（2019年7月30日中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2019年7月29日～30日在銀川舉行。

出席這次全會(huì)的有自治區(qū)黨委委員70人、候補(bǔ)委員5人。自治區(qū)紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和在寧黨的十九大基層代表、部分自治區(qū)第十二次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。

全會(huì)由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。自治區(qū)黨委書記石泰峰代表常委會(huì)作了講話。

全會(huì)結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹黨中央關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，審議通過了《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，對落實(shí)自治區(qū)黨委和政府《關(guān)于加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的實(shí)施意見》提出了要求。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席咸輝就《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)認(rèn)為，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動(dòng)順應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾新變化、科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、著眼決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利作出的重大戰(zhàn)略決策部署。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要論述，明確了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、基本內(nèi)涵、戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和任務(wù)舉措，為我們指明了方向、提供了遵循。當(dāng)前我區(qū)正處于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要充分認(rèn)識推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，是踐行初心使命、全面建成小康社會(huì)、滿足人民日益增長美好生活需要的必然要求，是破解寧夏發(fā)展深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本出路。要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，從政治的戰(zhàn)略的全局的高度增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感使命感緊迫感，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力在鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通上下功夫，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制和制度環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅(jiān)決走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的路子。

全會(huì)指出，要明確發(fā)展方向、找準(zhǔn)發(fā)展路徑，蹄疾步穩(wěn)地走好高質(zhì)量發(fā)展之路。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把高質(zhì)量發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、特色創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加快沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路。要堅(jiān)持改革開放，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，深化“放管服”改革，打破行政壁壘、加快銀川都市圈建設(shè)，積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推動(dòng)形成內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。要堅(jiān)持為民富民，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，大力實(shí)施富民工程，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給，讓人民群眾共建共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

全會(huì)指出，要聚焦重點(diǎn)任務(wù)、落實(shí)重點(diǎn)措施，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題，在擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)升級、挖掘外貿(mào)潛力上發(fā)力，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰出清落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)專精特新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，打造具有競爭優(yōu)勢、富有發(fā)展活力的高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。要堅(jiān)決打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)、多措并舉化解政府債務(wù)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接、全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，堅(jiān)決治理環(huán)保突出問題、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決跨越高質(zhì)量發(fā)展的非常規(guī)關(guān)口。

全會(huì)要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成工作合力，堅(jiān)決把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到高質(zhì)量發(fā)展的全過程各方面。各級黨組織要履行好把方向、管大局、保落實(shí)的職責(zé)，自覺在全黨工作大局中謀劃和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力，注重用法治的方式抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。要建立完善高質(zhì)量發(fā)展的體系機(jī)制，研究制定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)和政績考核機(jī)制的具體實(shí)施辦法，把《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》細(xì)化實(shí)化和具體化，引導(dǎo)各地各部門把工作重心、發(fā)展資源轉(zhuǎn)到落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上來。要抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，全面落實(shí)工作責(zé)任，發(fā)揚(yáng)敢于斗爭、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新的精神，力戒形式主義、官僚主義，對敢干事、能干事、會(huì)干事、不出事的干部旗幟鮮明褒獎(jiǎng)重用，對“三不為”干部采取相應(yīng)的組織和紀(jì)律措施，加強(qiáng)督促檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，確保各項(xiàng)任務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，也是我們共產(chǎn)黨員堅(jiān)守初心、擔(dān)當(dāng)使命的具體體現(xiàn)。要把加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大問題和重要內(nèi)容，對照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)體系，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、激發(fā)奮斗精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和政府《關(guān)于加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的實(shí)施意見》。要把加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌起來，加大政策保障力度，推動(dòng)人財(cái)物向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、污染防治、改善民生和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，確保與全國同步建成全面小康社會(huì)。

全會(huì)號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署，不忘初心、牢記使命，振奮精神、實(shí)干興寧，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板，為建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。