本刊記者/徐曼麗 鐘黎明
8月,超強臺風(fēng)“利奇馬”肆虐浙江。嘉興市秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn),暴雨如注。洪合鎮(zhèn)整燙園里共有98 戶計356 名新居民,部分人尚未意識到危險來臨,不愿轉(zhuǎn)移。緊要關(guān)頭,關(guān)鍵時刻,新居民黨員站了出來?!袄相l(xiāng),臺風(fēng)來了,趕緊停工去避災(zāi)點躲一下,臺風(fēng)過去了再回來開工?!辟F州流動黨員黨支部書記車建國帶領(lǐng)支部黨員不停走訪,用“鄉(xiāng)音”喊話,引導(dǎo)新居民前往避災(zāi)場所,最終成功轉(zhuǎn)移了這些老鄉(xiāng)。
洪合鎮(zhèn)作為本地人口與新居民人口1:2.53 的嚴(yán)重倒掛的鄉(xiāng)鎮(zhèn),正不遺余力推進新居民集聚地黨建工作,以“微網(wǎng)格”為抓手,用黨建“一根針”串起治理“千條線”。
“加強新居民集聚地黨建工作,推動黨的組織和工作全社會覆蓋”,正是嘉興市委書記張兵領(lǐng)辦的黨建項目。
今年,嘉興在全省率先建立市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦基層黨建項目制度,由市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜擔(dān)綱13 個基層黨建年度重點項目,成為黨的誕生地以上率下落實基層黨建責(zé)任、扎實推進“固本強基提升年”活動的重要舉措。
先來說說市委書記“領(lǐng)走”的這個黨建項目。
在嘉興,新居民與戶籍人口比達(dá)0.8:1,為浙江全省最高。新居民比例高,在活躍地方經(jīng)濟的同時,也帶來了一系列社會治理難題。如何讓新居民在“第二故鄉(xiāng)”找到認(rèn)同感與歸屬感,更好地發(fā)揮他們在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用?如何為數(shù)量眾多的流動黨員打造一方精神家園,在基層治理工作中揮灑熱量?
面對一個個新課題,嘉興順勢而為,謀篇布局,牢牢抓住黨建這把“金鑰匙”,引領(lǐng)新居民集聚地融入融合、和諧和睦。
嘉興全市各地紛紛結(jié)合實際情況推動新居民黨組織建設(shè),為流動黨員構(gòu)建“紅色陣地”。在洪合鎮(zhèn),如今按地域已經(jīng)培育了8 個新居民流動黨員黨支部;秀洲區(qū)和云南、安徽、河南等八省一市的15個縣(市、區(qū))組織部一起成立了新居民黨員教育管理“雙聯(lián)共管·省際聯(lián)盟”,并共同簽署“雙聯(lián)共管”協(xié)議。
七星街道的湘城社區(qū),是嘉興最大的拆遷安置小區(qū),社區(qū)2 萬余名常住人口中,60%是新居民。怎么讓多元化的社區(qū)保持和諧穩(wěn)定?湘城社區(qū)建立網(wǎng)格黨支部,將新居民黨員全部納入其中,同時創(chuàng)新推出新居民集聚地黨建湘城“八法”。
6月11日,張兵專程赴南湖區(qū)七星街道調(diào)研“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”試點工作,指導(dǎo)制定《關(guān)于新時代深化“網(wǎng)格連心、組團服務(wù)”工作的實施意見》。他說,確保每一寸土地都有人精細(xì)管理、每一戶人家都有人貼心服務(wù)。
圍繞生產(chǎn)集聚、生活集聚、同籍集聚等領(lǐng)域,聚焦“五整一會”〔整個園區(qū)、整個樓宇、整個工地、整個市場、整個社區(qū)和異地商會(同鄉(xiāng)會)〕,通過優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置、擴大組織覆蓋、加強流動黨員教育管理等舉措,成為嘉興新居民集聚地黨建的一大亮點。
抓好黨建是最大政績。嘉興市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦基層黨建項目制度,是項目分頭領(lǐng),人人挑擔(dān)子。13 個領(lǐng)辦項目聚焦中心工作,內(nèi)容豐富,各具特色。其中,市長毛宏芳領(lǐng)銜“發(fā)揮黨組織和黨員作用,助力中心城市品質(zhì)提升”。
打造國際化品質(zhì)江南水鄉(xiāng)名城,以嶄新的面貌迎接建黨百年,在嘉興,加快中心城市品質(zhì)提升是重中之重,各級黨組織和廣大黨員如何發(fā)揮優(yōu)勢,形成強大助推力?
今年3月,市品質(zhì)提升辦成立臨時黨總支,同時在項目一線建強組織堡壘;積極推動“紅色工地”“紅色物業(yè)”工作,截至上半年分別新建黨組織83 個、54個;市委組織部、市委直屬機關(guān)工委、市品質(zhì)提升辦等印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員作用助力中心城市品質(zhì)提升的通知》。目前,全市1.3 萬個黨組織和24.2 萬名黨員開展“雙簽雙諾”活動,每名黨員進行了“五不”底線承諾。
嘉興市房屋征收服務(wù)中心工作人員向被征收人講解政策
中心城市品質(zhì)提升,更是關(guān)乎群眾幸福感、滿意度的民生工程,處處黨旗高高飄揚、黨員先鋒模范作用發(fā)揮的故事不勝枚舉:
黨員示范監(jiān)督崗、工地夜校、籃球場、職工技能比武大賽……嘉興中糧祥云項目打造了“紅色工地”,紅色匯聚磅礴的動力,不僅激發(fā)了工人們的工作熱情,還促進項目施工進度和提升工程品質(zhì),讓秀州建設(shè)公司總經(jīng)理彭耀中感受到了黨建的魅力;
在南湖景區(qū)、月河街區(qū)、賓館客棧、征收一線、重大項目建設(shè)現(xiàn)場等,嘉城集團規(guī)劃建設(shè)了19個志愿服務(wù)驛站,讓紅馬甲成為推進中心城市品質(zhì)提升工作中的一道亮麗風(fēng)景線……
嘉興作為紅船起航地、黨的根脈所在地,建設(shè)“黨群干群關(guān)系最融洽、干部素質(zhì)最過硬、政治生態(tài)最清明、科技人才環(huán)境最優(yōu)越”的黨建高地,以什么為突破口呢?
“推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),大力提升基層黨組織組織力”項目,市委常委、組織部長龔和艷當(dāng)仁不讓地成為牽頭人。
結(jié)合時代特點大力弘揚紅船精神,嘉興在全省率先制定并發(fā)布《關(guān)于全面推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行)》和村、社區(qū)、非公企業(yè)、機關(guān)等9 個領(lǐng)域黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),形成“1+9”體系。這是近年來嘉興市下發(fā)的關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)最系統(tǒng)全面的操作指南,使每個基層黨組織做有標(biāo)尺、干有方向、評有依據(jù)。
“一個項目一套工作方案、一個責(zé)任清單一張時間表,市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜擔(dān)綱、蹲點調(diào)研、常態(tài)指導(dǎo),每個基層黨建年度重點項目都有責(zé)任單位組團攻堅、相關(guān)黨組織和黨員緊密配合,掛圖作戰(zhàn),合力破難?!奔闻d市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦基層黨建項目,以任務(wù)項目化、責(zé)任清單化、推進節(jié)點化的工作舉措,推進黨建重心不斷下移,力量不斷下沉,形成責(zé)任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢、各方齊抓共管的局面,不僅推動抓基層黨建“一崗雙責(zé)”落細(xì)落實,更是促進基層黨建全領(lǐng)域建強、全區(qū)域提升,擴大黨建高地“嘉興樣本”時代影響。