文/侯 智 張 將（滁州市科學(xué)技術(shù)局）

近年來，滁州市認(rèn)真貫徹落實(shí)安徽省政府《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見》，積極組織實(shí)施科技特派員工作，努力提升基層科技服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮科技特派員在精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用，取得了積極成效。

滁州為全市123 個(gè)貧困村每村選派配備1 名科技特派員，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)對(duì)貧困村的全覆蓋，扎實(shí)推進(jìn)全市科技精準(zhǔn)扶貧工作。截至2018年底，全市123 名科技扶貧特派員共開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12654 人次，共實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目48 項(xiàng)，培育建立11 個(gè)科技扶貧示范基地和9 個(gè)科技扶貧示范村；引進(jìn)示范推廣新品種67 個(gè)、新技術(shù)26 項(xiàng)，解決實(shí)際科技需求234 個(gè)，服務(wù)帶動(dòng)貧困戶246 戶，超額完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，初步探索出一條具有滁州特色的扶貧工作思路和模式，全市科技精準(zhǔn)扶貧工作取得明顯成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

成立了滁州市科技扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以市科技局主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和各縣（市、區(qū)）科技局主要負(fù)責(zé)人為主要成員，加強(qiáng)對(duì)全市科技扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)相關(guān)人員負(fù)責(zé)日常工作。相關(guān)科室明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施，確?？萍挤鲐毟黜?xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)

研究制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實(shí)施方案》，將目標(biāo)任務(wù)按年度細(xì)化分解到各縣（市、區(qū)）及各有關(guān)部門。實(shí)施方案明確為全市123 個(gè)預(yù)出列的貧困村每村選派配備1 名市級(jí)科技特派員，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)對(duì)預(yù)出列貧困村的全覆蓋。同時(shí)，制訂年度科技扶貧工作推進(jìn)計(jì)劃，通過建立科技特派員服務(wù)制度、以科技項(xiàng)目為載體、實(shí)施科技人才支持計(jì)劃、建立科技專家智能庫(kù)、加強(qiáng)科技培訓(xùn)等五項(xiàng)措施保障科技扶貧工作順利實(shí)施。

三、加強(qiáng)工作協(xié)同，精心選聘選派

一是市科技管理部門會(huì)同市扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等市直單位，對(duì)全市123 個(gè)貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，充分廣泛征集科技服務(wù)需求。二是市科技管理部門與農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，在滁高校、科研機(jī)構(gòu)及涉農(nóng)企業(yè)對(duì)接，物色選聘科技特派員人選，根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)類型、技術(shù)需求方向和特派員專業(yè)特長(zhǎng)，做到因需派人、人崗相適、精準(zhǔn)選派。三是做到科技特派員選派對(duì)貧困村全覆蓋。按照科技服務(wù)“一村一員”的標(biāo)準(zhǔn)，全市分三批共選派123名市級(jí)科技特派員到各貧困村。此外，全市已選派48 名省級(jí)計(jì)劃科技人員在“三區(qū)”（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）中的定遠(yuǎn)縣提供科技服務(wù)。依托省科技特派員培訓(xùn)基地——江淮分水嶺綜合實(shí)驗(yàn)站等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為定遠(yuǎn)縣培養(yǎng)了大量科技服務(wù)人員和農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員。選派的“三區(qū)”科技人才，圍繞受援地支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，提供公益專業(yè)技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)科技人員帶著技術(shù)和項(xiàng)目進(jìn)村入戶，以技術(shù)入股等形式領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并為受援地培養(yǎng)本土科技人才。

四、明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)組織管理

與每一位科技特派員簽訂科技服務(wù)三方協(xié)議書，要求平均每月進(jìn)村入戶不少于2 天（次），重點(diǎn)為貧困村貧困戶、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技咨詢等服務(wù)，將科技扶貧與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。同時(shí)要求科技特派員以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)指導(dǎo)、入戶調(diào)研和集體培訓(xùn)，及時(shí)幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)技術(shù)難題。強(qiáng)化管理考核，按照《安徽省農(nóng)村科技特派員工作績(jī)效考評(píng)辦法》和《滁州市農(nóng)村科技特派員工作管理暫行辦法》，對(duì)照科技特派員任務(wù)清單、工作臺(tái)賬和協(xié)議內(nèi)容，定期、不定期地對(duì)科技特派員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督查，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)懲并舉。

五、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加大資金支持

根據(jù)貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每年組織實(shí)施一批科技扶貧項(xiàng)目。近三年來，在全市范圍內(nèi)共實(shí)施了定遠(yuǎn)縣吳圩鎮(zhèn)高埂村“大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)示范與推廣”、全椒縣太平農(nóng)作物幼苗培育專業(yè)合作社“‘東方蜜一號(hào)’香瓜高產(chǎn)示范栽培技術(shù)”、定遠(yuǎn)縣拂曉鄉(xiāng)紅星村“甜葉菊育苗技術(shù)示范”、定遠(yuǎn)縣朱灣鎮(zhèn)雍圩村“多肉植物栽培技術(shù)示范”等48項(xiàng)省、市、縣級(jí)科技扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目資金累計(jì)達(dá)577 萬(wàn)元，為產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧提供了科技支撐。通過實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)支持特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和生產(chǎn)基地建設(shè)，提高特色種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)水平，支持與貧困地區(qū)農(nóng)民合作社或直接與貧困村建立利益聯(lián)接機(jī)制的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，以及直接吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)快速發(fā)展。

六、創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)開展服務(wù)

鼓勵(lì)科技特派員自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)、自主發(fā)展，充分發(fā)揮科技特派員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。建立“農(nóng)民+科技特派員+農(nóng)民專業(yè)合作組織+科技特派員工作站+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步整合多項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)組織無(wú)縫高效對(duì)接；進(jìn)一步增強(qiáng)靈活性和實(shí)用性，更加充分發(fā)揮科技特派員既懂技術(shù)也熟悉政策和市場(chǎng)的復(fù)合人才優(yōu)勢(shì)?？萍继嘏蓡T在貧困村積極開展科技扶貧服務(wù)培訓(xùn)，通過課堂講座、實(shí)地講解、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、發(fā)放明白紙、個(gè)別指導(dǎo)等多種形式，廣泛深入開展實(shí)用技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)工作。