李爽 劉天舒

摘 要：推進河道治理工程建設是保障兩岸人民生產、生活的重要舉措，河道治理涉及河勢調整、河道展寬等諸多環(huán)節(jié)。本文從河道治理工程出發(fā)，先對工程施工質量管理現(xiàn)存問題進行分析，隨后從工程規(guī)劃、程序規(guī)范、施工監(jiān)管和資金投入等方面總結提升管理效率的方式，以期為強化工程質量做出貢獻。

關鍵詞：河道治理工程;施工質量管理;策略

隨著經濟、社會發(fā)展不斷加快，水利工程不論是規(guī)模還是種類均明顯擴張和增，河道治理也得到了廣泛關注。河道治理工程質量高低與兩岸人民生產、生活聯(lián)系密切，因此必須從工程施工出發(fā)強化各環(huán)節(jié)的質量管理，提升工程規(guī)劃的針對性，確保最終的治理效果契合工程預期。

一、河道治理工程施工管理現(xiàn)存問題探析

1.河道內存有永久建筑物。很多河道當中存在較多永久建筑物，這類建筑物會對水利工程相應的防洪、泄洪效果造成影響。河道治理工程需要針對可能存在問題的堤壩進行修整與治理，同時還可能涉及橋梁或者電纜諸多內容。若河道當中存在橋墩、承臺等建筑，必然會對流水效果造成影響，給人民生活帶來安全隱患。

2.資料管理并不完善。河道治理工程施工會涉及施工圖紙、合同等多種資料，但部分施工單位并未對上述資料加以深層關注。此外，施工時也并未及時細致地管理資料報審等內容，使得資料管理表現(xiàn)出混亂無序的狀態(tài)。如果施工時出現(xiàn)資料缺失情況，那么施工精確性必然受到影響，對后續(xù)施工產生阻礙。

3.河道治理過程中政府過度干涉。部分地區(qū)雖然積極開展河道治理工作，但存在當?shù)卣^多干涉河道治理的現(xiàn)象。這種過度干涉使得施工單位相應的管理職能很難有效發(fā)揮，給施工進度、質量帶來消極影響。同時與工程質量相關的檢驗部門也很難發(fā)揮其職能，影響后續(xù)工程驗收，很難確保施工效果。

4.施工管理不夠規(guī)范。河道治理過程一般需要采取分包建設的形式，這種形式雖然可以給予政府更多收益，但可能給工程質量埋下隱患。首先，河道建設需要從工程整體出發(fā)考慮建設規(guī)劃，其設計需要相應的規(guī)范與標準，并且要求施工單位具備相應的專業(yè)水平與技能。但工程分包很難保證所有施工企業(yè)施工水準均契合相關標準。其次，河道工程必須留置充足時間確保工程質量，施工切忌盲目追趕工期。但是分包建設由于欠缺統(tǒng)一規(guī)劃，并且建設標準也沒有得到協(xié)調，使得現(xiàn)場施工較為混亂。部分施工企業(yè)為了控制工期，建設時側重于考慮縮減時間，忽視了工程質量。

5.資金方面存在問題。近些年，河道治理規(guī)模和數(shù)量不斷增加，使得管理任務愈加沉重。但部分地區(qū)由于經濟發(fā)展較差或者政府對河道管理不夠重視，沒有給河道工程配備足夠的管理人員，并且資金投入也很難滿足工程建設需要，無法確保施工質量。

二、推進河道治理工程施工質量管理高效開展的策略

1.結合河道工程情況做到針對性規(guī)劃。河道治理工程需要著眼于項目規(guī)劃，針對各個規(guī)劃細節(jié)進行審核處理。施工單位需要到施工現(xiàn)場與河道周圍組織現(xiàn)場勘察，結合現(xiàn)場環(huán)境盡可能采集需要的數(shù)據(jù)。隨后結合現(xiàn)場數(shù)據(jù)展開整理和分析，基于數(shù)據(jù)結果進行針對性地項目規(guī)劃。同時，施工開始之前還需要嚴格審核工程設計，明確工程設計可能的缺陷和問題，并及時同設計者溝通，為后續(xù)施工奠定設計基礎。對于設計人員來說，工程設計需要秉持如下設計原則：首先，設計需要做到統(tǒng)籌兼顧，也就是根據(jù)河道現(xiàn)狀合理規(guī)劃治導線，需要明晰河床演變點的位置，提升河道的平穩(wěn)度，保證水體流動足夠穩(wěn)定。其次，設計時還應關注河道寬度，通過加固措施提升堤壩強度。由于水體流動可能攜帶大量泥沙，泥沙會逐步在河床底部沉積下來，導致河床抬升。因此河道治理必須適當擴大堤距，確保河道具備充足的斷面來疏導洪水。此外，設計還應關注生物技術，借助適當?shù)纳锛夹g來控制水源污染等問題。

2.細化相關法律法規(guī)，規(guī)范辦理程序。國家立法部門應結合河道工程可能存有的質量問題制定相配套的機制，以現(xiàn)有法律法規(guī)的不足之處為目標細化法律條例，提升約束能力和指導作用。同時，對于河道治理工程而言，還應結合工程實際規(guī)范各項辦理流程，不論是資料申報還是審查均需要得到合理規(guī)范。相關單位還應積極組織與河道治理施工相關的培訓講座，組織學習交流會議，使良好的施工質量管理經驗得到分享，切實提升工程質量。

3.強化對工程施工的監(jiān)管。首先，對于施工已經開始的治理項目而言，可以從相關監(jiān)管機制著手進行完善。相關部門可以派遣專業(yè)人員入駐施工現(xiàn)場，對施工過程進行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)可能的違章行為。若發(fā)現(xiàn)施工違規(guī)行為，則需要責令整改，并對其整改過程和結果進行監(jiān)管與審核，盡可能解決相應的施工問題。若河道工程為新建項目，便需要從項目申報環(huán)節(jié)著手，以相應法律規(guī)范為導向加以審核。對于那些長時間占據(jù)河道并且對防洪、泄洪工作造成影響的問題應設計具有針對性的補救方案，明確相應的責任。若治理項目沒有獲得認可，則需要根據(jù)相關法規(guī)、合同予以處理，切實提升監(jiān)管效用。

4.積極宣傳，加大資金投入。施工質量管理不僅需要內部進行監(jiān)管，還需要積極宣傳與水利相關的法律法規(guī)，強化群眾法律意識。宣傳單位可以借助世界水日或者世界水周等特殊節(jié)點開展宣傳活動，積極普及水利法規(guī)和水利知識。其次，相關部門還應重視日常宣傳工作，比如可以于河道兩岸設置對應的宣傳標識。若河道范圍內存在種植、采砂等違規(guī)活動，必須及時加以制止并合理引導，確保群眾明確上述行為的嚴重性。

對于河道治理工程涉及到的資金不足等問題，相關部門首要任務是結合工程施工進行成本控制，確保各項資金花在刀刃上。政府部門也需要意識到河道治理對于推進社會、經濟發(fā)展的積極意義，給予河道治理更多、更充足的資金支持，為提升工程質量奠定資金基礎。最后，施工單位還應全面考慮現(xiàn)場狀況，全面編制施工方案，可以借助新設備、新工藝等方式提升施工建設效率，確保施工各環(huán)節(jié)足夠合理，實現(xiàn)預期的質量、進度和安全等工程目標。

三、結語

總之，河道治理工程作為水利工程的重要一環(huán)，對于保障兩岸人民生產、生活質量有著積極意義。相關單位需要明確河道治理在資料管理、資金投入、監(jiān)管方式等方面的問題，并從工程規(guī)劃、程序規(guī)范、施工監(jiān)管和資金投入等方面總結提升管理效率的方式，為提升工程質量夯實基礎。

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