曾勛

“我 當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)有一筆1.2萬(wàn)元的支出用途不對(duì)，本來(lái)是建設(shè)項(xiàng)目的專用款，卻支出用于了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，之后我們將這個(gè)情況反映給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委?！比ツ?，青川縣觀音店鄉(xiāng)青竹村廉勤委員會(huì)（村監(jiān)委）主任李天壽在檢查村上賬務(wù)情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一筆支出不合規(guī)，支出明細(xì)上也沒(méi)有自己的簽名。

后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青竹村領(lǐng)導(dǎo)班子擅自用這筆錢(qián)用來(lái)發(fā)展種植辣椒的項(xiàng)目，錢(qián)花出去了，項(xiàng)目沒(méi)有做成功。最后，這1.2萬(wàn)元由村領(lǐng)導(dǎo)班子自行墊付補(bǔ)交到村賬戶上，村支書(shū)和村主任分別被給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

今年，青川縣成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，為持續(xù)鞏固脫貧成果，解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)力打造立體式全方位常態(tài)化監(jiān)督格局，而其中，廉勤委的建設(shè)，是打通監(jiān)督“最后一公里”的有力保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有了“天眼”

今年63歲的李天壽以前在青竹村當(dāng)過(guò)十幾年的社長(zhǎng)，2007年退了下來(lái)。2017年，他被選為廉勤委員會(huì)主任，“一份沉甸甸的責(zé)任壓在了自己肩膀上。”

青竹村大部分農(nóng)戶散居在高山上，“山高石頭多，出門(mén)就爬坡”是最真實(shí)的寫(xiě)照，基礎(chǔ)條件差、貧困程度深，如果風(fēng)氣不正，脫貧難度可想而知。自從李天壽擔(dān)任廉勤委主任以來(lái)，凡是群眾反映的問(wèn)題他都會(huì)仔細(xì)調(diào)查核實(shí)，更多時(shí)候，他是“主動(dòng)出擊”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

去年，王家溝的一座漫水橋的招標(biāo)工程即將完工，從施工開(kāi)始，李天壽就開(kāi)始定期到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量。修到橋的第三跨時(shí)，李天壽發(fā)現(xiàn)施工人員偷工減料，比規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)少用了兩根鋼筋。

“事關(guān)老百姓利益，可不能馬虎！國(guó)家的錢(qián)，要切實(shí)為老百姓辦好事?！痹诶钐靿酆痛鍍晌亩酱傧拢畼虻牡谌绫徊鸪?，重新按照標(biāo)準(zhǔn)修建。

如今，青竹村水泥路直通村舍，半山腰開(kāi)墾出整齊的茶園，木耳、香菇生產(chǎn)基地散布林間。青川縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任馬麗表示，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，青川自始至終確保扶貧工作有章可循、有規(guī)可依，保證扶貧資金“花得明白”，廉勤委不僅打通了監(jiān)督“最后一公里”，還成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委布下的“天眼”。

廉勤委除了監(jiān)督村務(wù)決策和公開(kāi)、村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理、村工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等事項(xiàng)，還監(jiān)督村（社區(qū)）干部履職及廉潔自律情況，讓基層“微腐敗”無(wú)所遁形。在青川的每一個(gè)行政村，廉勤委根據(jù)村級(jí)監(jiān)委會(huì)“六有”的制度化要求，為每個(gè)廉勤委配備辦公經(jīng)費(fèi)，按照《村民自治法》選舉主任1名、委員若干名;同時(shí)，在村級(jí)陣地專門(mén)騰挪一間房屋作為廉勤委辦公陣地，系統(tǒng)梳理廉勤委工作制度、流程等，規(guī)范事項(xiàng)監(jiān)督記錄等，建立規(guī)范履職權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單以及民主評(píng)議等制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)其辦公有陣地、有公章、有記錄，監(jiān)督事項(xiàng)專事專記、專人專管，促進(jìn)其規(guī)范履職。

聯(lián)合督查小組來(lái)了

在與青川縣紀(jì)委監(jiān)委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社紀(jì)委干部交流過(guò)程中，他們十分清醒地意識(shí)到，廉勤委只是內(nèi)部監(jiān)督的一環(huán)，而在健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制、打造村社“廉潔細(xì)胞”過(guò)程中，探索還在繼續(xù)，聯(lián)合督查小組便是一次成功的嘗試。

前不久，一支聯(lián)合督查小組來(lái)到觀音店鄉(xiāng)，帶隊(duì)的是青川縣紀(jì)委常委都瑞，在此之前，他們已經(jīng)多次走訪、深入貧困戶家中，實(shí)地查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，面對(duì)面聽(tīng)取貧困戶意見(jiàn)建議。

除此之外，切實(shí)解決基層扶貧檢查過(guò)多過(guò)濫、疲于應(yīng)付、無(wú)時(shí)間落實(shí)具體工作的問(wèn)題，也是督查小組的工作重點(diǎn)。為此，他們構(gòu)建立體式全方位常態(tài)化監(jiān)督格局，采取“五查合一”工作法：一次檢查，五方參與，整合力量，精準(zhǔn)快查，杜絕形式……

“督查拳”打好了，“問(wèn)責(zé)拳”馬上跟上。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織以“失職追責(zé)、追責(zé)必嚴(yán)”為導(dǎo)向，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處各類形式主義突出問(wèn)題。截至2019年6月底，已發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題35個(gè)，問(wèn)責(zé)34人，其中立案查處13人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處理21人。

“‘五查合一只是我們整治形式主義的一個(gè)手段，我們旨在通過(guò)‘亮劍形式主義，真正讓干部從文山會(huì)海、迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表中解脫出來(lái)，把精力用在解決實(shí)際問(wèn)題上?！瘪R麗道出了開(kāi)展此類專項(xiàng)整治的初衷。

觀音店鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記林勇在觀音村三組黃泥坪調(diào)查新建產(chǎn)業(yè)道路對(duì)占用群眾山林、土地補(bǔ)償情況。