吳興剛

云南省宣威市農(nóng)廣校在2018年7月組織新型職業(yè)農(nóng)民赴彌渡縣參觀學(xué)習(xí)了彌渡紅彥果蔬種植農(nóng)民合作社。該合作社負責(zé)人曾經(jīng)到山東壽光專門學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的果蔬種植有一定程度的研究，蔬菜種植比較專業(yè)。他種植的迷你小番茄專業(yè)化程度高，品質(zhì)也好，但還沒有采摘出售過?？吹綕M地散落的番茄和即將倒伏的藤蔓，觸景生情，一種莫名的傷感瞬間涌上心頭。當詢問為何出現(xiàn)如此窘境時，依稀可見他眼角閃爍的淚花。栽種迷你小番茄是和一個本地招商引資的農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂的合同，臨近番茄成熟時就開始請求該企業(yè)履行合同，然而多次請求的結(jié)果都是該企業(yè)以不同的借口和理由進行推脫;也不準他私自采摘出售，他多次尋求有關(guān)部門幫助皆無果而終……回程中，組織學(xué)員就該案例，圍繞“如果遇上此類情形怎么辦以及此類事件給予的啟示”為主題進行交流探討，大家踴躍發(fā)言，然眾說紛紜，莫衷一是。

雖然訂單農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展了很多年，但是訂單農(nóng)業(yè)合同依然存在著一些形式、內(nèi)容、主體等不規(guī)范的問題。尤其是在邊遠山區(qū)合同大多以口頭約定為主，很少以書面形式確立，讓對方支付定金的更少;當訂單農(nóng)業(yè)合同跑單現(xiàn)象發(fā)生時，很多合同似無助的落葉飄曳墜地。該如何拭去訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者眼角流淌的淚，值得每一位農(nóng)民科技教育工作者深思。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以銷定產(chǎn)，訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展將打開蓬勃發(fā)展的局面;因此筆者認為新型職業(yè)農(nóng)民的培育應(yīng)當有一定程度的側(cè)重以適應(yīng)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在理論學(xué)習(xí)和實踐操作上對課程選擇進行側(cè)重，以規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)合同的形式、主體和內(nèi)容，為訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展助一臂之力;讓新型職業(yè)農(nóng)民在訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展中不再有困惑和煩惱，更不再有眼角悄然滑落的淚。為此，培育應(yīng)當做到以下幾點：

一、合理側(cè)重選擇培訓(xùn)課程

首先在培訓(xùn)課程設(shè)置選擇上，法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷應(yīng)為重中之重。俗話說“會種的是徒弟，會賣的才是師傅”，可見在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，賣比種更顯得重要。雖說農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式正在由生產(chǎn)主導(dǎo)型向消費主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，但生產(chǎn)出符合市場需要、符合消費者需求的農(nóng)產(chǎn)品也必須要有賣出去的過程，這個過程就是農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。尤其是當前人們的消費需求已經(jīng)不僅僅是滿足“生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)”，更多個性化、差異化、有文化底蘊需求的滿足都需要有成功的、甚至是精彩完美的市場營銷。市場營銷知識、市場營銷觀念的轉(zhuǎn)變以及市場營銷技巧的融會貫通是成功的市場營銷的根本保障，所以農(nóng)產(chǎn)品市場營銷是新型職業(yè)農(nóng)民培育的核心綜合課程之一，應(yīng)當成為首選。市場營銷中合同無處不在，保護營銷中買賣雙方的合法權(quán)益是營銷的必然要求，因而在新型職業(yè)農(nóng)民培育的課程中，法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策也就成了必然的選擇;對法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策的熟悉和掌握是新型職業(yè)農(nóng)民知法、守法、用法的基礎(chǔ)。知法是新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升的一種標志，守法是社會和諧、“農(nóng)村美”的一個前提條件，用法是農(nóng)民合法權(quán)益的根本保障。尤其是合同的相關(guān)知識（農(nóng)業(yè)合同的基本條款的相關(guān)知識，定金，變更、終止、解除合同的情況約定等等）對新型職業(yè)農(nóng)民非常必要，它能有效地保護在市場營銷、訂單農(nóng)業(yè)履行中的弱勢群體——農(nóng)民一方的合法權(quán)益。

讓學(xué)員對法律基礎(chǔ)知識和農(nóng)村相關(guān)政策有一定程度的掌握和了解的同時，更重要的是要有對訂單農(nóng)業(yè)有正確的認知：訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)，是20世紀90年代后出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。是農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織同農(nóng)產(chǎn)品的購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。訂單農(nóng)業(yè)具有市場性、契約性、預(yù)期性和風(fēng)險性。訂單中規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品收購數(shù)量、質(zhì)量和最低保護價，使雙方享有相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)和約束力，不能單方面毀約。訂單農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M主導(dǎo)型，很好地適應(yīng)了市場需要，避免了盲目生產(chǎn)。然而訂單是在種養(yǎng)前簽訂，履約有一段生產(chǎn)過程，雙方都可能碰上市場、自然和人為因素等影響，所以訂單農(nóng)業(yè)存在一定的風(fēng)險;因而簽訂農(nóng)業(yè)訂單合同應(yīng)當審時度勢，慎之又慎。

二、培訓(xùn)方式注重學(xué)用結(jié)合

新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)方式方法很多，但不管采取什么方式方法都得注重學(xué)用結(jié)合，而且不同的課程采取不同結(jié)合方式。

（一）農(nóng)產(chǎn)品市場營銷

農(nóng)產(chǎn)品市場營銷采用講授法與案例研討法相結(jié)合的方式進行，講授市場營銷知識應(yīng)當結(jié)合成功的營銷案例進行。就成功的營銷案例講授和分析可以采用提問等方式，讓學(xué)員廣泛參與進去;不僅能充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，使其能夠快捷、容易掌握農(nóng)產(chǎn)品市場營銷相關(guān)知識，還能快速掌握市場營銷具體應(yīng)用的技巧和方法。集思廣益，最后總結(jié)該案例給予的啟示等。這種啟發(fā)式培訓(xùn)，不僅在課堂學(xué)習(xí)中可以使用，在參觀學(xué)習(xí)階段同樣可以結(jié)合參觀學(xué)習(xí)內(nèi)容穿插應(yīng)用。

（二）法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策

法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策采用講授與互動方式進行，重點是農(nóng)業(yè)合同方面。課堂傳授合同的基本知識的同時，采用現(xiàn)場分組或者單獨并限時的方法讓學(xué)員擬出一份農(nóng)業(yè)合同。隨機抽取一部分進行點評，如此不僅讓學(xué)員加深農(nóng)業(yè)合同的相關(guān)法律知識，還能鍛煉他們的撰寫能力。參觀學(xué)習(xí)余暇也可以組織學(xué)員就農(nóng)業(yè)合同各抒己見，帶隊教師可以給予適當?shù)妮o導(dǎo)，以便學(xué)員更好地掌握運用。

在訂單農(nóng)業(yè)合同的簽訂與履行具體實踐中讓學(xué)員模擬實景對農(nóng)業(yè)合同作如下運用操作：首先，做足訂單農(nóng)業(yè)合同的準備。訂單農(nóng)業(yè)合同簽訂前作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須對對方的信譽、履約能力等進行考察評估分析。若簽約人的信譽和履約能力與該訂單匹配則可做簽訂合同的準備，反之亦然。第二，簽訂訂單。第三，適當履行訂單。訂單簽訂后，應(yīng)當不定期對對方的經(jīng)營活動進行跟蹤，適時掌握對方經(jīng)營動向，定期對對方的履約能力進行適當評估。第四，制定訂單農(nóng)業(yè)應(yīng)急預(yù)案，適時出售。由于訂單合同的履行的過程相對較長，作為訂單農(nóng)業(yè)合同的生產(chǎn)方應(yīng)當有合同無法履行的準備，應(yīng)當制定出應(yīng)急方案。包括合同無法履行后尋求幫助解決的途徑，農(nóng)產(chǎn)品銷售方式、銷售到何地以及什么時間范圍內(nèi)銷售等內(nèi)容。訂單農(nóng)業(yè)合同經(jīng)過反復(fù)確認無法履行后，應(yīng)當采取果斷措施及時終止或者解除合同，按照應(yīng)急預(yù)案適時出售相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，及時止損或盈利。解除或者終止合同應(yīng)當做一份相關(guān)的記錄備案，以便日后查證。

此外還應(yīng)當側(cè)重于農(nóng)民合作社的建設(shè)與管理，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，健全以合作社為主的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，為訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供強大的市場主體。合作方能共贏，古今同然。當前訂單農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者大多個體小，很多是“單打獨斗”，抗市場風(fēng)險能力差，成立或者加入到農(nóng)民合作社，不僅做到合作才能共贏，還能做大做強訂單農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)單位，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中的弱勢地位的局面。農(nóng)民合作社作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型經(jīng)營主體，是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最有效的組織運營模式，它產(chǎn)前生產(chǎn)資料的統(tǒng)一采購、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、產(chǎn)后的統(tǒng)一銷售服務(wù)不僅能夠節(jié)能降耗，更能帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。健康運營的農(nóng)民合作社，由于其本身聚集了生產(chǎn)、加工、銷售等各類人才;作為市場主體，其抗市場風(fēng)險的能力自然不言而喻;不僅能夠及時了解和掌握市場信息，有效縮短小農(nóng)戶和大市場之間的距離，準確地預(yù)判農(nóng)產(chǎn)品需求發(fā)展的趨勢，及時有效地跟蹤訂單農(nóng)業(yè)合同履行的基本情況，適時調(diào)整應(yīng)對措施，還能夠有效地避免出現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)跑單或者跑單后的無助。不僅要大力發(fā)展農(nóng)民合作社，還要積極施行“村社合一”。大量經(jīng)歷了培育的新型職業(yè)農(nóng)民加入到農(nóng)民合作社中，引領(lǐng)農(nóng)民合作社的健康發(fā)展，為訂單農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供組織運營模式。

總而言之，訂單農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，它有效解決了產(chǎn)銷脫節(jié)、供求失衡的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。雖然訂單農(nóng)業(yè)有時也會給人們造成一定程度的傷害，但只要有健全的市場主體，大量充分掌握農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)業(yè)合同相關(guān)知識的新型職業(yè)農(nóng)民，并能夠正確合理地簽訂與履行合同，就能促進訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)達興旺，為農(nóng)民的增收致富提供保障。★

（作者單位：云南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校宣威市分校）