黃薇

“我們不僅要把自身的力量發(fā)揮出來，還要借助社區(qū)志愿者的力量開展鄰里服務(wù)?！?月15日，在綿陽市涪城區(qū)城北街道鐵牛街社區(qū)的“鄰里廳”，城北街道成綿路社區(qū)黨委書記陳金鳳正在為社區(qū)專職工作者分享自己的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)。

“通過陳書記的分享，我學(xué)到了很多社區(qū)治理的方式方法。”城北街道會仙路社區(qū)的社區(qū)專職工作者趙丹陽今年剛參加工作，她對這樣的分享交流很感興趣。

社區(qū)工作者是城市基層社會治理的骨干力量。針對社區(qū)工作者年齡結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)能力不足、崗位供需不平衡的現(xiàn)狀，綿陽市著力推進(jìn)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，將社區(qū)工作者管理好、培育好，不斷提升社區(qū)工作者能力素養(yǎng)和專業(yè)水平。

完善機(jī)制? ?推進(jìn)管理服務(wù)規(guī)范化

今年年初，通過對各個(gè)街道走訪調(diào)研，綿陽市游仙區(qū)委組織部發(fā)現(xiàn)，各個(gè)街道、各個(gè)社區(qū)都有招聘社區(qū)專職工作者的需求。根據(jù)各個(gè)街道報(bào)上來的人數(shù)，游仙區(qū)委組織部與區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局等共同制訂了“2019年上半年公開招聘計(jì)劃”。今年上半年，游仙區(qū)公開招聘了社區(qū)專職工作者41名。

范榮榮通過公開招聘，成為游仙區(qū)富樂街道的一名社區(qū)專職工作者。范榮榮說：“之前我就有類似的工作經(jīng)歷，很喜歡這份職業(yè)，我會好好努力的。”

自從綿陽市“三化一型”社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)以來，綿陽6個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、園區(qū)已組織開展5次社區(qū)專職工作者招錄考試，錄用人員中本科生比例為82%、研究生比例為15%，實(shí)現(xiàn)持證社工占全市社區(qū)工作者總數(shù)的15.5%，較改革前增長7.1%。

今年6月公示結(jié)束后，考入游仙區(qū)富樂街道李杜祠社區(qū)的寧媛媛立馬就到社區(qū)報(bào)到了。經(jīng)過兩個(gè)多月的工作，寧媛媛對社區(qū)工作有了初步的了解，她說：“扎根社區(qū)、服務(wù)居民，要從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事干起。”

此外，綿陽市還推行頂崗鍛煉制度，將街道機(jī)關(guān)新錄用大學(xué)生選派到社區(qū)頂崗鍛煉不少于6個(gè)月，頂崗結(jié)束后擇優(yōu)安排繼續(xù)兼職社區(qū)“大黨委”委員不少于1年。

“要想提高社區(qū)專職工作者能力素質(zhì)和專業(yè)化水平，核心就是解決人的問題。”綿陽市高新區(qū)普明街道辦事處黨工委副書記周彥說，綿陽市“三化一型”社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)以來，社區(qū)里一些年齡學(xué)歷不符合要求的人員就不能進(jìn)入社區(qū)專職工作者隊(duì)伍了。

去年以來，普明街道吸引了一批專業(yè)化、高學(xué)歷人才，退出了一些不能勝任工作、不符合規(guī)定的人員，社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)越來越規(guī)范了。

除了建立合理的引入和退出機(jī)制，綿陽市還以制度化、人性化為方向，規(guī)范管理范圍、額度調(diào)控、配備方式、勞動合同、績效考核等“七個(gè)環(huán)節(jié)”，提升社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理服務(wù)水平。

強(qiáng)化培訓(xùn)? ?提高專職社工工作水平

“我們通過創(chuàng)新社區(qū)治理模式，打造讓社區(qū)居民易進(jìn)入、可參與、能共享的‘鄰里中心和‘溫馨家園，建設(shè)全天候聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的‘社區(qū)之家?！?018年5月底，綿陽市涪城區(qū)城北街道鐵牛街社區(qū)的社區(qū)專職工作者們來到成都市成華區(qū)和美社區(qū)參觀學(xué)習(xí)，聽著成華區(qū)保和街道辦事處副主任蔣怡的介紹，鐵牛街社區(qū)的社區(qū)專職工作者陳佳佳在本子上認(rèn)真記錄著。

陳佳佳說：“社區(qū)經(jīng)常組織我們?nèi)ケ本?、上海、成都等地，學(xué)習(xí)其他地方社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)方法。跟經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)比較，雖然我們之間還存在較大差距，但有些方面還是可以借鑒學(xué)習(xí)的?！?/p>

多次學(xué)習(xí)其他社區(qū)治理建設(shè)經(jīng)驗(yàn)后，根據(jù)自己社區(qū)實(shí)際情況，鐵牛街社區(qū)黨委副書記王文雪萌生了建設(shè)社區(qū)黨建文化長廊的念頭。如今，社區(qū)黨建文化長廊建成了，社區(qū)居民經(jīng)常在飯后散步時(shí)走到文化長廊，了解最新政策、社區(qū)活動等。

除了社區(qū)自發(fā)組織參觀學(xué)習(xí)，綿陽市堅(jiān)持市級示范輪訓(xùn)和縣級普遍培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，重點(diǎn)開展全覆蓋初任培訓(xùn)、專業(yè)化進(jìn)修培訓(xùn)、制度化“外出”培訓(xùn)，圍繞社區(qū)治理難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，保證培訓(xùn)有實(shí)效、能力有提升。

今年4月19日，綿陽市游仙區(qū)邀請了綿陽師范大學(xué)社工系主任賴渝為八個(gè)社區(qū)的八十多位社區(qū)專職工作者進(jìn)行社工理論知識培訓(xùn)。

“賴?yán)蠋熗ㄟ^實(shí)際案例，為我們講解了社區(qū)可以開展的服務(wù)類型和內(nèi)容，為我們開展后續(xù)工作提出了指導(dǎo)性意見?！?游仙區(qū)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)桑林社區(qū)的社區(qū)專職工作者蘭茜剛畢業(yè)參加工作，她覺得這樣的培訓(xùn)非常有必要。

深入社區(qū)? ?讓大事小情有著落

7月28日，游仙區(qū)富樂街道沈家壩東街社區(qū)的社區(qū)專職工作者王南平在值班時(shí)接到居民電話，富樂小區(qū)二棟一戶居民反映自己家陽臺有一個(gè)大馬蜂窩，希望社區(qū)幫忙解決。到崗不久的社區(qū)專職工作者馮瑋珊正好也在社區(qū)值班，就和王南平等值班人員一起前往富樂小區(qū)了。

馮瑋珊說：“我們來到居民家，只見一個(gè)臉盆大小的馬蜂窩掛在該戶居民的陽臺下，成群的馬蜂飛來飛去，十分嚇人。怎么辦呢？我當(dāng)時(shí)一頭霧水，只能學(xué)習(xí)其他人如何解決問題?！?/p>

王南平等社區(qū)專職工作者一邊和社區(qū)居民商量著解決辦法，一邊將情況及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，可是由于事務(wù)繁忙，消防部門不能馬上過來處理。為避免馬蜂傷人，盡管社區(qū)專職工作者不是專業(yè)人士，但他們還是決定當(dāng)一次“滅蜂戰(zhàn)士”。

“社區(qū)工作人員穿好防護(hù)服，按事先計(jì)劃的方案操作，經(jīng)過近兩個(gè)小時(shí)的處理，終于把這個(gè)巨大的馬蜂窩給清除掉了，還給了周邊群眾一個(gè)安全的生活環(huán)境?！?馮瑋珊說，在社區(qū)工作，無論出現(xiàn)什么狀況，都要想辦法解決居民的需求，“經(jīng)過這次事情，我學(xué)到了遇到事情不要慌、不要怕，要為居民解決問題”。

深入社區(qū)，為群眾解燃眉之急。不僅僅是馮瑋珊，還有許多專職社工在“實(shí)踐課堂”中走進(jìn)社區(qū)，在服務(wù)群眾的過程中拉近了與群眾之間的距離。

為進(jìn)一步提升年輕社工服務(wù)群眾能力，綿陽市還重點(diǎn)開展了社區(qū)專職工作者“傳幫帶”行動，選拔了綿陽市涪城區(qū)工區(qū)街道迎賓社區(qū)黨總支書記舒明英、綿陽市游仙區(qū)涪江街道東財(cái)社區(qū)黨委書記鄧成來等一批“社區(qū)工匠”，“一對一”“一對多”開班授課，在社區(qū)治理一線蹲點(diǎn)育苗。（責(zé)編/蔣筱青）