周其仁

中國(guó)該如何突圍

首先是靠改革突圍。中國(guó)的改革，總是在沒辦法的時(shí)候，被逼到了墻角才真正推動(dòng)的，因?yàn)楦母锸且|動(dòng)利益的。要不是餓到糧食供應(yīng)不上，怎么會(huì)同意包產(chǎn)到戶？要不是幾億人的就業(yè)沒法解決，怎么會(huì)開放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)？

改革開放40年了，我們是否真的把改革開放這件事從制度、法律、文化、思想上想通？依照我的觀察，還沒有。

我們絕不能只要形勢(shì)一好，就忘乎所以，甚至對(duì)我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的位置作出脫離實(shí)際的判斷。經(jīng)過(guò)40年的改革開放，中國(guó)取得了舉世矚目的成績(jī)，但我們必須清醒地看到，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我們還沒有形成獨(dú)到性的優(yōu)勢(shì)。如果沒有長(zhǎng)期的艱苦奮斗，我們是無(wú)法成為世界前沿國(guó)家的。中國(guó)還只是一個(gè)人均GDP 9000美元的國(guó)家，但社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)未富先奢的苗頭，形勢(shì)一轉(zhuǎn)好，就自我得意。我們要看到，在稅收結(jié)構(gòu)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配構(gòu)造中還存在各種失衡;連續(xù)增長(zhǎng)的稅收與我們的發(fā)展階段和國(guó)力水平還存在不相匹配的地方……需要靠改革實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)突圍。

其次是應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略突圍。我認(rèn)為，這兩年我們的戰(zhàn)略方針是正確的。不能因?yàn)樘乩势赵趪?guó)內(nèi)壓力下收縮，我們就也跟著收縮。中國(guó)以更大的開放來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的戰(zhàn)略是正確的。

對(duì)中國(guó)而言，在改革開放中的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它所帶來(lái)的成本。如果不繼續(xù)開放，中國(guó)下一步的現(xiàn)代化是不可能找出一條關(guān)起門來(lái)自己發(fā)展的路的。這個(gè)問(wèn)題一定要清醒，要繼續(xù)堅(jiān)持開放。開放是改變不了的，沒有哪一個(gè)行政權(quán)力有能力把這種局面再拉回去。全球分工帶來(lái)的全球生產(chǎn)力的提高，是未來(lái)全球福祉的基礎(chǔ)。特朗普繼續(xù)鬧下去，說(shuō)不定會(huì)導(dǎo)致一個(gè)相反的局面——全球關(guān)稅有可能繼續(xù)降低。美國(guó)以提高關(guān)稅開的頭，最后有可能以繼續(xù)降低關(guān)稅結(jié)局，當(dāng)然這要看協(xié)商各方怎么去看這個(gè)問(wèn)題。

這兩年我看了不少基礎(chǔ)設(shè)施，從上海港一直看到鹿特丹港，全球的大船越造越大，單位成本中的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)成本幾乎可以忽略不計(jì)。這種技術(shù)的變化加速了中國(guó)公司在全球布局。我看，特朗普還有一個(gè)貢獻(xiàn)，就是把一批中國(guó)公司打成跨國(guó)公司。不可能全世界都收25%的關(guān)稅，哪里不收，我們就到哪里布局。我訪問(wèn)過(guò)一批中國(guó)公司，很多都是貿(mào)易摩擦后加快了全球布局。它們?nèi)ピ侥稀⑷ツ鞲绲鹊亻_公司，逼出了一批跨國(guó)公司。

中國(guó)的未來(lái)取決于我們的抉擇 ?

面對(duì)新的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)需要有新的全球觀，不要糾結(jié)于某個(gè)國(guó)家與另個(gè)國(guó)家之間的所謂“貿(mào)易戰(zhàn)”。國(guó)別政治這種東西很容易上新聞標(biāo)題，但今天的世界不完全如此，而是我中有你，你中有我。

當(dāng)下，全球化雖然遭遇了重大挫折，但是從根本看，全球化是不可逆轉(zhuǎn)的，各國(guó)都從全球化中得到了好處。統(tǒng)一的市場(chǎng)，有分工、深化，生產(chǎn)率得以提高，這是人類未來(lái)福祉的可靠基礎(chǔ)，這個(gè)趨勢(shì)是擋不住的。

中國(guó)現(xiàn)在就是在這個(gè)過(guò)程中被圍住了，被我們的成就圍住了。之所以被圍住，是因?yàn)槲覀冋娴挠袃上伦恿?，夠一定份量了。?wèn)題是，我們要挺得住這一關(guān)——被圍住了就要突圍出去，要改革突圍、開放突圍、創(chuàng)新突圍。

至于在這場(chǎng)突圍中有沒有勝算，比較好的答案是“不確定”。突不出去的話，無(wú)非就起個(gè)名目，叫它什么“陷阱”算了，有多少國(guó)家都是到了臨門一腳，踢不出去了。中國(guó)的大歷史上也發(fā)生過(guò)這種事情。比如宋朝，在當(dāng)時(shí)看來(lái)已經(jīng)具備了一切進(jìn)入現(xiàn)代化的條件，但臨門一腳卻踢不出去，裹足不前，停在了門外。這也是研究中國(guó)科技史的著名英國(guó)歷史學(xué)家李約瑟的一個(gè)問(wèn)號(hào)。

那么這一次會(huì)怎么樣？很有希望。我們從那么窮的一個(gè)國(guó)家變成現(xiàn)在的世界第二大，人均GDP水平從兩三百美元上升到九千美元，可以說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在是歷史上離成為現(xiàn)代化偉大國(guó)家最近的時(shí)候，但沒有人能保證我們一定贏。

看看歷史就知道，不是第二大都變成了第一大。從戰(zhàn)后算，第二大變成第一大的只有美國(guó)，前面的幾個(gè)第二大都是往后面走了。并不是像做算術(shù)一樣，中國(guó)現(xiàn)在第二大，多推幾年就是第一大了，上帝沒有給出這種保單。這要取決于我們的努力，取決于我們的抉擇——政府怎么做，企業(yè)怎么做，還有高校怎么做。做得對(duì)，是一個(gè)結(jié)果，做得不對(duì)，則是另外一個(gè)結(jié)果。

如果非要坐下來(lái)說(shuō)我們的前景會(huì)怎么樣？我愿意把寶押在我們的突圍能夠成功這一面。道理在哪里呢？因?yàn)槲矣^察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，觀察我們國(guó)人，有一個(gè)明顯的文化心理特點(diǎn)，就是形勢(shì)差的時(shí)候我們的表現(xiàn)會(huì)比較好，甚至是形勢(shì)越差，表現(xiàn)越好。什么時(shí)候形勢(shì)好了，我們的表現(xiàn)也比較好，那就是中國(guó)真正進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)的一天。

（摘自《改革內(nèi)參》）