徐宇

摘 要：動物防疫作為畜牧業(yè)的一項基礎性工作，是防控動物疫病發(fā)生和流行的有效手段。在認真貫徹落實“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的動物疫病防控方針下，我縣加大了動物疫病防控力度，疫情形勢總體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。本文對基層動物防疫工作存在的主要問題進行了分析，進而提出了相應的措施：

關(guān)鍵詞：動物防疫;問題;對策

近幾年來，基層動物防疫工作扎實有效開展，取得了顯著成績，為畜牧業(yè)健康發(fā)展做出了一定的貢獻。但是基層防疫工作還存在一些問題，現(xiàn)就這些問題提出一些看法和對策。

一、基層動物防疫工作存在的問題

1.防疫員積極性和責任心有待提高。動物防疫要求必須具有較高的人力和財力基礎，但當前工作在第一線的獸醫(yī)站專業(yè)人員專業(yè)知識欠缺，依然運用傳統(tǒng)檢測方法缺乏足夠的經(jīng)濟保障，在動物防疫工作落實過程中存在不及時不到位現(xiàn)象。還有，有的防疫員缺乏工作責任意識，這也對動物防疫工作產(chǎn)生了重要的消極影響。在保管疫苗時，一些防疫員將不同疫苗放在自己的包內(nèi)，長期放置會導致疫苗失效。而且，在對牲畜進行疫苗注射時，沒有做到一畜一針頭，針頭進針較淺，很多時候疫苗停留在脂肪層，當還有時出現(xiàn)疫苗劑量不足時的情況會導致免疫失敗。

2.農(nóng)戶對動物防疫的認識不足。防疫過程只能對特定的一些傳染病有效，當動物由于其他病毒死亡時，養(yǎng)殖戶就將責任歸結(jié)為免疫無效，對免疫產(chǎn)生抵抗心理;有的養(yǎng)殖戶缺乏必要的預防意識，只在事后抓緊時間治療，沒有全局觀念。很多群眾沒有意識到檢疫工作的重要性，所以在購買動物或動物產(chǎn)品時沒有索要檢疫證明的合格證，當出現(xiàn)問題時，因缺乏證據(jù)而無法追回損失。

3.以督促儉工作相對滯后。隨著逃避檢疫等違法行為的不斷出現(xiàn)，人們越來越意識到動物檢疫監(jiān)督工作的重要性，但檢疫后的監(jiān)督工作存在很多缺點，有的動物在運輸前檢疫合格，但經(jīng)過較長時間的中轉(zhuǎn)和運輸后免疫力有所下降，可能引起嚴重的感染性疾病。因市場上檢疫違法案件、事件具有隱蔽性，對人類的危害具有滯后性等，常常無法及時制裁違法者，從而增加了違法行為的發(fā)生機率。

4.基礎設施建設不到位。當出現(xiàn)畜禽的非正常死亡時，假如沒有進行及時處理，就會嚴重污染環(huán)境，還有一些違法的商人會販賣病死的畜禽，這對人民群眾的身體健康構(gòu)成一定的威脅。雖然制訂了重大動物應急預案，但在實行過程中缺乏必要的封鎖、隔離、消毒設備。

二、應對措施

1.加強法制建設，做到依法治疫動物防疫工作是一項系統(tǒng)性的工程，涉及千家萬戶，社會公益性強，工作開展難度大，只有做到依法治疫，才能使防疫工作走上經(jīng)常化、法制化的軌道。

2.理順體制，形成防、檢、監(jiān)一體化推行綜合執(zhí)法制度，克服工商、衛(wèi)生、畜牧等部門工作不協(xié)調(diào)、互相扯皮的現(xiàn)象，形成防、檢、監(jiān)一體化，增加防疫、檢疫監(jiān)督各環(huán)節(jié)的銜接，做到以防疫推進檢疫，以檢疫促進防疫，全面提高防疫工作水平，提高畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量，保護人畜健康。

3.加大經(jīng)費投入，保障工作開展各級政府要高度重視防疫工作，加大對防疫經(jīng)費的投入，做到三個保障，一是保障各級動物防疫機構(gòu)的人員工資和防疫工作經(jīng)費，二是保障基礎設施建設運轉(zhuǎn)經(jīng)費，三是保障動物疫情預警預報和應急處置費用，提高疫病綜合處置能力。

4.加強防疫隊伍建設，提高人員素質(zhì)。目前，提高防疫人員素質(zhì)要從三方面下功夫，一是提高防疫人員政治素質(zhì)，加強職業(yè)道德教育，樹立愛崗敬業(yè)的思想。二是提高防疫人員法律素質(zhì)，做到依法防疫、依法治疫等。三是提高防疫人員專業(yè)技術(shù)技能，做到科學防疫。

5.加強督促檢查、提高防疫效果加強督促檢查是搞好防疫工作的重要手段，目的在于提高防疫效果，做到防疫工作有組織、有計劃、有標準。做好防疫工作的關(guān)鍵是“四到位”：即認識到位，組織到位，責任到位，考核獎罰到位;“五統(tǒng)一”：即統(tǒng)一免疫程序，統(tǒng)一操作方法，統(tǒng)一疫苗供應，統(tǒng)一免疫標識，統(tǒng)一免疫記錄;“六化”：即責任目標合同化，免疫程序科學化，防疫注射規(guī)范化，業(yè)務報表檔案化，抗體監(jiān)測常態(tài)化，監(jiān)督管理法制化。

6.推廣科學飼養(yǎng)管理和疫病防治新技術(shù)業(yè)務部門、科研院所等要大力普及和推廣科學養(yǎng)殖新技術(shù)，特別是當前影響畜禽養(yǎng)殖的重大動物疫病和畜禽常見病的防治技術(shù);要重點落實動物免疫標識追溯體系建設，強化動物防疫管理新機制，以利于動物疫病防治工作的深入開展。

7.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎設施、設備建設。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設一個標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站或動物防疫監(jiān)督站。

8.上級業(yè)務部門要投入推廣使用動物圍欄免疫通道。動物圍欄免疫通道能有效提升防疫工作機械化、現(xiàn)代化，提高工作效率，能減少保定人員勞動強度，加快免疫進度。

獸醫(yī)工作比較復雜，要做好這項工作，需要進行預防、監(jiān)督、控制一個體系的全新工作模式，而且業(yè)務主管以及各級政府要加大宣傳力度，不定時的下鄉(xiāng)觀察，提高全民動物防疫意識，形成良好的氛圍?；鶎觿游锓酪呤穷A防和控制動物疫病產(chǎn)生傳播的最有效手段，也是確保畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，更是確保畜產(chǎn)品進入餐桌安全的有效方式。近年，我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展，對基層地區(qū)的動物防疫工作提出了更高的要求，因此，需要采取有效措施將其解決，提升我國基層防疫工作水平。

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