◎ 本刊記者 白 靜

新中國成立70 年來，在中國共產黨的堅強領導下，全國各族人民團結一心，迎難而上，開拓進取，奮力前行，從封閉落后邁向開放進步，從溫飽不足邁向全面小康，從積貧積弱邁向繁榮富強，創(chuàng)造了一個又一個人類發(fā)展史上的偉大奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，正闊步走在中華民族偉大復興的新征程上。

工業(yè)經濟跨越發(fā)展 制造大國屹立東方

建國70 年來，在中國共產黨的領導下，新中國在幾乎一窮二白的基礎上，建立起門類齊全的現代工業(yè)體系，實現了由一個貧窮落后的農業(yè)國成長為世界第一工業(yè)制造大國的歷史性轉變。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，工業(yè)制造加快向高質量發(fā)展推進。新中國工業(yè)為我國經濟的繁榮、人民生活的富裕安康，以及世界經濟的發(fā)展做出了卓越貢獻。

工業(yè)經濟實現跨越發(fā)展，推動我國由一個貧窮落后的農業(yè)國成長為世界第一工業(yè)制造大國

70 年前的舊中國，由于長期戰(zhàn)亂，工業(yè)基礎十分薄弱，工業(yè)企業(yè)設備簡陋、技術落后，只能生產少量粗加工產品。經過新中國70 年特別是改革開放以來的發(fā)展，我國工業(yè)成功實現了由小到大、由弱到強的歷史大跨越，使我國由一個貧窮落后的農業(yè)國成長為世界第一工業(yè)制造大國，中國工業(yè)為中華民族實現從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍做出了巨大貢獻。

工業(yè)生產突飛猛進，經濟實力顯著增強。建國70 年來，我國工業(yè)以前所未有的速度破浪前行。工業(yè)增加值從1952 年的120 億元增加到2018 年的305160 億元，按不變價格計算增長970.6 倍，年均增長11.0%。分階段看，國民經濟恢復及“一五” 時期（1949-1957 年），我國工業(yè)生產迅速增長。建國初期僅用三年的時間，就奇跡般地在戰(zhàn)爭廢墟上恢復了國民經濟。同時在整個“一五” 期間，我國工業(yè)增加值保持了年均19.8%的增長速度?！岸濉睍r期至改革開放以前（1958 年-1978 年），受大躍進及文化大革命十年動亂等影響，工業(yè)建設遭到很大損失。但在部分老一輩革命家和全國人民的共同努力下，工業(yè)經濟還是取得了一定的成就，總量規(guī)模進一步擴大。1978 年，工業(yè)增加值1622 億元，按不變價格計算，比1952 年增長15.9 倍，年均增長11.5%。改革開放以后，我國工業(yè)煥發(fā)了巨大的生機和活力，經濟規(guī)模迅速壯大。1992 年我國工業(yè)增加值突破1 萬億元大關，2007 年突破10 萬億元大關，2012 年突破20 萬億大關，2018 年突破30 萬億元大關，按不變價格計算，2018 年比1978 年增長56.4 倍，年均增長10.7%。我國工業(yè)國際影響力發(fā)生歷史性變化。據世界銀行數據顯示，按現價美元測算，2010 年我國制造業(yè)增加值首次超過美國，成為全球制造業(yè)第一大國，自此以后連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，2017 年我國制造業(yè)增加值占世界的份額高達27.0%，成為驅動全球工業(yè)增長的重要引擎。

工業(yè)生產能力迅猛增長，主要產品產量居世界前列。建國初期，我國只能生產紗、布、火柴、肥皂、面粉等為數甚少的日用生活消費品，經過70 年特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國工業(yè)生產能力迅猛增長，主要工業(yè)產品產量進入世界前列。原煤、鋼鐵、建材、化工等能源原材料行業(yè)已形成龐大的生產能力。2018 年，原煤產量36.8 億噸，比1949 年增長115 倍；粗鋼產量9.3 億噸，增長5799 倍；水泥產量22.1 億噸，增長3344 倍；平板玻璃8.7 億重量箱，增長803 倍；化肥產量5424.4 萬噸，增長9040 倍。

主要消費品行業(yè)實現了供應不足向供應充裕的巨大轉變。2018 年，紗產量2958.9 萬噸，比1949 年增長89.5倍；布產量657.3 億米，增長33.8 倍。日用消費品豐富多彩。據輕工聯合會資料顯示，如今我國鐘表、自行車、縫紉機、電池、啤酒、家具、塑料加工機械等100 多種輕工產品的產量居世界第一。

河北雄安新區(qū)建設

高技術裝備類產品起步較晚，但發(fā)展迅速。2018 年，我國手機、計算機和彩電等產品產量分別達18 億部、3.1億臺、1.9 億臺，占全球總產量的比重在70%-90%之間；汽車產量為2781.9 萬輛，連續(xù)多年蟬聯全球第一；高鐵動車組已成中國靚麗名片，走出國門。工業(yè)供給能力的增長，為我國國民經濟實力的顯著增強提供了有力支撐。

工業(yè)國際競爭力不斷增強，我國已成為世界第一大貨物貿易出口國。新中國建立到改革開放前，由于國內主要工業(yè)品供應短缺，加上工業(yè)發(fā)展模式是半封閉型的，僅有少量的對外貿易，出口商品也多以初級產品和資源性產品為主。改革開放以來，依托完備產業(yè)基礎和綜合成本優(yōu)勢，我國對外貿易量質齊升，國際競爭力顯著增強。1978 年我國貨物出口總額僅為168 億元人民幣，2018 年已達到16.4 萬億元，增長979 倍。自2009 年起，我國已連續(xù)多年穩(wěn)居全球貨物貿易第一大出口國地位。

出口產品結構不斷優(yōu)化。建國初期，我國出口商品中80%以上是初級產品。1978 年，初級產品出口比重下降到53.5%，工業(yè)制成品出口占到46.5%，2000 年以后工業(yè)制成品上升到90%以上。其中，高技術、高附加值產品成為出口主力。2018 年，機電產品出口9.6 萬億元，占我國出口總值的比重接近60%。 同時，傳統勞動密集型產品加快更新換代，出口產品檔次和質量不斷提高，家電、皮革、家具、自行車、五金制品、電池等行業(yè)已成為我國在全球具有一定國際競爭力的行業(yè)。

自主創(chuàng)新能力顯著增強，一些技術已從跟跑到領跑。新中國成立時，我國工業(yè)技術能力比較薄弱。隨著國家經濟實力的增強，黨的十八大以來，在創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的指引下，工業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強。作為創(chuàng)新主體的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷加大科技投入力度，科技創(chuàng)新水平顯著提高，成為促進我國工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的根本動力和源泉。

企業(yè)研發(fā)力量不斷增強。2017 年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)達10.2 萬家，比2004 年增長5 倍，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重從2004 年的6.2%上升至2017 年的27.4%，提高21.2 個百分點；規(guī)模以上工業(yè)R＆D 經費支出12013 億元，比2004 年增長9.9 倍，研發(fā)投入強度（R＆D 經費支出與主營業(yè)務收入之比） 由2004 年的0.56%提升至1.06%，提高了0.5 個百分點。

研發(fā)成果日益豐碩。2017 年，我國規(guī)模以上工業(yè)有效發(fā)明專利數93.4 萬件，比2004 年增長29.8 倍。據世界知識產權組織發(fā)布的報告顯示，2017 年中國成為第二大國際專利申請國，僅排在美國之后。部分產品技術已達到國際先進水平。發(fā)電設備、輸變電設備、軌道交通設備和通訊設備產業(yè)方面已經處于國際領先地位；“神威·太湖之光” 超級計算機多次蟬聯全球超算500 強榜首。載人航天和探月工程取得重要成果，北斗導航進入組網新時代。

現代工業(yè)體系逐步形成，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級

舊中國，我國工業(yè)部門殘缺不全，只有采礦業(yè)、紡織業(yè)和簡單的加工業(yè)。新中國成立特別是改革開放以來，我國制定和實施了一系列重大產業(yè)政策，對工業(yè)經濟內部結構進行了多次重大調整，我國現代工業(yè)體系逐步形成，產業(yè)結構在不斷調整中優(yōu)化升級。

建立了門類比較健全的工業(yè)體系。建國以來，黨和政府高度重視工業(yè)建設，從“一五” 開始就將有限的資源，重點投向工業(yè)部門，為此后工業(yè)化發(fā)展奠定了初步基礎。經過70 年特別是改革開放以來的發(fā)展，鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、石油加工、化工、機械、建材、輕紡、食品、醫(yī)藥等工業(yè)行業(yè)不斷由小到大，一些新興的工業(yè)行業(yè)如航空航天工業(yè)、汽車工業(yè)、電子通信工業(yè)等也從無到有，迅速發(fā)展起來。目前我國已擁有41 個工業(yè)大類、207 個中類、666 個小類，一個行業(yè)比較齊全、具有一定技術水平的現代工業(yè)體系已經形成。

傳統產業(yè)轉型升級步伐不斷加快。建國以來，我國傳統工業(yè)在產業(yè)規(guī)模迅速擴大的同時，不斷通過淘汰落后產能，加快技術改造等實現產業(yè)升級、脫胎換骨。如水泥行業(yè)2012 年底前基本淘汰了機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯，目前新型干法水泥基本全覆蓋。截至2017 年，中國擁有1715 條新型干法生產線，其中日產萬噸的生產線有13 條。煤炭行業(yè)1997 年就開始整頓關閉非法和不具備安全生產條件煤礦，同時大力發(fā)展先進生產力。2017 年，大型煤礦企業(yè)的采煤機械化程度提高到96%，掘進機械化程度提高到54%。鋼鐵行業(yè)已經擁有世界上最大最先進的冶煉、軋制設備，鋼材品種質量提升實現巨大突破，大多數鋼材品種的自給率超過了100%。有色金屬工業(yè)實現了從主要技術裝備依賴進口到高附加值產品出口和電解鋁技術輸出國外的轉變，落后的自焙槽電解鋁生產工藝已經全部淘汰，中厚板高端航空鋁材已用于大飛機和軍工等領域，高鐵用鋁材全部實現了國產化。

新興產業(yè)不斷加快孕育發(fā)展。建國初期至20 世紀90年代，我國工業(yè)結構是以鋼鐵、建材、農副食品、紡織等傳統行業(yè)為主。進入21 世紀特別是十八大以來，我國大力發(fā)展高技術產業(yè)和先進制造業(yè)，積極推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)，新動能加快孕育發(fā)展，工業(yè)經濟不斷向中高端邁進。2018 年，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長11.7%、8.1%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)5.5 和1.9 個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為13.9%和32.9%。2018年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值較上年增長8.9%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)2.7 個百分點。主要代表性產品增勢強勁。2018 年，新能源汽車產量比上年增長66.2%，生物基化學纖維增長23.5%，智能電視增長17.7%，鋰離子電池增長12.9%，集成電路增長9.7%。移動通信、語音識別、第三代核電“華龍一號”、掘進裝備等躋身世界前列，集成電路制造、C919 大型客機、高檔數控機床、大型船舶制造裝備等加快追趕國際先進水平，龍門五軸機床、8 萬噸模鍛壓力機等裝備填補多項國內空白。

智能制造發(fā)展取得積極成效。黨的十八大以來，我國工業(yè)化和信息化深度融合進展加快。一是制造業(yè)數字化網絡化智能化水平持續(xù)提升。據工信部材料，截至2018年9 月，企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率和關鍵工序數控化率分別達到67.8%和48.5%。二是“互聯網+制造業(yè)” 新模式不斷涌現。截至2018 年6 月，開展網絡化協同、服務型制造、個性化定制的企業(yè)比例分別達33.7%、24.7%、7.6%。大規(guī)模個性化定制在服裝、家具等行業(yè)加快推廣，協同研發(fā)制造在汽車、航空、航天等高端制造領域日益興起。三是工業(yè)互聯網發(fā)展已邁出實質步伐。工業(yè)互聯網已經廣泛應用于石油、石化、鋼鐵、家電、服裝、機械、能源等行業(yè)，國內具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯網平臺總數超過了50 家，重點平臺平均連接的設備數量達到了59 萬臺。

多種經濟成份攜手共同發(fā)展，經濟活力大幅躍升

建國初期至改革開放前，我國工業(yè)所有制結構的經濟成分基本上是單一的公有制經濟。1978 年，在全部工業(yè)總產值中，國有企業(yè)占77.6%，集體企業(yè)占22.4%。黨的十一屆三中全會以后，我們黨破除所有制問題上的傳統觀念束縛，為非公有制經濟發(fā)展打開了大門，多種所有制經濟攜手共同發(fā)展。

國有企業(yè)在優(yōu)化調整中發(fā)展壯大。1952 年，我國國有企業(yè)實現利潤總額28.2 億元，固定資產原值149 億元。經過建國幾十年的努力，特別是改革開放40 年“擴權讓利”，“利改稅”、“承包經營責任制” 和“股份制” 等艱難探索，國有企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力不斷增強。2018 年，國有控股工業(yè)企業(yè)實現利潤總額18583 億元，比1952 年增長658 倍；2017 年固定資產原值309410億元，比1952 年增長2076 倍。國有企業(yè)不斷優(yōu)化戰(zhàn)略布局，在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域保持主導地位。2018 年，在石油天然氣開采業(yè)和電力生產供應業(yè)中，國有控股企業(yè)主營業(yè)務收入占所在行業(yè)的比重分別高達93.2%和91.7%；在石油加工、冶金、有色等重要的原材料工業(yè)領域，國有控股工業(yè)所占比重在37.0%-61.1%之間。國有企業(yè)為推進國家的工業(yè)化和現代化做出了巨大貢獻。

汽車工廠員工正在作業(yè)

港珠澳大橋

民營經濟和私營企業(yè)逐漸成為社會主義市場經濟的重要組成部分。我國對非公有制經濟的認識及相關政策的制定經歷了一個從探索到完善的過程。1982 年，五屆全國人大五次會議提出個體經濟是社會主義公有制經濟的補充；黨的十五大 提出非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分；黨的十六大提出毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展；黨的十八大進一步提出毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。私營經濟一步步由弱到強、逐步成長壯大。2001 年，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)3.2 萬家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為18.9%，資產總計、主營業(yè)務收入和利潤總額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別為3.9%、7.7%和6.0%。2018 年，私營企業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，數量已超過一半，資產總計、主營業(yè)務收入和利潤總額占比均超過20%。民營經濟已經成為我國經濟社會發(fā)展的重要推動力量。

港澳臺商投資企業(yè)為我國工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展注入活力。黨的十一屆三中全會，開啟了波瀾壯闊的改革開放新時代，港澳臺同胞積極響應，率先前來投資。1978 年，第一位港商廣東投資辦廠，此后一大批港澳臺商借助“天時、地利、人和” 的優(yōu)勢紛紛來內地投資興業(yè)。2018 年末，大陸境內規(guī)模以上港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)已達2.3 萬家，吸納就業(yè)人數達956 萬人，主營業(yè)務收入9.9 萬億元。港澳臺資企業(yè)不僅帶來了資金、技術、人才，更為內地輸入了先進的理念和管理經驗，成為我國工業(yè)改革開放事業(yè)的重要參與者和貢獻者。

外商投資企業(yè)已成為我國經濟建設不可或缺的重要力量。1979 年，我國頒布和實施《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》，2001 年加入世貿組織以來，外商投資企業(yè)加快增長，一些國外大公司、大集團、大財團紛紛以獨資、合資、合作等多種形式投資。黨的十八大以來，我國推進新一輪高水平對外開放，出臺了一系列利用外資重大舉措，為外商投資企業(yè)長期發(fā)展創(chuàng)造更好條件。外商投資由最初的勞動密集型行業(yè)，逐步拓展到計算機、集成電路、智能制造等高新技術領域。2018 年規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)已達2.5 萬家，吸納就業(yè)人數達931 萬人，主營業(yè)務收入14 萬億元。不斷開放的中國制造業(yè)受益于國外資本、技術和人才的投入，同時也為外資企業(yè)持續(xù)提供了良好回報。

重大戰(zhàn)略扎實推進 區(qū)域發(fā)展成效顯著

新中國成立以來，黨中央、國務院高度重視區(qū)域經濟和社會發(fā)展，立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢和縮小區(qū)域發(fā)展差距，做出一系列重大決策部署，統籌推進西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展取得重大成就。黨的十八大、十九大以來，“一帶一路” 建設、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，區(qū)域板塊之間融合互動，區(qū)域發(fā)展協調性持續(xù)增強，形成了區(qū)域協調發(fā)展新格局。

科學統籌，區(qū)域經濟發(fā)展取得巨大成就

70 年來，隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我國各區(qū)域經濟總量不斷攀升，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展差距總體呈縮小態(tài)勢，區(qū)域發(fā)展取得輝煌成就。

區(qū)域經濟發(fā)展不斷邁上新臺階。各區(qū)域經濟總量獲得巨大提升。建國初期的1952 年，東部、中部、西部、東北地區(qū)生產總值僅分別為257 億元、146 億元、127 億元和84 億元，到1978 年分別增加至1514 億元、750 億元、726 億元和486 億元，均比建國初明顯增長。改革開放后，區(qū)域經濟迅速發(fā)展，經濟總量不斷邁上新臺階。1991 年，東部地區(qū)生產總值首次突破1 萬億元，2005 年首次突破10萬億元。中部和西部地區(qū)均在1995年首次突破1萬億元，并同時于2011 年首次突破10 萬億元。東北地區(qū)省份較少，2001 年首次突破1 萬億元。黨的十八大以來，區(qū)域經濟持續(xù)保持快速發(fā)展，2018 年，東部、中部、西部和東北地區(qū)生產總值分別達到48.1 萬億元、19.3 萬億元、18.4 萬億元和5.7 萬億元。

各區(qū)域經濟總體保持較快增長。按不變價格計算，1953-2018 年，東部、中部、西部、東北地區(qū)生產總值分別年均增長9.4%、8.1%、8.6%和8.1%，取得了令人矚目的發(fā)展成就。其中，1979-2018 年，東部、中部、西部、東北地區(qū)生產總值分別年均增長11.3%、10.3%、10.3%和8.9%，改革開放后各區(qū)域經濟增速明顯快于改革開放前，并呈現東部地區(qū)領跑、各區(qū)域均衡發(fā)展的良好態(tài)勢。

區(qū)域發(fā)展差距呈縮小態(tài)勢。建國初期，中央加大對中西部地區(qū)投資規(guī)模，促進了內陸地區(qū)經濟發(fā)展，縮小了內陸和沿海地區(qū)經濟差距。改革開放之初，沿海率先發(fā)展戰(zhàn)略使東部地區(qū)一馬當先，保持領先地位。進入2000 年后，隨著西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，區(qū)域經濟走上協調發(fā)展軌道。黨的十八大以來，實施“一帶一路” 建設、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重要戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展協調性顯著增強，發(fā)展差距逐漸縮小。

70 年間，各區(qū)域經濟發(fā)展的相對差距經歷了從縮小到擴大、再到縮小的變化過程。1952 年，人均地區(qū)生產總值最高的東北和最低的西部相對差值為2.6 倍，到1990年下降至1.9 倍。1991 年起，東部人均地區(qū)生產總值開始超過東北，居四區(qū)域之首，與其他區(qū)域的差距逐漸拉大，與最低的西部相對差值在2003 年達到峰值2.5 倍。2003年后，隨著西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力，人均最高的東部和最低的西部之間相對差值逐漸縮小到2018 年的1.8 倍。黨的十八大以來，按不變價格計算，東部、中部、西部、東北地區(qū)人均地區(qū)生產總值年均增速分別為7.2%、8.2%、8.5%和6.1%，中西部地區(qū)發(fā)展速度領先于東部地區(qū)，形成了地區(qū)經濟發(fā)展良性互動的局面。

勇立潮頭，東部地區(qū)率先發(fā)展

新中國成立以來，特別是改革開放40 年來，東部地區(qū)依靠自身區(qū)位優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇，實現率先發(fā)展，取得了一系列令人矚目的成就。黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。面對新時代新要求，東部各省市積極行動，率先探索并走好高質量發(fā)展之路，為其他地區(qū)提供先行先試的寶貴經驗。

東部地區(qū)經濟發(fā)展長期處于引領地位。改革開放后，東部地區(qū)充分發(fā)揮沿海地理優(yōu)勢，實現率先發(fā)展。上世紀80 年代，國家相繼設立了深圳、珠海、汕頭、廈門和海南5 個經濟特區(qū)，在大連、秦皇島等14 個沿海港口城市建立經濟技術開發(fā)區(qū)，之后又相繼把長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角洲等開辟為沿海經濟開放區(qū)。進入新世紀后，國務院先后批準上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)為全國綜合配套改革試驗區(qū)，先行先試一系列重大改革開放措施。東部沿海地區(qū)依靠本身的區(qū)位優(yōu)勢和改革開放的先發(fā)優(yōu)勢，長期在全國經濟發(fā)展中處于引領地位，地區(qū)生產總值占據“半壁江山”，成為全國經濟持續(xù)快速增長的“龍頭”。

創(chuàng)新驅動發(fā)展取得顯著成效。近年來，我國經濟發(fā)展進入轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期，東部地區(qū)通過強化科技創(chuàng)新能力建設、推動產學研協同創(chuàng)新等方式，積極推進創(chuàng)新發(fā)展，在全國繼續(xù)發(fā)揮重要增長引擎和輻射帶動作用。北京、上海全球影響力科技創(chuàng)新建設加速推進，重點工程和重點項目進展順利。廣東和浙江等制造業(yè)大省加快推進產業(yè)轉型和傳統產業(yè)升級改造。2018 年，廣東省先進制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值接近60%。浙江省在役機器人7.1萬臺，約2/3 應用于傳統產業(yè)領域。

發(fā)揮優(yōu)勢，中部崛起取得重要進展

新中國成立以來，中部地區(qū)作為我國重要的農產品、能源、原材料和裝備制造業(yè)基地，為全國經濟發(fā)展做出了重要貢獻。2006 年，黨中央、國務院頒布實施《關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》，為中部提供了重要戰(zhàn)略機遇。近年來，中部地區(qū)發(fā)展速度明顯加快，產業(yè)發(fā)展邁出實質性步伐。

中部地區(qū)經濟增速躍居“四大板塊” 首位。自中部崛起戰(zhàn)略實施以來，中部地區(qū)經濟迅速發(fā)展，2006-2018年，中部地區(qū)生產總值年均增長10.8%，比全國平均增速高1.9 個百分點；地區(qū)生產總值占全國比重由18.6%上升到21.0%，提高了2.4 個百分點。2018 年，中部地區(qū)生產總值增長7.8%，固定資產投資增長10.4%，社會消費品零售總額增長10.0%，均居“四大板塊” 首位，為支撐全國經濟穩(wěn)定增長做出重要貢獻。

中部地區(qū)先進制造業(yè)迅速發(fā)展。2016 年12 月，《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃（2016-2025 年）》頒布，提出中部地區(qū)“一中心、四區(qū)” 新的戰(zhàn)略定位，即全國重要先進制造業(yè)中心、全國新型城鎮(zhèn)化重點區(qū)、全國現代農業(yè)發(fā)展核心區(qū)、全國生態(tài)文明建設示范區(qū)、全方位開放重要支撐區(qū)?！耙恢行?、四區(qū)” 是對“三基地、一樞紐” 戰(zhàn)略定位的繼承與發(fā)展。中部地區(qū)制造業(yè)在政策紅利的刺激下獲得空前發(fā)展，制造業(yè)總產值占全國比重從2006 年的12.7%提高到2018 年的25.0%。

多措并舉，西部大開發(fā)形成新格局

新中國成立以來，黨中央、國務院高度重視西部地區(qū)經濟發(fā)展，采取了一系列優(yōu)惠政策和措施，促進西部地區(qū)經濟社會發(fā)展。1999 年，黨中央、國務院正式提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有關部門先后制定實施了一系列西部發(fā)展規(guī)劃和政策。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入推進，西部地區(qū)依托豐富的自然資源和能源資源優(yōu)勢，經濟持續(xù)快速發(fā)展，各項事業(yè)不斷取得進步。

西部地區(qū)經濟呈現較快發(fā)展勢頭。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后，西部地區(qū)經濟增長持續(xù)發(fā)力，與東部發(fā)達地區(qū)的差距逐漸縮小。2007 年，西部地區(qū)生產總值增速超過東部，并連續(xù)12 年快于東部，改變了長期以來東部地區(qū)經濟增長領跑全國的格局。黨的十八大以來，西部地區(qū)經濟獲得進一步發(fā)展，部分省份發(fā)展勢頭強勁。1999-2018 年，西部地區(qū)生產總值占全國比重由17.9%提高到20.1%，人均地區(qū)生產總值從相當于全國平均水平的62.9%提高到75.4%。

西部地區(qū)脫貧攻堅取得顯著進展。西部地區(qū)是我國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，西部地區(qū)脫貧是推動區(qū)域協調發(fā)展、共同發(fā)展的關鍵所在。為實現全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，黨中央、國務院堅持推動扶貧開發(fā)與縮小地區(qū)發(fā)展差距相結合，多措并舉推進西部脫貧攻堅工作。實施異地扶貧搬遷，改善移民地區(qū)基礎設施和公共服務；推進教育扶貧、產業(yè)扶貧、旅游扶貧等專項行動，努力為貧困地區(qū)發(fā)展提供造血機能；不斷加大對西部地區(qū)的扶持力度，加大東部地區(qū)對西部地區(qū)的對口支援和幫扶工作。2012-2018 年，西部地區(qū)農村貧困發(fā)生率由17.6%下降到3.2%，累計下降14.4 個百分點。

深化改革，東北老工業(yè)基地振興步伐加快

東北地區(qū)是新中國成立后建立的第一個重工業(yè)基地，是“新中國工業(yè)的搖籃”，為我國形成門類齊全、獨立完整的工業(yè)體系，推進改革開放和現代化建設做出了歷史性貢獻。2003 年，黨中央、國務院做出實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略重大決策，吹響東北振興的號角。2015 年，《中共中央國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》印發(fā)實施，為新一輪東北振興戰(zhàn)略注入政策動力。

東北地區(qū)裝備水平不斷提升。實施東北振興戰(zhàn)略后，通過對重點企業(yè)進行大規(guī)模技術改造，東北地區(qū)裝備水平顯著提升，為一些傳統優(yōu)勢產業(yè)注入了新的活力，增加了競爭力。大型水輪機組、大型風電機組、350 公里高速動車組、高檔數控機床等先進裝備在東北率先實現國產化，其中高檔數控機床產量占全國的三分之一。通過產權制度改革，東北百余家大型骨干企業(yè)實現了戰(zhàn)略性重組，國有資本進一步向重要行業(yè)和關鍵領域集中。

東北地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。東北振興戰(zhàn)略實施以來，東北地區(qū)充分利用其東北亞核心地帶優(yōu)勢，加強對外經貿往來。2018 年，東北三省進出口總額達到1791.7億美元，比2003 年增長了3.1 倍，年均增長10.8%。遼寧沿海經濟帶、長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)、黑龍江沿邊經濟帶開放步伐加快，大連金普新區(qū)、哈爾濱新區(qū)、長春新區(qū)、中德（沈陽）高端裝備園、琿春國際合作示范區(qū)等重點開發(fā)開放平臺正在加快建設。

統籌推進，京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略取得明顯進展

實施京津冀發(fā)展戰(zhàn)略以來，三地在產業(yè)升級轉移、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護等領域不斷取得突破，區(qū)域整體實力和競爭力明顯增強。

京津冀區(qū)域經濟發(fā)展穩(wěn)步提升。從經濟規(guī)?？?，2018 年京津冀地區(qū)生產總值達到8.5 萬億元，5 年間年均增長6.6%。從城鎮(zhèn)化水平看，2018 年京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)化率為65.8%，比2014 年提高4.7 個百分點。從居民收入看，2018 年京津冀三地全體居民人均可支配收入分別為62361元、39506 元和23446 元，5 年間年均增長率分別為8.8%、8.2%和8.9%。三地經濟質量不斷提升，發(fā)展水平日益提高，發(fā)展動能加快轉換，為實現高質量發(fā)展奠定了良好基礎。

非首都功能疏解取得實效。在疏解存量方面，5 年間北京累計疏解一般制造業(yè)企業(yè)2648 家，疏解提升市場581 家、物流中心106 個。在控制增量方面，北京市制定實施了全國首個以治理“大城市病” 為目標的新增產業(yè)禁限目錄，嚴控新增產業(yè)準入。在城市發(fā)展布局方面，雄安新區(qū)規(guī)劃完成頂層設計，轉入大規(guī)模、實質性開工建設階段，北京市級機關向副中心搬遷的第一批單位掛牌辦公。在生態(tài)環(huán)境協同治理方面，聯防聯控聯治不斷加強，2018年京津冀地區(qū)城市細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。在交通建設方面，環(huán)北京半小時通勤圈覆蓋范圍逐步增大，京津冀機場群和港口群協同服務水平不斷提升。

著眼長遠，長江經濟帶建設穩(wěn)步推進

推動長江經濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，長江經濟帶發(fā)展各項工作不斷推進，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念不斷深入人心。

共抓大保護格局已經形成。黨的十八大、十九大以來，長江沿江各省市積極踐行長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，綠色生態(tài)廊道建設得到大發(fā)展，水環(huán)境質量持續(xù)改善，森林面積顯著增加，節(jié)能環(huán)保力度加大，資源利用效率逐步提升。2018 年1-9 月，長江經濟帶水質斷面優(yōu)良比例為77.2%，較2015 年底提高10.2 個百分點；劣V 類水質比例為1.8%，較2015 年底下降4.6 個百分點。

經濟增長質量明顯提升。長江經濟帶地區(qū)以占全國約1/5 的土地面積，貢獻了全國2/5 以上的經濟總量，成為我國經濟發(fā)展全局中的重要支撐帶。2018 年，長江經濟帶地區(qū)生產總值為40 萬億元，占全國的44.1%，比2015 年提高了1.8 個百分點，3 年年均增長7.8%。在經濟總量穩(wěn)步增加的同時，新型城鎮(zhèn)化建設步伐加快，全國248 個新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)中，長江經濟帶有81 個。

共享共贏，粵港澳大灣區(qū)建設規(guī)劃邁出實質性步伐

2017 年，十二屆全國人大五次會議《政府工作報告》首次提出粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃。2019 年2 月，黨中央、國務院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。建設粵港澳大灣區(qū)，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制” 事業(yè)發(fā)展的新實踐。隨著粵港澳大灣區(qū)建設規(guī)劃邁出實質性步伐，粵港澳深度合作正在全面推進。

基礎設施互聯互通不斷加強。港珠澳大橋正式通車，廣深港高鐵香港段正式通車運營并實現西九龍站“一地兩檢”，虎門二橋主體結構全部完工。國際科技創(chuàng)新中心建設穩(wěn)步推進，“廣州-深圳-香港-澳門” 科技創(chuàng)新走廊加速形成，深中通道海底隧道開建，橫琴口岸實現24 小時通關。

人員貨物往來便利化取得新進展。內地與香港、澳門簽署《CEPA 貨物貿易協議》，要素流動更加便捷高效，市場一體化水平不斷提升。發(fā)放港澳居民居住證、取消港澳居民就業(yè)許可審批等一批便利港澳居民在內地生活就業(yè)的政策舉措陸續(xù)出臺。降低粵港澳通信漫游費用取得積極成效，內地電信運營商漫游至港澳的流量平均資費大幅下降。

開放先導，“一帶一路”倡議取得積極成果

2013 年，習近平總書記提出共建“一帶一路” 重大國際合作倡議，倡議旨在聚焦互聯互通，深化務實合作，堅持共商共建共享，實現互利共贏、共同發(fā)展?！耙粠б宦贰?根植于歷史厚土，正在成為人類命運共同體的重要實踐平臺。

“一帶一路” 贏得國際廣泛贊譽和積極響應。6 年來，150 多個國家和國際組織與中國簽署共建“一帶一路” 合作協議，互聯互通合作網絡正在形成。共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯合國、二十國集團、亞太經合組織以及其他區(qū)域組織有關文件中?！耙粠б宦贰?不僅有力提高了各國民眾的生活質量，而且解決了部分國家困擾多年的公路、鐵路、電力等短缺問題，為推動聯合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程作出了重要貢獻，世界銀行認為，“一帶一路” 促使全球減貧“提速”。

“一帶一路” 豐碩成果開辟世界經濟增長新空間。6年來，“一帶一路” 互聯互通架構基本形成，一大批重大合作項目落地生根。中國與沿線國家新增航線1239 條，占新開通國際航線總量的69.1%。中歐班列已聯通亞歐大陸16 個國家的108 個城市，累計開行1.3 萬列。中緬油氣管道、中泰昆曼公路全線貫通，中老鐵路、中泰鐵路穩(wěn)步推進。中國同“一帶一路” 國家貿易總額超過6 萬億美元，對“一帶一路” 國家直接投資900 億美元，為各國提供了更良好的營商環(huán)境、更便利的生活條件、更多樣的發(fā)展機遇?！耙粠б宦贰?正成長為推動世界經濟和貿易增長的重要引擎。

新中國成立以來，黨中央、國務院制定實施一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策舉措，在推動區(qū)域協調發(fā)展方面取得積極成效，對于保持經濟整體持續(xù)穩(wěn)定增長、提高國際競爭力、促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。但同時也應看到，我國區(qū)域發(fā)展仍然存在一些問題，如區(qū)域間經濟水平仍存在較大差距，地區(qū)間經濟與人口分布失衡，促進區(qū)域協調發(fā)展的政策法律體系不健全等，區(qū)域發(fā)展改革任務依然十分艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持推動區(qū)域協調發(fā)展，注重統籌區(qū)域合作，不斷優(yōu)化區(qū)域結構，激發(fā)各區(qū)域發(fā)展?jié)撃埽瑸閷崿F“兩個一百年” 奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力奮斗。

“一帶一路” 建設