許俊豪

2019年?yáng)|盟峰會(huì)上，泰國(guó)總理巴育在開(kāi)幕致辭中表示，東盟未來(lái)將推動(dòng)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和可持續(xù)性三個(gè)領(lǐng)域取得重要進(jìn)展。其中，在環(huán)境可持續(xù)方面，東盟將致力于促進(jìn)可持續(xù)漁業(yè)，以保護(hù)海洋環(huán)境資源。這一目標(biāo)背后的現(xiàn)實(shí)，是泰國(guó)境內(nèi)垃圾暴增、海洋環(huán)境惡化，威脅可持續(xù)發(fā)展，為此泰國(guó)開(kāi)始在環(huán)保上積極作為，拒絕做“世界垃圾場(chǎng)”。

“鯨魚(yú)肚子”里的垃圾

2018年，一頭身長(zhǎng)約4.5米的鯨魚(yú)在泰國(guó)南部宋卡府海灘擱淺死亡，醫(yī)務(wù)人員對(duì)尸體進(jìn)行解剖，在其胃部發(fā)現(xiàn)了80個(gè)塑料袋，總重量達(dá)到8公斤。該事件恰好在世界環(huán)境日被報(bào)道出來(lái)，引發(fā)了廣泛關(guān)注。

“鯨魚(yú)誤食塑料垃圾致死事件對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常深刻的教訓(xùn)，這清晰地反映出，治理塑料污染正是泰國(guó)面臨的棘手難題。”泰國(guó)生態(tài)預(yù)警和恢復(fù)基金會(huì)主任萍沖對(duì)此事評(píng)論道。

泰國(guó)的塑料污染有多嚴(yán)重呢？據(jù)泰國(guó)自然資源和環(huán)境部稱(chēng)，過(guò)去10年，泰國(guó)每年產(chǎn)生的塑料垃圾超過(guò)200萬(wàn)噸，向海洋排放的垃圾量也位居世界前列。

長(zhǎng)期以來(lái)，在泰國(guó)使用塑料袋沒(méi)有任何限制，泰國(guó)人每人每天平均使用8個(gè)塑料袋。在曼谷，上千萬(wàn)人每天丟棄大量的飲料瓶罐和塑料袋，造成塑料垃圾遍布市區(qū)角落，在雨季時(shí)，經(jīng)常導(dǎo)致下水道堵塞、道路嚴(yán)重積水的問(wèn)題。

除了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的垃圾，泰國(guó)近兩年來(lái)猛增的進(jìn)口垃圾量無(wú)疑也加劇了污染問(wèn)題。

自2017年中國(guó)宣布停止進(jìn)口24種固體廢物之后，北美、日本、歐洲等地的垃圾開(kāi)始轉(zhuǎn)移到泰國(guó)等東盟國(guó)家。綠色和平組織Greenpeace的調(diào)查顯示，泰國(guó)塑料垃圾進(jìn)口量從2016年的約7萬(wàn)噸增至2018年的48.1萬(wàn)噸。除了塑料垃圾之外，電子垃圾進(jìn)口量也明顯從幾萬(wàn)噸增長(zhǎng)到十幾萬(wàn)噸，非法入境的電子垃圾甚至更多。2018年，泰國(guó)成為世界上電子垃圾總量最多的國(guó)家之一。

相對(duì)于塑料袋等塑料垃圾，電子垃圾的危害可能更大。泰國(guó)媒體曾披露，位于泰國(guó)北欖府（Samut Prakan）的電子垃圾處理廠在提取了電子垃圾中的有價(jià)值金屬之后就將其余部分焚燒，產(chǎn)生了大量有害化學(xué)物質(zhì)，對(duì)土壤、水、空氣都造成了污染。令人震驚的是，部分工廠就坐落在數(shù)百個(gè)養(yǎng)蝦場(chǎng)的中間！

與增多的進(jìn)口垃圾量不相匹配的是，泰國(guó)的垃圾處理能力與循環(huán)利用水平遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，許多垃圾處理廠往往是家庭作坊，直到2017年泰國(guó)才有了第一座每日可處理500噸垃圾的焚化爐。因此，泰國(guó)的塑料垃圾大部分最終都進(jìn)入了垃圾填埋場(chǎng)，90%的進(jìn)口電子垃圾則流入無(wú)處理資質(zhì)的工廠。泰國(guó)就像一頭鯨魚(yú)，在吞下了大量的垃圾之后，卻無(wú)法將其“消化”。國(guó)內(nèi)本就垃圾成患，“洋垃圾”進(jìn)口擴(kuò)大更使泰國(guó)環(huán)境病入膏肓。

“禁廢”“減塑”與可持續(xù)發(fā)展

縱觀全球，許多國(guó)家往往付出了巨大的環(huán)境代價(jià)之后，才意識(shí)到環(huán)保的重要性。泰國(guó)也沒(méi)有例外。面對(duì)如潮水般涌入的垃圾，泰國(guó)逐漸不堪重負(fù)。2018年5月，泰國(guó)警方相繼發(fā)現(xiàn)工廠違法處理電子廢物和塑料垃圾，這直接促使泰國(guó)出臺(tái)了“洋垃圾”禁令。

2018年6月，泰國(guó)對(duì)外宣布了停止進(jìn)口“洋垃圾”的意向;同年8月，泰國(guó)宣布在6個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)口432種電子垃圾;同年11月，泰國(guó)總理府召開(kāi)解決進(jìn)口垃圾問(wèn)題的會(huì)議，宣布已經(jīng)禁止進(jìn)口422種電子垃圾，并且提出了停止進(jìn)口塑料垃圾的目標(biāo)：2019年進(jìn)口塑料垃圾不得超過(guò)7萬(wàn)噸，2020年不超過(guò)4萬(wàn)噸，到2021年實(shí)現(xiàn)塑料垃圾零進(jìn)口。

不過(guò)，關(guān)于泰國(guó)禁止塑料垃圾進(jìn)口的進(jìn)展，至今未有消息傳出。有觀點(diǎn)認(rèn)為，面對(duì)“洋垃圾”，泰國(guó)等東南亞國(guó)家仍處在喊話(huà)階段，一些限制措施只是暫時(shí)的，甚至是下意識(shí)反應(yīng)，因此有必要作出更系統(tǒng)的努力。2019年6月20日，東盟峰會(huì)舉辦前，泰國(guó)的環(huán)保人士就聚集在曼谷政府大樓門(mén)前傾倒塑料垃圾，呼吁東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人停止從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口垃圾。

與禁止“洋垃圾”進(jìn)口相比，泰國(guó)在國(guó)內(nèi)的“減塑”行動(dòng)顯得更有力度和成效。

2018年6月8日起，泰國(guó)政府部門(mén)和各地的國(guó)家公園逐步停止使用塑料袋，曼谷部分集市逐步停止使用塑料泡沫箱并改用可降解的新材料，泰國(guó)政府呼吁民眾以“停用、少用、創(chuàng)新”三種方式減少使用塑料制品，由此邁出了國(guó)內(nèi)“減塑”的第一步。2019年4月，泰國(guó)內(nèi)閣會(huì)議還通過(guò)了2018～2030年塑料垃圾管理路線圖，計(jì)劃在國(guó)內(nèi)逐步停用塑料瓶蓋、塑料微珠等塑料，到2027年實(shí)現(xiàn)塑料廢物100%回收利用。通過(guò)這一計(jì)劃的實(shí)施，預(yù)計(jì)每年可減少使用塑料78萬(wàn)噸。

2019年6月7日，泰國(guó)污染控制部門(mén)（Pollution Control Department）宣布“減塑行動(dòng)”第一年的努力取得了很大成功。該部門(mén)副總干事蘇旺那（Suwanna）向泰媒表示：“我們看到了減少一次性塑料袋使用的志愿行動(dòng)和更好的塑料管理執(zhí)法行動(dòng)?！彼€介紹，得益于企業(yè)的合作，泰國(guó)的飲料瓶蓋塑料環(huán)已經(jīng)減少了80%。

泰國(guó)外交部長(zhǎng)敦·帕瑪威奈撰文指出，當(dāng)前，泰國(guó)在充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化帶來(lái)的種種機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時(shí)，也在各領(lǐng)域積極探索人類(lèi)的包容性發(fā)展。尤其是在2019年，泰國(guó)將東盟峰會(huì)主題定為“推進(jìn)可持續(xù)性伙伴關(guān)系”的初衷，就是希望促進(jìn)全方位的可持續(xù)性。作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，提高環(huán)境可持續(xù)性與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。因此，泰國(guó)已采取措施來(lái)保護(hù)、修復(fù)和管理自然資源和環(huán)境，以更利于可持續(xù)發(fā)展。

垃圾污染是全球性問(wèn)題，除了自身行動(dòng)，泰國(guó)還積極尋求國(guó)際合作。據(jù)悉，作為2019年?yáng)|盟輪值主席國(guó)，泰國(guó)將推動(dòng)海洋污染問(wèn)題的解決。一個(gè)顯著成果是2019年3月東盟各國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)簽署的《打擊海洋垃圾曼谷宣言》，這是東盟首次在整個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)嘗試解決海洋污染問(wèn)題。2019年6月22～23日在曼谷舉行的東盟峰會(huì)上，泰國(guó)又推動(dòng)了海洋垃圾問(wèn)題成為峰會(huì)“優(yōu)先考慮的事項(xiàng)”，東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上都作出了加強(qiáng)國(guó)家和地區(qū)層面“防止和大幅減少海洋垃圾”的承諾。

“回顧過(guò)去我們?cè)趪?guó)內(nèi)外取得的成就和作出的貢獻(xiàn)，泰國(guó)將一如既往地對(duì)可持續(xù)發(fā)展作出堅(jiān)定承諾，積極發(fā)揮作用?！倍亍づ连斖握f(shuō)道。

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