仇廣宇

“在我看來，談判已經(jīng)死了?！?月7日，美國總統(tǒng)特朗普宣布中止與阿富汗塔利班的和平談判，同時也將取消原定于8日在戴維營舉行的與阿富汗塔利班談判代表的秘密會晤。

特朗普表示，取消談判的決定與近日在喀布爾發(fā)生的襲擊事件直接相關(guān)。9月5日，塔利班在喀布爾美國大使館附近發(fā)動襲擊，導(dǎo)致12人死亡，其中包括1名美國士兵?！八嗾J(rèn)為必須殺人才能使自己處于更好的談判地位……我不可能在這個基礎(chǔ)上與他們舉行會晤”。塔利班則于9月8日聲明稱，談判取消后“美國公民的傷亡與財(cái)產(chǎn)損失只會更多”。

2018年10月開始，美國政府與塔利班在多哈開展了九輪的和平談判，美國政府阿富汗和解事務(wù)特別代表哈利勒扎德近日表示，第九輪談判結(jié)束后雙方已經(jīng)快要達(dá)成協(xié)議，美國將在20周內(nèi)從阿富汗撤出5000多名士兵。這次叫停讓這一年的談判努力幾乎付之東流。

2001年“911”事件后，美國出兵阿富汗并駐軍18年，推翻了塔利班政權(quán)，但其影響勢力反而越來越大。根據(jù)BBC的報(bào)道，2018年塔利班控制的阿富汗領(lǐng)土面積已達(dá)到2014年來的最大值。而自2001年以來已有2300多名美軍士兵在阿富汗喪生。截至2018年，美國在阿富汗戰(zhàn)爭中的直接耗資超過9000億美元。

因此，自2016年總統(tǒng)競選以來，特朗普就一直強(qiáng)調(diào)從這場虧本的、“無休止的戰(zhàn)爭”中撤出的必要性。面對即將到來的2020年選舉，特朗普兌現(xiàn)當(dāng)年承諾的計(jì)劃變得“急功近利”，但越是這樣計(jì)劃進(jìn)展就越不順利。

首先，談判內(nèi)容在美國政府內(nèi)部引起的分歧不小?！都~約時報(bào)》報(bào)道，美國國務(wù)卿蓬佩奧認(rèn)為簽署和平協(xié)議后美國可開始撤軍，但9月10日遭到解職的美國前國家安全顧問博爾頓認(rèn)為應(yīng)削減駐軍人數(shù)，不能全面撤軍，兩人曾爆發(fā)激烈爭論。但事后政府內(nèi)部不合的報(bào)道通通被特朗普斥為“假新聞”。

其次，特朗普要與塔利班代表在戴維營會晤的主意在美國國內(nèi)也遭到痛批，甚至共和黨內(nèi)部也有議員指出，戴維營是美國決定對基地組織與塔利班展開回?fù)舻牡胤剑凇?11”之前提出在戴維營會晤極為不妥。

而從阿富汗一方的角度而言，根據(jù)美聯(lián)社的報(bào)道，阿富汗一位高級官員稱，特朗普之所以取消談判，一是因?yàn)槊绹退鄬τ谀壳鞍姹緟f(xié)議中的一些問題并未達(dá)成一致，二是美國沒能說服阿富汗總統(tǒng)加尼推遲定于9月28日舉行的阿富汗總統(tǒng)選舉。

鑒于各方對于和平協(xié)議的意見極度不統(tǒng)一，善用戲劇性“策略”來爭取最大利益的特朗普叫停談判的行為也不難理解。不過此舉加大了塔利班進(jìn)行武力報(bào)復(fù)的危險性，分析人士普遍認(rèn)為，未來阿富汗的安全形勢會更加混亂復(fù)雜。

但正如蓬佩奧9月8日所言，美方依然有興趣與阿富汗塔利班達(dá)成和平協(xié)議，但對方需要改變。所以，一切是不是真的像特朗普嘴上說的那樣“死了”，還很難說。

9月5日，阿富汗喀布爾，塔利班在美國大使館附近發(fā)動汽車炸彈襲擊。圖/IC