◎ 本刊記者 白 靜
新中國(guó)成立70 年來(lái),在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心,迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,奮力前行,從封閉落后邁向開(kāi)放進(jìn)步,從溫飽不足邁向全面小康,從積貧積弱邁向繁榮富強(qiáng),創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人類發(fā)展史上的偉大奇跡,中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,正闊步走在中華民族偉大復(fù)興的新征程上。
建國(guó)70 年來(lái),在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,新中國(guó)在幾乎一窮二白的基礎(chǔ)上,建立起門(mén)類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)成長(zhǎng)為世界第一工業(yè)制造大國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,提出一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,工業(yè)制造加快向高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)。新中國(guó)工業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮、人民生活的富裕安康,以及世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。
70 年前的舊中國(guó),由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂,工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,工業(yè)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后,只能生產(chǎn)少量粗加工產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)新中國(guó)70 年特別是改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展,我國(guó)工業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)的歷史大跨越,使我國(guó)由一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)成長(zhǎng)為世界第一工業(yè)制造大國(guó),中國(guó)工業(yè)為中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史飛躍做出了巨大貢獻(xiàn)。
工業(yè)生產(chǎn)突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。建國(guó)70 年來(lái),我國(guó)工業(yè)以前所未有的速度破浪前行。工業(yè)增加值從1952 年的120 億元增加到2018 年的305160 億元,按不變價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)970.6 倍,年均增長(zhǎng)11.0%。分階段看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)及“一五” 時(shí)期(1949-1957 年),我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)迅速增長(zhǎng)。建國(guó)初期僅用三年的時(shí)間,就奇跡般地在戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟上恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)。同時(shí)在整個(gè)“一五” 期間,我國(guó)工業(yè)增加值保持了年均19.8%的增長(zhǎng)速度。“二五”時(shí)期至改革開(kāi)放以前(1958 年-1978 年),受大躍進(jìn)及文化大革命十年動(dòng)亂等影響,工業(yè)建設(shè)遭到很大損失。但在部分老一輩革命家和全國(guó)人民的共同努力下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是取得了一定的成就,總量規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。1978 年,工業(yè)增加值1622 億元,按不變價(jià)格計(jì)算,比1952 年增長(zhǎng)15.9 倍,年均增長(zhǎng)11.5%。改革開(kāi)放以后,我國(guó)工業(yè)煥發(fā)了巨大的生機(jī)和活力,經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速壯大。1992 年我國(guó)工業(yè)增加值突破1 萬(wàn)億元大關(guān),2007 年突破10 萬(wàn)億元大關(guān),2012 年突破20 萬(wàn)億大關(guān),2018 年突破30 萬(wàn)億元大關(guān),按不變價(jià)格計(jì)算,2018 年比1978 年增長(zhǎng)56.4 倍,年均增長(zhǎng)10.7%。我國(guó)工業(yè)國(guó)際影響力發(fā)生歷史性變化。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示,按現(xiàn)價(jià)美元測(cè)算,2010 年我國(guó)制造業(yè)增加值首次超過(guò)美國(guó),成為全球制造業(yè)第一大國(guó),自此以后連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一,2017 年我國(guó)制造業(yè)增加值占世界的份額高達(dá)27.0%,成為驅(qū)動(dòng)全球工業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎。
工業(yè)生產(chǎn)能力迅猛增長(zhǎng),主要產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列。建國(guó)初期,我國(guó)只能生產(chǎn)紗、布、火柴、肥皂、面粉等為數(shù)甚少的日用生活消費(fèi)品,經(jīng)過(guò)70 年特別是改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展,我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力迅猛增長(zhǎng),主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)入世界前列。原煤、鋼鐵、建材、化工等能源原材料行業(yè)已形成龐大的生產(chǎn)能力。2018 年,原煤產(chǎn)量36.8 億噸,比1949 年增長(zhǎng)115 倍;粗鋼產(chǎn)量9.3 億噸,增長(zhǎng)5799 倍;水泥產(chǎn)量22.1 億噸,增長(zhǎng)3344 倍;平板玻璃8.7 億重量箱,增長(zhǎng)803 倍;化肥產(chǎn)量5424.4 萬(wàn)噸,增長(zhǎng)9040 倍。
主要消費(fèi)品行業(yè)實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)不足向供應(yīng)充裕的巨大轉(zhuǎn)變。2018 年,紗產(chǎn)量2958.9 萬(wàn)噸,比1949 年增長(zhǎng)89.5倍;布產(chǎn)量657.3 億米,增長(zhǎng)33.8 倍。日用消費(fèi)品豐富多彩。據(jù)輕工聯(lián)合會(huì)資料顯示,如今我國(guó)鐘表、自行車、縫紉機(jī)、電池、啤酒、家具、塑料加工機(jī)械等100 多種輕工產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。
河北雄安新區(qū)建設(shè)
高技術(shù)裝備類產(chǎn)品起步較晚,但發(fā)展迅速。2018 年,我國(guó)手機(jī)、計(jì)算機(jī)和彩電等產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)18 億部、3.1億臺(tái)、1.9 億臺(tái),占全球總產(chǎn)量的比重在70%-90%之間;汽車產(chǎn)量為2781.9 萬(wàn)輛,連續(xù)多年蟬聯(lián)全球第一;高鐵動(dòng)車組已成中國(guó)靚麗名片,走出國(guó)門(mén)。工業(yè)供給能力的增長(zhǎng),為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著增強(qiáng)提供了有力支撐。
工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),我國(guó)已成為世界第一大貨物貿(mào)易出口國(guó)。新中國(guó)建立到改革開(kāi)放前,由于國(guó)內(nèi)主要工業(yè)品供應(yīng)短缺,加上工業(yè)發(fā)展模式是半封閉型的,僅有少量的對(duì)外貿(mào)易,出口商品也多以初級(jí)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品為主。改革開(kāi)放以來(lái),依托完備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合成本優(yōu)勢(shì),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易量質(zhì)齊升,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。1978 年我國(guó)貨物出口總額僅為168 億元人民幣,2018 年已達(dá)到16.4 萬(wàn)億元,增長(zhǎng)979 倍。自2009 年起,我國(guó)已連續(xù)多年穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)地位。
出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。建國(guó)初期,我國(guó)出口商品中80%以上是初級(jí)產(chǎn)品。1978 年,初級(jí)產(chǎn)品出口比重下降到53.5%,工業(yè)制成品出口占到46.5%,2000 年以后工業(yè)制成品上升到90%以上。其中,高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品成為出口主力。2018 年,機(jī)電產(chǎn)品出口9.6 萬(wàn)億元,占我國(guó)出口總值的比重接近60%。 同時(shí),傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品加快更新?lián)Q代,出口產(chǎn)品檔次和質(zhì)量不斷提高,家電、皮革、家具、自行車、五金制品、電池等行業(yè)已成為我國(guó)在全球具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。
自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),一些技術(shù)已從跟跑到領(lǐng)跑。新中國(guó)成立時(shí),我國(guó)工業(yè)技術(shù)能力比較薄弱。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),黨的十八大以來(lái),在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的指引下,工業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。作為創(chuàng)新主體的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷加大科技投入力度,科技創(chuàng)新水平顯著提高,成為促進(jìn)我國(guó)工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的根本動(dòng)力和源泉。
企業(yè)研發(fā)力量不斷增強(qiáng)。2017 年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)達(dá)10.2 萬(wàn)家,比2004 年增長(zhǎng)5 倍,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重從2004 年的6.2%上升至2017 年的27.4%,提高21.2 個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)R&D 經(jīng)費(fèi)支出12013 億元,比2004 年增長(zhǎng)9.9 倍,研發(fā)投入強(qiáng)度(R&D 經(jīng)費(fèi)支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比) 由2004 年的0.56%提升至1.06%,提高了0.5 個(gè)百分點(diǎn)。
研發(fā)成果日益豐碩。2017 年,我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)93.4 萬(wàn)件,比2004 年增長(zhǎng)29.8 倍。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報(bào)告顯示,2017 年中國(guó)成為第二大國(guó)際專利申請(qǐng)國(guó),僅排在美國(guó)之后。部分產(chǎn)品技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、軌道交通設(shè)備和通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)處于國(guó)際領(lǐng)先地位;“神威·太湖之光” 超級(jí)計(jì)算機(jī)多次蟬聯(lián)全球超算500 強(qiáng)榜首。載人航天和探月工程取得重要成果,北斗導(dǎo)航進(jìn)入組網(wǎng)新時(shí)代。
舊中國(guó),我國(guó)工業(yè)部門(mén)殘缺不全,只有采礦業(yè)、紡織業(yè)和簡(jiǎn)單的加工業(yè)。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)制定和實(shí)施了一系列重大產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行了多次重大調(diào)整,我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)體系逐步形成,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整中優(yōu)化升級(jí)。
建立了門(mén)類比較健全的工業(yè)體系。建國(guó)以來(lái),黨和政府高度重視工業(yè)建設(shè),從“一五” 開(kāi)始就將有限的資源,重點(diǎn)投向工業(yè)部門(mén),為此后工業(yè)化發(fā)展奠定了初步基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)70 年特別是改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展,鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、石油加工、化工、機(jī)械、建材、輕紡、食品、醫(yī)藥等工業(yè)行業(yè)不斷由小到大,一些新興的工業(yè)行業(yè)如航空航天工業(yè)、汽車工業(yè)、電子通信工業(yè)等也從無(wú)到有,迅速發(fā)展起來(lái)。目前我國(guó)已擁有41 個(gè)工業(yè)大類、207 個(gè)中類、666 個(gè)小類,一個(gè)行業(yè)比較齊全、具有一定技術(shù)水平的現(xiàn)代工業(yè)體系已經(jīng)形成。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。建國(guó)以來(lái),我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí),不斷通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能,加快技術(shù)改造等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、脫胎換骨。如水泥行業(yè)2012 年底前基本淘汰了機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯,目前新型干法水泥基本全覆蓋。截至2017 年,中國(guó)擁有1715 條新型干法生產(chǎn)線,其中日產(chǎn)萬(wàn)噸的生產(chǎn)線有13 條。煤炭行業(yè)1997 年就開(kāi)始整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦,同時(shí)大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。2017 年,大型煤礦企業(yè)的采煤機(jī)械化程度提高到96%,掘進(jìn)機(jī)械化程度提高到54%。鋼鐵行業(yè)已經(jīng)擁有世界上最大最先進(jìn)的冶煉、軋制設(shè)備,鋼材品種質(zhì)量提升實(shí)現(xiàn)巨大突破,大多數(shù)鋼材品種的自給率超過(guò)了100%。有色金屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)了從主要技術(shù)裝備依賴進(jìn)口到高附加值產(chǎn)品出口和電解鋁技術(shù)輸出國(guó)外的轉(zhuǎn)變,落后的自焙槽電解鋁生產(chǎn)工藝已經(jīng)全部淘汰,中厚板高端航空鋁材已用于大飛機(jī)和軍工等領(lǐng)域,高鐵用鋁材全部實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。
新興產(chǎn)業(yè)不斷加快孕育發(fā)展。建國(guó)初期至20 世紀(jì)90年代,我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)是以鋼鐵、建材、農(nóng)副食品、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)為主。進(jìn)入21 世紀(jì)特別是十八大以來(lái),我國(guó)大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),新動(dòng)能加快孕育發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷向中高端邁進(jìn)。2018 年,高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)11.7%、8.1%,增速快于規(guī)模以上工業(yè)5.5 和1.9 個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為13.9%和32.9%。2018年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值較上年增長(zhǎng)8.9%,增速高于規(guī)模以上工業(yè)2.7 個(gè)百分點(diǎn)。主要代表性產(chǎn)品增勢(shì)強(qiáng)勁。2018 年,新能源汽車產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)66.2%,生物基化學(xué)纖維增長(zhǎng)23.5%,智能電視增長(zhǎng)17.7%,鋰離子電池增長(zhǎng)12.9%,集成電路增長(zhǎng)9.7%。移動(dòng)通信、語(yǔ)音識(shí)別、第三代核電“華龍一號(hào)”、掘進(jìn)裝備等躋身世界前列,集成電路制造、C919 大型客機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床、大型船舶制造裝備等加快追趕國(guó)際先進(jìn)水平,龍門(mén)五軸機(jī)床、8 萬(wàn)噸模鍛壓力機(jī)等裝備填補(bǔ)多項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白。
智能制造發(fā)展取得積極成效。黨的十八大以來(lái),我國(guó)工業(yè)化和信息化深度融合進(jìn)展加快。一是制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平持續(xù)提升。據(jù)工信部材料,截至2018年9 月,企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到67.8%和48.5%。二是“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)” 新模式不斷涌現(xiàn)。截至2018 年6 月,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造、個(gè)性化定制的企業(yè)比例分別達(dá)33.7%、24.7%、7.6%。大規(guī)模個(gè)性化定制在服裝、家具等行業(yè)加快推廣,協(xié)同研發(fā)制造在汽車、航空、航天等高端制造領(lǐng)域日益興起。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已邁出實(shí)質(zhì)步伐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于石油、石化、鋼鐵、家電、服裝、機(jī)械、能源等行業(yè),國(guó)內(nèi)具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)總數(shù)超過(guò)了50 家,重點(diǎn)平臺(tái)平均連接的設(shè)備數(shù)量達(dá)到了59 萬(wàn)臺(tái)。
建國(guó)初期至改革開(kāi)放前,我國(guó)工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)成分基本上是單一的公有制經(jīng)濟(jì)。1978 年,在全部工業(yè)總產(chǎn)值中,國(guó)有企業(yè)占77.6%,集體企業(yè)占22.4%。黨的十一屆三中全會(huì)以后,我們黨破除所有制問(wèn)題上的傳統(tǒng)觀念束縛,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開(kāi)了大門(mén),多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。
國(guó)有企業(yè)在優(yōu)化調(diào)整中發(fā)展壯大。1952 年,我國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額28.2 億元,固定資產(chǎn)原值149 億元。經(jīng)過(guò)建國(guó)幾十年的努力,特別是改革開(kāi)放40 年“擴(kuò)權(quán)讓利”,“利改稅”、“承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制” 和“股份制” 等艱難探索,國(guó)有企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。2018 年,國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額18583 億元,比1952 年增長(zhǎng)658 倍;2017 年固定資產(chǎn)原值309410億元,比1952 年增長(zhǎng)2076 倍。國(guó)有企業(yè)不斷優(yōu)化戰(zhàn)略布局,在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持主導(dǎo)地位。2018 年,在石油天然氣開(kāi)采業(yè)和電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)中,國(guó)有控股企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占所在行業(yè)的比重分別高達(dá)93.2%和91.7%;在石油加工、冶金、有色等重要的原材料工業(yè)領(lǐng)域,國(guó)有控股工業(yè)所占比重在37.0%-61.1%之間。國(guó)有企業(yè)為推進(jìn)國(guó)家的工業(yè)化和現(xiàn)代化做出了巨大貢獻(xiàn)。
汽車工廠員工正在作業(yè)
港珠澳大橋
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)企業(yè)逐漸成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國(guó)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)及相關(guān)政策的制定經(jīng)歷了一個(gè)從探索到完善的過(guò)程。1982 年,五屆全國(guó)人大五次會(huì)議提出個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充;黨的十五大 提出非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;黨的十六大提出毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;黨的十八大進(jìn)一步提出毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一步步由弱到強(qiáng)、逐步成長(zhǎng)壯大。2001 年,規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)3.2 萬(wàn)家,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為18.9%,資產(chǎn)總計(jì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別為3.9%、7.7%和6.0%。2018 年,私營(yíng)企業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,數(shù)量已超過(guò)一半,資產(chǎn)總計(jì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額占比均超過(guò)20%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
港澳臺(tái)商投資企業(yè)為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入活力。黨的十一屆三中全會(huì),開(kāi)啟了波瀾壯闊的改革開(kāi)放新時(shí)代,港澳臺(tái)同胞積極響應(yīng),率先前來(lái)投資。1978 年,第一位港商廣東投資辦廠,此后一大批港澳臺(tái)商借助“天時(shí)、地利、人和” 的優(yōu)勢(shì)紛紛來(lái)內(nèi)地投資興業(yè)。2018 年末,大陸境內(nèi)規(guī)模以上港澳臺(tái)商投資工業(yè)企業(yè)已達(dá)2.3 萬(wàn)家,吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)956 萬(wàn)人,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.9 萬(wàn)億元。港澳臺(tái)資企業(yè)不僅帶來(lái)了資金、技術(shù)、人才,更為內(nèi)地輸入了先進(jìn)的理念和管理經(jīng)驗(yàn),成為我國(guó)工業(yè)改革開(kāi)放事業(yè)的重要參與者和貢獻(xiàn)者。
外商投資企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的重要力量。1979 年,我國(guó)頒布和實(shí)施《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》,2001 年加入世貿(mào)組織以來(lái),外商投資企業(yè)加快增長(zhǎng),一些國(guó)外大公司、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)紛紛以獨(dú)資、合資、合作等多種形式投資。黨的十八大以來(lái),我國(guó)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放,出臺(tái)了一系列利用外資重大舉措,為外商投資企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造更好條件。外商投資由最初的勞動(dòng)密集型行業(yè),逐步拓展到計(jì)算機(jī)、集成電路、智能制造等高新技術(shù)領(lǐng)域。2018 年規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)已達(dá)2.5 萬(wàn)家,吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)931 萬(wàn)人,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14 萬(wàn)億元。不斷開(kāi)放的中國(guó)制造業(yè)受益于國(guó)外資本、技術(shù)和人才的投入,同時(shí)也為外資企業(yè)持續(xù)提供了良好回報(bào)。
新中國(guó)成立以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和縮小區(qū)域發(fā)展差距,做出一系列重大決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)域發(fā)展取得重大成就。黨的十八大、十九大以來(lái),“一帶一路” 建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),區(qū)域板塊之間融合互動(dòng),區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng),形成了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
70 年來(lái),隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,區(qū)域發(fā)展差距總體呈縮小態(tài)勢(shì),區(qū)域發(fā)展取得輝煌成就。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。各區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量獲得巨大提升。建國(guó)初期的1952 年,東部、中部、西部、東北地區(qū)生產(chǎn)總值僅分別為257 億元、146 億元、127 億元和84 億元,到1978 年分別增加至1514 億元、750 億元、726 億元和486 億元,均比建國(guó)初明顯增長(zhǎng)。改革開(kāi)放后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺(tái)階。1991 年,東部地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1 萬(wàn)億元,2005 年首次突破10萬(wàn)億元。中部和西部地區(qū)均在1995年首次突破1萬(wàn)億元,并同時(shí)于2011 年首次突破10 萬(wàn)億元。東北地區(qū)省份較少,2001 年首次突破1 萬(wàn)億元。黨的十八大以來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持快速發(fā)展,2018 年,東部、中部、西部和東北地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到48.1 萬(wàn)億元、19.3 萬(wàn)億元、18.4 萬(wàn)億元和5.7 萬(wàn)億元。
各區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體保持較快增長(zhǎng)。按不變價(jià)格計(jì)算,1953-2018 年,東部、中部、西部、東北地區(qū)生產(chǎn)總值分別年均增長(zhǎng)9.4%、8.1%、8.6%和8.1%,取得了令人矚目的發(fā)展成就。其中,1979-2018 年,東部、中部、西部、東北地區(qū)生產(chǎn)總值分別年均增長(zhǎng)11.3%、10.3%、10.3%和8.9%,改革開(kāi)放后各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速明顯快于改革開(kāi)放前,并呈現(xiàn)東部地區(qū)領(lǐng)跑、各區(qū)域均衡發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
區(qū)域發(fā)展差距呈縮小態(tài)勢(shì)。建國(guó)初期,中央加大對(duì)中西部地區(qū)投資規(guī)模,促進(jìn)了內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小了內(nèi)陸和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。改革開(kāi)放之初,沿海率先發(fā)展戰(zhàn)略使東部地區(qū)一馬當(dāng)先,保持領(lǐng)先地位。進(jìn)入2000 年后,隨著西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,區(qū)域經(jīng)濟(jì)走上協(xié)調(diào)發(fā)展軌道。黨的十八大以來(lái),實(shí)施“一帶一路” 建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重要戰(zhàn)略,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng),發(fā)展差距逐漸縮小。
70 年間,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)差距經(jīng)歷了從縮小到擴(kuò)大、再到縮小的變化過(guò)程。1952 年,人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高的東北和最低的西部相對(duì)差值為2.6 倍,到1990年下降至1.9 倍。1991 年起,東部人均地區(qū)生產(chǎn)總值開(kāi)始超過(guò)東北,居四區(qū)域之首,與其他區(qū)域的差距逐漸拉大,與最低的西部相對(duì)差值在2003 年達(dá)到峰值2.5 倍。2003年后,隨著西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力,人均最高的東部和最低的西部之間相對(duì)差值逐漸縮小到2018 年的1.8 倍。黨的十八大以來(lái),按不變價(jià)格計(jì)算,東部、中部、西部、東北地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速分別為7.2%、8.2%、8.5%和6.1%,中西部地區(qū)發(fā)展速度領(lǐng)先于東部地區(qū),形成了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的局面。
新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放40 年來(lái),東部地區(qū)依靠自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì),抓住發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,取得了一系列令人矚目的成就。黨的十九大報(bào)告指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對(duì)新時(shí)代新要求,東部各省市積極行動(dòng),率先探索并走好高質(zhì)量發(fā)展之路,為其他地區(qū)提供先行先試的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于引領(lǐng)地位。改革開(kāi)放后,東部地區(qū)充分發(fā)揮沿海地理優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。上世紀(jì)80 年代,國(guó)家相繼設(shè)立了深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)和海南5 個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),在大連、秦皇島等14 個(gè)沿海港口城市建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),之后又相繼把長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩南三角洲等開(kāi)辟為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì)后,國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),先行先試一系列重大改革開(kāi)放措施。東部沿海地區(qū)依靠本身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和改革開(kāi)放的先發(fā)優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)期在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于引領(lǐng)地位,地區(qū)生產(chǎn)總值占據(jù)“半壁江山”,成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的“龍頭”。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得顯著成效。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期,東部地區(qū)通過(guò)強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等方式,積極推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,在全國(guó)繼續(xù)發(fā)揮重要增長(zhǎng)引擎和輻射帶動(dòng)作用。北京、上海全球影響力科技創(chuàng)新建設(shè)加速推進(jìn),重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。廣東和浙江等制造業(yè)大省加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。2018 年,廣東省先進(jìn)制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值接近60%。浙江省在役機(jī)器人7.1萬(wàn)臺(tái),約2/3 應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
新中國(guó)成立以來(lái),中部地區(qū)作為我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料和裝備制造業(yè)基地,為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。2006 年,黨中央、國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》,為中部提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。近年來(lái),中部地區(qū)發(fā)展速度明顯加快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速躍居“四大板塊” 首位。自中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,2006-2018年,中部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.8%,比全國(guó)平均增速高1.9 個(gè)百分點(diǎn);地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重由18.6%上升到21.0%,提高了2.4 個(gè)百分點(diǎn)。2018 年,中部地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.0%,均居“四大板塊” 首位,為支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)。
中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)迅速發(fā)展。2016 年12 月,《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃(2016-2025 年)》頒布,提出中部地區(qū)“一中心、四區(qū)” 新的戰(zhàn)略定位,即全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)中心、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全方位開(kāi)放重要支撐區(qū)?!耙恢行?、四區(qū)” 是對(duì)“三基地、一樞紐” 戰(zhàn)略定位的繼承與發(fā)展。中部地區(qū)制造業(yè)在政策紅利的刺激下獲得空前發(fā)展,制造業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)比重從2006 年的12.7%提高到2018 年的25.0%。
新中國(guó)成立以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,采取了一系列優(yōu)惠政策和措施,促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1999 年,黨中央、國(guó)務(wù)院正式提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,有關(guān)部門(mén)先后制定實(shí)施了一系列西部發(fā)展規(guī)劃和政策。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入推進(jìn),西部地區(qū)依托豐富的自然資源和能源資源優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)不斷取得進(jìn)步。
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢(shì)頭。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施后,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)發(fā)力,與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距逐漸縮小。2007 年,西部地區(qū)生產(chǎn)總值增速超過(guò)東部,并連續(xù)12 年快于東部,改變了長(zhǎng)期以來(lái)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)跑全國(guó)的格局。黨的十八大以來(lái),西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得進(jìn)一步發(fā)展,部分省份發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。1999-2018 年,西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重由17.9%提高到20.1%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值從相當(dāng)于全國(guó)平均水平的62.9%提高到75.4%。
西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得顯著進(jìn)展。西部地區(qū)是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,西部地區(qū)脫貧是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的關(guān)鍵所在。為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)與縮小地區(qū)發(fā)展差距相結(jié)合,多措并舉推進(jìn)西部脫貧攻堅(jiān)工作。實(shí)施異地扶貧搬遷,改善移民地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù);推進(jìn)教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧等專項(xiàng)行動(dòng),努力為貧困地區(qū)發(fā)展提供造血機(jī)能;不斷加大對(duì)西部地區(qū)的扶持力度,加大東部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)的對(duì)口支援和幫扶工作。2012-2018 年,西部地區(qū)農(nóng)村貧困發(fā)生率由17.6%下降到3.2%,累計(jì)下降14.4 個(gè)百分點(diǎn)。
東北地區(qū)是新中國(guó)成立后建立的第一個(gè)重工業(yè)基地,是“新中國(guó)工業(yè)的搖籃”,為我國(guó)形成門(mén)類齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系,推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了歷史性貢獻(xiàn)。2003 年,黨中央、國(guó)務(wù)院做出實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略重大決策,吹響東北振興的號(hào)角。2015 年,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施,為新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略注入政策動(dòng)力。
東北地區(qū)裝備水平不斷提升。實(shí)施東北振興戰(zhàn)略后,通過(guò)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造,東北地區(qū)裝備水平顯著提升,為一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)注入了新的活力,增加了競(jìng)爭(zhēng)力。大型水輪機(jī)組、大型風(fēng)電機(jī)組、350 公里高速動(dòng)車組、高檔數(shù)控機(jī)床等先進(jìn)裝備在東北率先實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,其中高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量占全國(guó)的三分之一。通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革,東北百余家大型骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性重組,國(guó)有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。
東北地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。東北振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),東北地區(qū)充分利用其東北亞核心地帶優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)。2018 年,東北三省進(jìn)出口總額達(dá)到1791.7億美元,比2003 年增長(zhǎng)了3.1 倍,年均增長(zhǎng)10.8%。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)、黑龍江沿邊經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放步伐加快,大連金普新區(qū)、哈爾濱新區(qū)、長(zhǎng)春新區(qū)、中德(沈陽(yáng))高端裝備園、琿春國(guó)際合作示范區(qū)等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)正在加快建設(shè)。
實(shí)施京津冀發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),三地在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域不斷取得突破,區(qū)域整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。從經(jīng)濟(jì)規(guī)??矗?018 年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.5 萬(wàn)億元,5 年間年均增長(zhǎng)6.6%。從城鎮(zhèn)化水平看,2018 年京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)化率為65.8%,比2014 年提高4.7 個(gè)百分點(diǎn)。從居民收入看,2018 年京津冀三地全體居民人均可支配收入分別為62361元、39506 元和23446 元,5 年間年均增長(zhǎng)率分別為8.8%、8.2%和8.9%。三地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提升,發(fā)展水平日益提高,發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
非首都功能疏解取得實(shí)效。在疏解存量方面,5 年間北京累計(jì)疏解一般制造業(yè)企業(yè)2648 家,疏解提升市場(chǎng)581 家、物流中心106 個(gè)。在控制增量方面,北京市制定實(shí)施了全國(guó)首個(gè)以治理“大城市病” 為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,嚴(yán)控新增產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。在城市發(fā)展布局方面,雄安新區(qū)規(guī)劃完成頂層設(shè)計(jì),轉(zhuǎn)入大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)階段,北京市級(jí)機(jī)關(guān)向副中心搬遷的第一批單位掛牌辦公。在生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理方面,聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治不斷加強(qiáng),2018年京津冀地區(qū)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。在交通建設(shè)方面,環(huán)北京半小時(shí)通勤圈覆蓋范圍逐步增大,京津冀機(jī)場(chǎng)群和港口群協(xié)同服務(wù)水平不斷提升。
推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展各項(xiàng)工作不斷推進(jìn),生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念不斷深入人心。
共抓大保護(hù)格局已經(jīng)形成。黨的十八大、十九大以來(lái),長(zhǎng)江沿江各省市積極踐行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,綠色生態(tài)廊道建設(shè)得到大發(fā)展,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,森林面積顯著增加,節(jié)能環(huán)保力度加大,資源利用效率逐步提升。2018 年1-9 月,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)斷面優(yōu)良比例為77.2%,較2015 年底提高10.2 個(gè)百分點(diǎn);劣V 類水質(zhì)比例為1.8%,較2015 年底下降4.6 個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量明顯提升。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)以占全國(guó)約1/5 的土地面積,貢獻(xiàn)了全國(guó)2/5 以上的經(jīng)濟(jì)總量,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的重要支撐帶。2018 年,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值為40 萬(wàn)億元,占全國(guó)的44.1%,比2015 年提高了1.8 個(gè)百分點(diǎn),3 年年均增長(zhǎng)7.8%。在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增加的同時(shí),新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,全國(guó)248 個(gè)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)中,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有81 個(gè)。
2017 年,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》首次提出粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃。2019 年2 月,黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新舉措,也是推動(dòng)“一國(guó)兩制” 事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃邁出實(shí)質(zhì)性步伐,粵港澳深度合作正在全面推進(jìn)。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)。港珠澳大橋正式通車,廣深港高鐵香港段正式通車運(yùn)營(yíng)并實(shí)現(xiàn)西九龍站“一地兩檢”,虎門(mén)二橋主體結(jié)構(gòu)全部完工。國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),“廣州-深圳-香港-澳門(mén)” 科技創(chuàng)新走廊加速形成,深中通道海底隧道開(kāi)建,橫琴口岸實(shí)現(xiàn)24 小時(shí)通關(guān)。
人員貨物往來(lái)便利化取得新進(jìn)展。內(nèi)地與香港、澳門(mén)簽署《CEPA 貨物貿(mào)易協(xié)議》,要素流動(dòng)更加便捷高效,市場(chǎng)一體化水平不斷提升。發(fā)放港澳居民居住證、取消港澳居民就業(yè)許可審批等一批便利港澳居民在內(nèi)地生活就業(yè)的政策舉措陸續(xù)出臺(tái)。降低粵港澳通信漫游費(fèi)用取得積極成效,內(nèi)地電信運(yùn)營(yíng)商漫游至港澳的流量平均資費(fèi)大幅下降。
2013 年,習(xí)近平總書(shū)記提出共建“一帶一路” 重大國(guó)際合作倡議,倡議旨在聚焦互聯(lián)互通,深化務(wù)實(shí)合作,堅(jiān)持共商共建共享,實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展?!耙粠б宦贰?根植于歷史厚土,正在成為人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。
“一帶一路” 贏得國(guó)際廣泛贊譽(yù)和積極響應(yīng)。6 年來(lái),150 多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中國(guó)簽署共建“一帶一路” 合作協(xié)議,互聯(lián)互通合作網(wǎng)絡(luò)正在形成。共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織以及其他區(qū)域組織有關(guān)文件中?!耙粠б宦贰?不僅有力提高了各國(guó)民眾的生活質(zhì)量,而且解決了部分國(guó)家困擾多年的公路、鐵路、電力等短缺問(wèn)題,為推動(dòng)聯(lián)合國(guó)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程作出了重要貢獻(xiàn),世界銀行認(rèn)為,“一帶一路” 促使全球減貧“提速”。
“一帶一路” 豐碩成果開(kāi)辟世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間。6年來(lái),“一帶一路” 互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成,一大批重大合作項(xiàng)目落地生根。中國(guó)與沿線國(guó)家新增航線1239 條,占新開(kāi)通國(guó)際航線總量的69.1%。中歐班列已聯(lián)通亞歐大陸16 個(gè)國(guó)家的108 個(gè)城市,累計(jì)開(kāi)行1.3 萬(wàn)列。中緬油氣管道、中泰昆曼公路全線貫通,中老鐵路、中泰鐵路穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)同“一帶一路” 國(guó)家貿(mào)易總額超過(guò)6 萬(wàn)億美元,對(duì)“一帶一路” 國(guó)家直接投資900 億美元,為各國(guó)提供了更良好的營(yíng)商環(huán)境、更便利的生活條件、更多樣的發(fā)展機(jī)遇?!耙粠б宦贰?正成長(zhǎng)為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)的重要引擎。
新中國(guó)成立以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院制定實(shí)施一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策舉措,在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得積極成效,對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。但同時(shí)也應(yīng)看到,我國(guó)區(qū)域發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題,如區(qū)域間經(jīng)濟(jì)水平仍存在較大差距,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)與人口分布失衡,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策法律體系不健全等,區(qū)域發(fā)展改革任務(wù)依然十分艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,注重統(tǒng)籌區(qū)域合作,不斷優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),激發(fā)各區(qū)域發(fā)展?jié)撃埽瑸閷?shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈努力奮斗。
“一帶一路” 建設(shè)