胡尚 甘小文

[摘? ? ? ? ? ?要]? 黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”的新的發(fā)展理念。新理念要求正確處理好生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，保護和愛護好天藍、地綠、水凈的美麗家園?！安~”經(jīng)濟帶泛指奉新、宜豐、靖安和銅鼓四縣，因昌銅高速而得名，是江西生態(tài)最優(yōu)良的地區(qū)之一。在簡述昌銅經(jīng)濟帶工業(yè)基本情況及工業(yè)園區(qū)綠色工業(yè)情況的基礎上，針對其綠色工業(yè)進行集聚提出了改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)的思路，并給出了綠色工業(yè)集聚的四條保障措施。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? “昌銅”經(jīng)濟帶;產(chǎn)業(yè)集聚;綠色工業(yè)

[中圖分類號]? F062.2? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2019）19-0096-02

一、“昌銅”經(jīng)濟帶工業(yè)及園區(qū)發(fā)展情況概況

（一）“昌銅”經(jīng)濟帶工業(yè)情況

1.“昌銅”經(jīng)濟帶資源情況

“昌銅”生態(tài)經(jīng)濟帶位于江西省西北部，其中昌銅高速穿越而過，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，具體包括靖安、奉新、宜豐、銅鼓四縣。昌銅生態(tài)經(jīng)濟帶具有獨特的地理優(yōu)勢，是接近湖南、湖北和江西的關(guān)鍵位置，連接兩個生態(tài)經(jīng)濟區(qū)湖泊。該地區(qū)資源豐富，可利用性強，生態(tài)環(huán)境良好。地上擁有非常豐富的森林資源，尤其是區(qū)域內(nèi)竹類資源豐富、竹質(zhì)好、竹品種類多;地下水資源豐盈，儲蓄著良好的水勢水能資源;另有礦產(chǎn)資源分布集中，地勢與巖層均適合開采。

2.“昌銅”工業(yè)發(fā)展情況

2018年靖安生產(chǎn)總值比上年增長9%;財政總收入增長10%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長11.6%。

2018年奉新生產(chǎn)總值比上年增長9.3%;財政總收入增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%;工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入增長17.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長15%。

2018年宜豐的GDP接近131億元，其增速為7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.3%，財政總收入20.5億元，增速2.5%，三類產(chǎn)業(yè)比重為15.8∶46.5∶37.8，工業(yè)的巨大影響力不容小覷。

2018年銅鼓的GDP接近50億元，其增速為8.2%，財政總收入9.4億元，其增長速度較慢，增幅平穩(wěn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.3個百分點。

3.“昌銅”經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)分布情況

“昌銅”經(jīng)濟帶四縣產(chǎn)業(yè)各具特色，但是它們有著許多共同的產(chǎn)業(yè)。比如，四縣均有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、竹加工產(chǎn)業(yè)等;宜豐、靖安和奉新均有陶瓷產(chǎn)業(yè);靖安、奉新都有新能源產(chǎn)業(yè)。同時，四縣又各有重點。靖安已形成以硬質(zhì)合金為發(fā)展重點，兼顧綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài);奉新已形成以玻纖、特種碳素、鋰電池負極材料、光伏及下游應用為發(fā)展重點，擴大高性能玻璃纖維、特種碳素材料、綠色照明、負極材料和新能源特色原材料等的產(chǎn)業(yè)狀況;宜豐以特種玻璃等為發(fā)展重點，其生產(chǎn)過程可以實現(xiàn)全綠色制造，可有效利用工業(yè)礦產(chǎn)的剩余資源;銅鼓以高性能材料為重點，研發(fā)生產(chǎn)鎂鋁合金粉、有色金屬粉末及其下游產(chǎn)品，可以有效提升產(chǎn)品的附加值。經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)應該向各縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向靠攏，增強產(chǎn)業(yè)的集聚效應，增強資源互補，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，以便有效形成上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。

（二）園區(qū)發(fā)展概況

2002年，靖安工業(yè)園成立，后被批準為“省級工業(yè)園區(qū)”。區(qū)域內(nèi)設一園兩區(qū)，其中設有全省唯一的硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地和綠色照明產(chǎn)業(yè)基地。園區(qū)已形成硬質(zhì)合金工具加工、有色金屬加工、出口木竹精深加工、工程機械鑄造、新光源新能源五大主導產(chǎn)業(yè)。落戶園區(qū)的工業(yè)企業(yè)70家，37家規(guī)模以上企業(yè)，其中龍頭企業(yè)有江鎢硬質(zhì)合金、江西合力照明、江西金發(fā)銅業(yè)、杰浩工具、鄧氏園林、江西南特工程機械等。2018年的主營業(yè)務收入實現(xiàn)103億元，增長了13個百分點，工業(yè)增加值增幅12%，新增規(guī)模以上企業(yè)12戶，就業(yè)人口已突破1萬人。

2001年奉新工業(yè)園區(qū)成立，被評為“全國先進科技產(chǎn)業(yè)園”“中國再生資源回收節(jié)能環(huán)保示范基地”，是江西省生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)化改造試點園區(qū)，也是江西省重點產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。在工業(yè)園區(qū)中，現(xiàn)有三大支柱產(chǎn)業(yè)，即紡織服裝、新材料、竹木業(yè)加工，都以現(xiàn)代化生產(chǎn)方式實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，其中奉新的紡織產(chǎn)業(yè)被列入省級重點產(chǎn)業(yè)集群。在園區(qū)中現(xiàn)落戶企業(yè)215家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)68家，上市公司8家，高新技術(shù)企業(yè)16家，商標及著名品牌13個。其中以大華玻纖、紫宸科技、華春色紡等為龍頭企業(yè)。2018年，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入達700億元，同比增長17個百分點，實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長16.8%。

宜豐工業(yè)園成立于2001年，先后被批準為“省級民營科技園”“省級竹加工產(chǎn)業(yè)基地”“中國竹產(chǎn)業(yè)基地”。園區(qū)以高效儲能裝備制造和電子信息、食品飲料、綠色建材和生態(tài)+大健康產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)145家。2018年園區(qū)主營業(yè)務收入約247億元，工業(yè)增加值60個億，在崗人數(shù)超4萬人。

銅鼓工業(yè)園成立時間較近，2014年由江西省政府批復。目前園區(qū)主要分布著竹精深加工、生物科技、醫(yī)藥以及食品等產(chǎn)業(yè)。2018年，新增規(guī)模上企業(yè)7家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6個百分點，實現(xiàn)主營業(yè)務收入27億元、增長了15%，高于宜春市平均水平23%，從業(yè)人員超過5000人。

生物醫(yī)藥、綠色食品、新材料等產(chǎn)業(yè)都是在工業(yè)園區(qū)良好地產(chǎn)業(yè)基礎和地理環(huán)境下發(fā)展起來的，這些產(chǎn)業(yè)都體現(xiàn)了國家政策的發(fā)展要求且符合現(xiàn)代社會要求的節(jié)能環(huán)保、綠色高效的社會生態(tài)要求。在相互合作、相互完善的基礎上，工業(yè)園區(qū)進一步發(fā)揮集聚效果的經(jīng)濟帶優(yōu)勢。

二、綠色產(chǎn)業(yè)集聚思路

綠色工業(yè)有兩大核心特點：一是高效節(jié)能，綠色低碳工業(yè)充分整合科技進步的創(chuàng)新成果，大幅提高資源的利用效率，單位產(chǎn)值的綜合能耗顯著降低;二是環(huán)境友好，為了體現(xiàn)生態(tài)文明發(fā)展的思想理念，綠色低碳工業(yè)的優(yōu)勢體現(xiàn)在對環(huán)境的排污量較少，一般不會對環(huán)境造成較大的破壞。保護生態(tài)資源和環(huán)境是發(fā)展的關(guān)鍵之處，不可走上先污染后治理的老路，因此，我們還要堅持以下原則：一是發(fā)展低碳經(jīng)濟;二是實現(xiàn)資源集約化發(fā)展;三是堅持綠色可持續(xù)。在這些核心宗旨和原則下，才能更好地發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)的作用，為了人民、社會的長遠利益著想。

（一）改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

“靖奉宜銅”四縣擁有歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而如今工業(yè)經(jīng)濟也在快速發(fā)展，為本省經(jīng)濟迅速發(fā)展鋪下基石，但隨著土地資源優(yōu)勢的不明顯以及勞動力價格上升的趨勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，因此，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為重點?！熬阜钜算~”四縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級需要將地方政府、企業(yè)、工業(yè)園及主要相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作起來，結(jié)合具體實際情況采取行動。主要可以從以下幾個層次入手。

1.不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

延長相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，不僅能夠提升企業(yè)自身的競爭能力，更有力量將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與國內(nèi)外龍頭企業(yè)達成技術(shù)合作，提高整體經(jīng)濟效益。通過引進、吸收、創(chuàng)新等方式，增強高性能、系列化行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售能力，為進入行業(yè)高端市場提供技術(shù)支持。

2.倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革

在未來一段時期內(nèi)，昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶區(qū)域的城鄉(xiāng)居民收入還將繼續(xù)保持快速增長勢頭，收入的快速增長將帶來消費結(jié)構(gòu)的快速升級，對創(chuàng)新產(chǎn)品的需求將呈現(xiàn)快速上升趨勢，有利于孕育新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，而自發(fā)思考更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)升級，來迎接新時代的人民生活水平的要求。

3.積極推動區(qū)域合作和對外開放

“昌銅”經(jīng)濟帶的四個縣需要統(tǒng)籌發(fā)展，更需要彼此間加強區(qū)域合作與溝通，完善區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工，完善協(xié)調(diào)，有利于四個縣實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，不僅可以推進重大基礎設施建設，而且在健全生態(tài)建設方面，可以通過集體群聚的規(guī)模，開展更大型的對外開放策略，整合內(nèi)部機制、數(shù)據(jù)信息，提高工業(yè)園區(qū)的集體力量，在對外開放方面發(fā)揮集聚優(yōu)勢。

（二）壯大新興產(chǎn)業(yè)

將綠色食品產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及新能源產(chǎn)業(yè)等作為代表，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎上，發(fā)展綠色創(chuàng)新和低碳環(huán)境，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，重點培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，積極推進系統(tǒng)配套，提高企業(yè)產(chǎn)品核心競爭力，關(guān)注具有潛力的產(chǎn)業(yè)，以提升工業(yè)水平并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.大力發(fā)展綠色低碳工業(yè)

在產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展的進程中，出現(xiàn)了新制造技術(shù)的集成和智能化，通過資源的共享和整合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效益，共同利用公共資源，有利于在經(jīng)濟上發(fā)揮規(guī)模效益，能夠通過提高生產(chǎn)效率和資源利用率，降低單位產(chǎn)值的綜合能耗，實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。

2.逐步實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的主要推動力，企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變離不開創(chuàng)新，所以，要將傳統(tǒng)高排放、高耗能、低利潤的路徑向低耗能、低污染、高附加值轉(zhuǎn)變，提高行業(yè)的競爭力。利用良好的資源優(yōu)勢，發(fā)揮創(chuàng)新的倍增作用，在提高效率和保障質(zhì)量的基礎上，不斷促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、綠色工業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）創(chuàng)新驅(qū)動

昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶四縣應以綠色可持續(xù)發(fā)展為重點發(fā)展方向，大力引進人才，留住人才，發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢。其次，大力推動產(chǎn)學研相結(jié)合，堅持自主創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，促進附近科研機構(gòu)的資源交流，引進相關(guān)專業(yè)的科研人員，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，樹立自己的品牌，為企業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在動力。

（二）政策支持

落實國家優(yōu)惠政策，昌銅四縣應建立區(qū)域政策協(xié)調(diào)機制，在項目立項、土地利用、環(huán)境影響評價、項目申報、資金支持等方面，優(yōu)先支持重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目，加強人員、融資等平臺建設，推進相關(guān)機制改革。

（三）有效監(jiān)督

沿線四個縣產(chǎn)品、物種豐富，逐步形成了自己特色鮮明、相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在工業(yè)化水平不斷提高下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。其中，成立相關(guān)負責小組，對各個工業(yè)園區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈接等多方面形成監(jiān)督體系，在走持續(xù)發(fā)展的道路上形成自覺的環(huán)保意識，放眼長遠利益，不可投機取巧，造成資源的浪費與濫用，我們要抓住其中的關(guān)鍵點，為今后的經(jīng)濟發(fā)展奠定基石。

（四）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

由于四縣竹資源豐富，均有不少竹加工企業(yè)，建設重點不同的竹深加工基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。奉新縣成立了竹業(yè)協(xié)會，可以與各方進行溝通，通過開展信息咨詢共享、相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓等一系列方法，加強當?shù)刂窦庸て髽I(yè)規(guī)范管理。四個縣通過有效的資源共享與整合，可以建立一條竹產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，從而實現(xiàn)以竹代木的工業(yè)效益。