通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 據(jù)工信微報，針對近期網(wǎng)絡(luò)熱議的4G降速問題，8月22日，工信部約談三家基礎(chǔ)運(yùn)營商。隨后，工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫接受媒體采訪時指出，工業(yè)和信息化部之前從未，將來也不會要求相關(guān)運(yùn)營商降低或限制4G網(wǎng)絡(luò)速率。也不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率，4G網(wǎng)絡(luò)會和5G網(wǎng)絡(luò)長時間并存。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近年來全國4G平均下載速率持續(xù)穩(wěn)步提升，2019年7月達(dá)23.78Mbps，整體上未出現(xiàn)速率明顯下降的情況。

聞庫表示，4G網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)速率產(chǎn)生波動受多種因素影響。從技術(shù)角度看，4G網(wǎng)絡(luò)屬于共享網(wǎng)絡(luò)，接入同一基站的所有用戶共享該基站的帶寬資源，不存在單個用戶始獨(dú)占特定帶寬和速率的情況，用戶速率會在一個區(qū)間內(nèi)波動。此外，網(wǎng)站訪問量過大造成阻塞、“達(dá)量限速”套餐流量使用達(dá)到了限速閾值、個別地方網(wǎng)絡(luò)維護(hù)改造等原因也會在一定時間和范圍內(nèi)影響用戶體驗(yàn)速率。

用戶方面，隨著2G/3G用戶加速向4G遷移，截至2019年7月，我國4G用戶數(shù)達(dá)12.4億，占移動電話用戶的78.3%，尤其在演唱會、火車站等用戶密集區(qū)，可能存在用戶數(shù)過多造成暫時的體驗(yàn)速率下降的情況。

此外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年全年戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量（DOU）為4.42GB，而今年7月DOU已達(dá)8.33GB，增長近1倍，給4G網(wǎng)絡(luò)帶來了較大壓力。

對此，聞庫表示，工業(yè)和信息化部將從三方面入手，推動移動網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級，讓用戶切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。

一是持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作。針對地鐵、學(xué)校、醫(yī)院、大型場館等流量熱點(diǎn)區(qū)域和覆蓋薄弱地區(qū)，進(jìn)一步完善4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。深化電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4G基站建設(shè)，提前實(shí)現(xiàn)全國98%的行政村4G覆蓋。

二是指導(dǎo)運(yùn)營商積極開展網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級。通過引入載波聚合、3D-MIM0等新技術(shù)來提升網(wǎng)絡(luò)容量。同時，加快內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）向網(wǎng)絡(luò)邊緣延伸，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息源的就近訪問，改善用戶上網(wǎng)體驗(yàn)。

三是統(tǒng)籌推動4G和5G協(xié)同發(fā)展。目前，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展剛剛起步，建成覆蓋全國的5G網(wǎng)絡(luò)還需要數(shù)年時間，4G作為移動通信網(wǎng)絡(luò)的重要組成將與5G網(wǎng)絡(luò)長期并存，不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。利用5G高速率大帶寬的特性疏導(dǎo)4G網(wǎng)絡(luò)流量的同時，也在持續(xù)做好4G的運(yùn)維和改造。

聞庫強(qiáng)調(diào)，今后工信部將進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)營商的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。（布 軒）