向權(quán)

在基層治理實踐中，如何動員群眾共同參與志愿服務(wù)活動是一個重要課題。針對部分群眾對社區(qū)事務(wù)“事不關(guān)己、高高掛起”，志愿服務(wù)“無人干、不愿干”的實際情況，黃石市下陸區(qū)幸福新區(qū)康寧社區(qū)把如何調(diào)動干部群眾的積極性作為研究課題，提出以激勵型、制度化的積分獎勵辦法來解決普惠照顧難以形成激勵的問題。采取“參與有積分，積分換商品”模式，調(diào)動群眾參與志愿服務(wù)活動的熱情，使社區(qū)在組織動員群眾參與志愿服務(wù)活動上有了強有力的抓手。

社區(qū)點多面廣，事務(wù)繁雜。比如：城市社區(qū)中留守兒童課后及假期管理問題;鄰里互助與糾紛調(diào)解問題;孤老殘獨困黨員居民幫扶問題;社區(qū)志愿者發(fā)動問題;社區(qū)社會組織培育與發(fā)展問題。

為倡導(dǎo)和鼓勵群眾積極參與社區(qū)公共事務(wù)，黃石市下陸區(qū)幸福新區(qū)康寧社區(qū)以“愛心積分”，破解社區(qū)志愿服務(wù)活動開展難題。所謂“愛心積分”，就是把居民奉獻的愛心、提供的志愿服務(wù)轉(zhuǎn)化為積分，累計的積分可以兌換一定的生活日用品或服務(wù)，用做好事獲得的積分來兌換相應(yīng)的實物，以資鼓勵。

社區(qū)在征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上，研究制定愛心積分管理辦法，給每名志愿者發(fā)一本《愛心積分手冊》。手冊對參與社區(qū)調(diào)解、助殘助老服務(wù)、青少年救助和志愿服務(wù)勞動等六大類21條項目進行詳細說明。通過項目的設(shè)定、分值的確定，引導(dǎo)居民參與更積極、更具正能量的活動，形成鮮明導(dǎo)向，樹立起對社區(qū)事務(wù)的責任、家庭的責任、自我發(fā)展的責任、社會穩(wěn)定的責任。

為使積分所兌換的物品符合群眾日常需求，社區(qū)通過召開居民代表座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，征集群眾最希望兌換到的物品。經(jīng)認真梳理匯總，反復(fù)詢價、比價，確定物品采購清單，為居民采購一批物美價廉的商品。在物品種類上，小到鉛筆、橡皮、筆記本，大到家用的米、面、油和電飯鍋等一應(yīng)俱全，尤其注重采購牙膏、牙刷、毛巾、香皂、洗潔精等生活必需品，引領(lǐng)健康文明生活方式。社區(qū)在大廳醒目位置開設(shè)“愛心超市”，將物品標明所需積分按類擺放。居民通過參與志愿服務(wù)活動攢積分，根據(jù)各自意愿定期到“愛心超市”兌換物品。

為進一步把群眾的熱情調(diào)動起來，使參與志愿服務(wù)志愿活動蔚然成風(fēng)，幸福新區(qū)會同社區(qū)“兩委”召開居民代表大會，詳細介紹積分管理辦法，并積極動員群眾參與志愿活動，將印發(fā)的《積分辦法》《兌換辦法》宣傳單，發(fā)放到家家戶戶，并在社區(qū)公示欄張貼公示。同時組織居民現(xiàn)場參觀“愛心超市”，讓群眾切身感受到可兌換物品的吸引力。

社區(qū)廣泛征求黨員、居民代表、樓棟長和居民小組長等群體的意見和建議，在社區(qū)范圍內(nèi)大力推行愛心積分激勵機制，廣泛招募黨員志愿者，培育社區(qū)社會組織，參與社區(qū)自治與管理，基本解決了留守兒童課后及假期看護，鄰里幫扶與糾紛調(diào)解，孤老殘獨困黨員居民的就餐、就醫(yī)和陪護等社區(qū)難題。