn)出遞增趨勢(shì)。以水資源為例，作為人類(lèi)生存的必需品，沒(méi)有哪一種資源可以替代水。淡水稀缺已成為一個(gè)全球性問(wèn)題，并且相關(guān)預(yù)測(cè)顯示在2030年以前淡水年需求量和可持續(xù)淡水供應(yīng)量之間的缺口將日益擴(kuò)大，8.84 億人仍然無(wú)法獲取清潔飲水。一般而言，可利用的水資源的稀缺被視為區(qū)域性問(wèn)題，但從系統(tǒng)論角度上看，水資源的稀缺是一個(gè)全球性問(wèn)題，水的稀缺性反映在水價(jià)上。當(dāng)水供給稀缺時(shí)，或者水的價(jià)格升高時(shí)，水的需求對(duì)價(jià)格變化缺乏彈性，水價(jià)提高1%，水的需求量減少不到1%;當(dāng)水非常豐富時(shí)，水的用途擴(kuò)大，被用于在非基本的活動(dòng)中，對(duì)水的需求富有彈性，隨著水變得稀缺，需求對(duì)于價(jià)格的變化越來(lái)越缺乏彈性，水變得非常稀缺時(shí)，水用于最基本的活動(dòng)（如飲水等），需求對(duì)于價(jià)格完全沒(méi)有彈性。

二、生態(tài)資源具有有價(jià)性

關(guān)于生態(tài)資源價(jià)值的看法大致分為兩大類(lèi)：一是不承認(rèn)生態(tài)資源有價(jià)值，原因在于生態(tài)資源并不是人類(lèi)勞動(dòng)中所得;二是承認(rèn)生態(tài)資源有價(jià)值。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人類(lèi)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的依附性，以及人類(lèi)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的需求及表現(xiàn)出的科學(xué)技術(shù)水平等條件，使得生態(tài)資源在生產(chǎn)、交換、消費(fèi)等環(huán)節(jié)上不具備價(jià)值屬性。生產(chǎn)上以較少的勞動(dòng)、資金等投入獲得產(chǎn)出，并沒(méi)有計(jì)算生態(tài)資源損耗;交換上只計(jì)算流通中的商品;消費(fèi)上認(rèn)為生態(tài)資源取之不盡、用之不竭;從而在制度設(shè)計(jì)上忽略生態(tài)資源價(jià)值。隨著全球性資源環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中價(jià)值概念的局限性日益顯現(xiàn)。承認(rèn)生態(tài)資源有價(jià)值，表現(xiàn)在：一是生態(tài)資源有效用，認(rèn)為生態(tài)資源是人類(lèi)生產(chǎn)發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ);二是生態(tài)資源日益稀缺，這種稀缺的生態(tài)資源使得人們?cè)谏a(chǎn)生活中存在著競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，物資稀缺性的增加會(huì)導(dǎo)致該物資價(jià)格或價(jià)值的提升，生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值也同樣遵循該法則。生態(tài)資源有價(jià)性具有傳導(dǎo)機(jī)制，包括兩大層次：一是生態(tài)資源進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，被人類(lèi)生產(chǎn)生活所開(kāi)發(fā)而構(gòu)成生產(chǎn)品價(jià)值，如生產(chǎn)原料、林產(chǎn)品等;二是生態(tài)資源發(fā)揮著固有的生態(tài)服務(wù)功能，但由于人們的認(rèn)知能力以及社會(huì)生產(chǎn)需求等原因，并沒(méi)有被納入經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算體系，但生態(tài)服務(wù)價(jià)值固有存在。傳統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制只能體現(xiàn)生產(chǎn)資源生產(chǎn)品價(jià)值，存在著生態(tài)服務(wù)價(jià)值市場(chǎng)化認(rèn)知盲區(qū)。生態(tài)資源使用價(jià)值體現(xiàn)在多個(gè)方面，如直接消費(fèi)，人類(lèi)生存所需的飲水等;生產(chǎn)原料，作為生產(chǎn)要素直接或間接作用于生產(chǎn)產(chǎn)品;在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中發(fā)生的各類(lèi)市場(chǎng)行為以及市場(chǎng)關(guān)系。能夠被市場(chǎng)所認(rèn)可并實(shí)現(xiàn)交易的部分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值，沒(méi)有形成市場(chǎng)最終消費(fèi)品的部分，具有非市場(chǎng)的使用價(jià)值。除此以外，生態(tài)資源所固有的，但由于主觀認(rèn)識(shí)不到位、技術(shù)水平不夠、經(jīng)濟(jì)條件不具備、制度不完善等諸多原因尚未發(fā)揮出來(lái)的價(jià)值，構(gòu)成生態(tài)資源潛在價(jià)值。

對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值構(gòu)成及其評(píng)估方法各有差異，徐中民等（2003）認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)的總經(jīng)濟(jì)價(jià)值（Total Economic Value，TEV）包括利用價(jià)值（Utility Value，UV）和非利用價(jià)值（Non-utility Value，NUV）兩部分。利用價(jià)值（UV）則包括直接利用價(jià)值（Direct Utility Value，DUV，分為直接實(shí)物價(jià)值和直接服務(wù)價(jià)值）、間接利用價(jià)值（Indirect Utility Value，IUV，生態(tài)功能價(jià)值）和選擇價(jià)值（Option Value，OV，即潛在利用價(jià)值），非利用價(jià)值包括遺產(chǎn)價(jià)值（BV）、存在價(jià)值（Existence Value，EV）和準(zhǔn)選擇價(jià)值（QOV），由此得出：生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)的總經(jīng)濟(jì)價(jià)值TEV= UV+ NUV= DUV+ IUV+ OV+ QOV+ BV+ EV。

其中，可直接消費(fèi)的產(chǎn)出和服務(wù)包括產(chǎn)出型價(jià)值（食品、木材、藥用生物量、其他工業(yè)生物量、基因物質(zhì)）和非產(chǎn)出型價(jià)值（旅游、休閑、科研、教育、美學(xué)），間接享用的功能效益包括對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的生物支持（如生態(tài)功能、洪水控制、風(fēng)暴防護(hù)）和全球生命支持（碳儲(chǔ)存），未來(lái)直接和間接利用的價(jià)值包括自然物種、保護(hù)生存環(huán)境、生物多樣性，將利用和非利用價(jià)值留給后代的價(jià)值包括自然物種、生存環(huán)境。對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值分類(lèi)的爭(zhēng)論還沒(méi)有停止，但不可否認(rèn)的是，生態(tài)資源的生態(tài)服務(wù)功能是有價(jià)的。

三、生態(tài)資源具有增值性

隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，資源的稀缺性問(wèn)題日益突顯。生態(tài)資源在稀缺、有價(jià)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出增值性，并具有資本自身的增值特性，也就是對(duì)于未來(lái)收益的預(yù)期。生態(tài)資源的增值預(yù)期來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：第一是資本的增值性，生態(tài)資本是生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)化的最終形態(tài)，資本能夠帶來(lái)未來(lái)收益;第二是生態(tài)資源的稀缺性，生態(tài)資源供給相對(duì)固定而需求不斷增加使得生態(tài)資源的稀缺性日益突出，供不應(yīng)求狀況使得生態(tài)資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值增加。前者強(qiáng)調(diào)的是資本本身的增值性，利率是資本增值的衡量指標(biāo)，后者強(qiáng)調(diào)的是資源價(jià)值的變化，稀缺性和競(jìng)爭(zhēng)性使得生態(tài)資源價(jià)格不斷攀升，經(jīng)濟(jì)價(jià)值也隨之增加。根據(jù)《北京碳市場(chǎng)年度報(bào)告2017》資料顯示，截至2018年年底，七省市二級(jí)市場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下共成交碳配額現(xiàn)貨接近7748萬(wàn)噸，較 2017年交易總量增長(zhǎng)約14.96%;交易額約16.41億元，較 2017 年增長(zhǎng)約38.95%。這表明：碳市場(chǎng)交易日趨活躍，規(guī)模逐步放大。生態(tài)價(jià)值呈現(xiàn)增值趨勢(shì)，人類(lèi)可以像進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投資一樣進(jìn)行生態(tài)投資，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本的增值。

聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《邁向綠色經(jīng)濟(jì)：實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的各種途徑》報(bào)告中，對(duì)自然資本儲(chǔ)存的變化進(jìn)行模擬，對(duì)常規(guī)經(jīng)濟(jì)（Business-as-usual，BAU）不同情景下的基本假設(shè)，包括沒(méi)有額外投資的BAU情景、提高投資水平但能源和環(huán)境政策保持不變的兩個(gè)BAU情景（BAU1和BAU2）以及提高投資水平的同時(shí)改善環(huán)境政策的兩個(gè)綠色情景（G1和G2）。模型給出了各種天然資源儲(chǔ)備量隨時(shí)間的演變，列出了三種資源（化石燃料、森林和魚(yú)類(lèi)）短中期生物絕對(duì)值和在GDP所占比重的變化。化石燃料和魚(yú)類(lèi)的實(shí)體價(jià)值的變化用經(jīng)濟(jì)價(jià)值（單位租金）估算，森林由TEEB估算。該結(jié)果強(qiáng)調(diào)了目前管理自然資本方式的重大經(jīng)濟(jì)意義，以及可以從通過(guò)綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略所贏得的潛在收益。

在聯(lián)合國(guó)發(fā)布的綠色經(jīng)濟(jì)報(bào)告中，對(duì)各種生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)資產(chǎn)類(lèi)別的市場(chǎng)潛力進(jìn)行預(yù)期，生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)（Biodiversity and Ecosystem，BES）資產(chǎn)中的林業(yè)碳、造林、支付流域等呈現(xiàn)出一定的市場(chǎng)價(jià)值。認(rèn)為保護(hù)現(xiàn)有森林（REDD+）或退耕還林（造林和再造林，即A/R）比其他減排技術(shù)成本更低、且易于實(shí)現(xiàn)。他們的實(shí)施能夠帶來(lái)潛力巨大的多方共贏，如生物多樣性保護(hù)和流域保護(hù)，到2100年這種“免費(fèi)”的服務(wù)價(jià)值估計(jì)可達(dá)每年1萬(wàn)億美元。伴隨著未來(lái)幾年全球氣候談判政策的正確選擇，森林的碳市場(chǎng)可能在2020年達(dá)到900億美元。

四、生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合性

生態(tài)資源在空間分布上具有差異性，不同的生態(tài)資源遵循不同的分布規(guī)律。生態(tài)資源區(qū)域差異性是形成各地資源比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，也是導(dǎo)致各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一的重要原因。在開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源過(guò)程中，各地區(qū)在一定范圍內(nèi)尋求不同層次、不同規(guī)模的資源地域組合，以滿(mǎn)足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素需求。在生態(tài)資源豐富、開(kāi)發(fā)利用組合條件優(yōu)越的地區(qū)形成優(yōu)勢(shì)，有利于較快促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但各地生態(tài)資源之間并不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系、相互制約組成的一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，具有整體性特征。具備生態(tài)資源開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于其他地區(qū)，但隨著該地區(qū)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的加大，保護(hù)生態(tài)、整治環(huán)境力度的欠缺使得生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題日益顯露，給當(dāng)?shù)丶爸車(chē)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)消極影響。探索生態(tài)資源和人類(lèi)勞動(dòng)所積累的經(jīng)濟(jì)資源都較密集的地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以求得生態(tài)資源的合理開(kāi)發(fā)、利用和兼顧各種生態(tài)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的協(xié)同，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合作用的重要內(nèi)容。

生態(tài)資源的收益，是生態(tài)資源所有者權(quán)益的體現(xiàn)。因生態(tài)資源的稟賦特征差異，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展需要發(fā)揮“有形之手”的作用，形成合理的收益分配機(jī)制，提高配置效益和效率。在實(shí)踐方面，調(diào)整生態(tài)資源、環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)方之間利益關(guān)系的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策呼之欲出。尋求生態(tài)資源與地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體現(xiàn)之一是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本的差異性，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，以實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)、不同利益群體的和諧發(fā)展。秉承“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”原則，探索建立自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、流域水環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以完善國(guó)土功能區(qū)規(guī)劃構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局是生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的又一重大舉措。中國(guó)發(fā)布的《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要（2016—2030年）》以2015年為基期、2020年為目標(biāo)中期、2030年為目標(biāo)遠(yuǎn)期，從耕地保有量、用水總量、重點(diǎn)流域水質(zhì)、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率以及草原綜合植被蓋度、濕地面積等方面給出約束性、預(yù)期性指標(biāo)，這對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成資源約束。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一;有利于優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，立足區(qū)域資源環(huán)境稟賦，加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和分工協(xié)作，提升國(guó)土開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)性。

“天藍(lán)”“地綠”“水清”是人類(lèi)生活的必需品，是消費(fèi)品。生態(tài)資源為人類(lèi)生產(chǎn)生活生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)，具有能量轉(zhuǎn)化、物質(zhì)循環(huán)在內(nèi)的生態(tài)功能，包括生物資源、環(huán)境資源等生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)要素。目前，生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)屬性并未被嚴(yán)格定義。生態(tài)資源與人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生著密切聯(lián)系，生態(tài)資源通過(guò)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，最終回到生態(tài)環(huán)境中，構(gòu)成物質(zhì)循環(huán)活動(dòng)。生態(tài)資源的數(shù)量相對(duì)于人類(lèi)物質(zhì)需求期望的有限性構(gòu)成生態(tài)資源稀缺性。特定區(qū)域范圍內(nèi)在某一時(shí)間點(diǎn)上生態(tài)資源及生態(tài)環(huán)境的類(lèi)型、規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量和空間分布格局構(gòu)成生態(tài)資源存量;而在一定時(shí)間段內(nèi)特定類(lèi)型、特定空間范圍內(nèi)由存量產(chǎn)出的生態(tài)產(chǎn)品及提供的生態(tài)服務(wù)則形成生態(tài)資源流量。存量提供物質(zhì)流量，稀缺性更為顯現(xiàn);實(shí)際上流量的大小是任意的，即可以以任何速率使用存量資源。生態(tài)資源的稀缺性還表現(xiàn)在人類(lèi)從自然界中獲取的可再生資源大大超過(guò)其再生能力，人類(lèi)向自然排放的廢棄物超過(guò)生態(tài)環(huán)境的自?xún)裟芰?。生態(tài)資源有價(jià)性包括兩大內(nèi)涵：一是生態(tài)資源進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，被人類(lèi)生產(chǎn)生活所開(kāi)發(fā)而構(gòu)成生產(chǎn)品價(jià)值;二是生態(tài)資源發(fā)揮著固有的生態(tài)服務(wù)功能，但由于人們的認(rèn)知能力以及社會(huì)生產(chǎn)需求等原因，并沒(méi)有被納入經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算體系，但生態(tài)服務(wù)價(jià)值固有的存在。傳統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制只能體現(xiàn)生產(chǎn)資源生產(chǎn)品價(jià)值，存在著生態(tài)服務(wù)價(jià)值市場(chǎng)化認(rèn)知盲區(qū)。因生態(tài)資源稀缺誘致生態(tài)資源發(fā)生有價(jià)傳導(dǎo)，且隨著時(shí)間的推移，表現(xiàn)出對(duì)未來(lái)的增值預(yù)期。一種是因供不應(yīng)求體現(xiàn)生態(tài)資源價(jià)值增加;另一種則是因生態(tài)資源價(jià)值顯現(xiàn)形成生態(tài)資本，由資本帶來(lái)未來(lái)收益;兩者體現(xiàn)生態(tài)資源自我增值和資本增值空間。

生態(tài)資源在空間分布上具有差異性，不同的生態(tài)資源遵循不同的分布規(guī)律。生態(tài)資源區(qū)域差異性是形成各地資源比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，也是導(dǎo)致各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一的重要原因。尋求生態(tài)資源的合理開(kāi)發(fā)和兼顧生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，亟需通過(guò)有效的管制措施形成合理的收益分配機(jī)制。在這方面，我國(guó)正采取完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和國(guó)土生態(tài)功能區(qū)劃等措施，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合發(fā)展。

（作者單位：國(guó)家發(fā)展改革委體管所）

（本文照片攝影：郝樹(shù)娟）