范吳瑕

針對(duì)社區(qū)專(zhuān)職工作者的身份、待遇、出路等問(wèn)題，綿陽(yáng)市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)施“三化一型”社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)體系建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理，努力提升社區(qū)專(zhuān)職工作者為群眾服務(wù)的能力水平。

“劉書(shū)記，我們社區(qū)是越來(lái)越好了?！泵棵恳?jiàn)到綿陽(yáng)市涪城區(qū)城北街道鐵牛街社區(qū)黨委書(shū)記劉程，年過(guò)八旬的焦樞桓老大爺總是忍不住夸贊，“又是搞活動(dòng)，又是廣場(chǎng)巡邏，到處都是你們的身影，給你們點(diǎn)贊”。焦大爺?shù)目滟澴寗⒊绦睦锱模骸斑@是居民對(duì)我們社區(qū)專(zhuān)職工作者的肯定?！?/p>

社區(qū)居民滿意度的提升還要得益于2018年以來(lái)綿陽(yáng)市實(shí)施的“管理服務(wù)規(guī)范化、崗位待遇職業(yè)化、能力素養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化、培塑匠心扎根型”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三化一型”）社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)體系建設(shè)，讓社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍的面貌煥然一新，在城市基層社會(huì)治理中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯。

需求倒逼社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)是城市基層社會(huì)治理的“最后一公里”，社區(qū)專(zhuān)職工作者是聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶。“但社會(huì)對(duì)社區(qū)專(zhuān)職工作者的認(rèn)識(shí)不清，更別談?wù)J同感了?！奔仁氰F牛街社區(qū)黨委書(shū)記又是中級(jí)社會(huì)工作師的劉程感觸特別深。

待遇低、晉升難、沒(méi)保障等一系列問(wèn)題是劉程這類(lèi)基層社區(qū)專(zhuān)職工作者遇到的普遍問(wèn)題，頻繁跳槽也就成了常態(tài)。

為打破窘境，2018年9月綿陽(yáng)市實(shí)施“三化一型”社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)體系建設(shè)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，在“規(guī)范、職業(yè)、專(zhuān)業(yè)、扎根”上下功夫，以實(shí)實(shí)在在的崗位待遇、職業(yè)前景和社會(huì)價(jià)值，真正把有情懷、能擔(dān)當(dāng)?shù)倪m崗人才選出來(lái)、用起來(lái)、留下來(lái)，徹底解決社區(qū)專(zhuān)職工作者的身份、待遇、出路等問(wèn)題。

其實(shí)，通過(guò)建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)、穩(wěn)定、有情懷、能擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍，全面提升城市基層社會(huì)治理水平，是綿陽(yáng)一直在努力的事。

但在“三化一型”社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)體系建設(shè)之前，綿陽(yáng)市只有22%的社區(qū)有持證社工，一個(gè)社區(qū)配備還不到1人。以問(wèn)題為導(dǎo)向，綿陽(yáng)市強(qiáng)化“三化一型”社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)體系建設(shè)，社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍不斷優(yōu)化、壯大，崗位吸引力顯著增強(qiáng)，全市2228名社區(qū)專(zhuān)職工作者有跳槽意愿的僅有1.7%，比改革前下降62.8%。

現(xiàn)在，綿陽(yáng)已經(jīng)出現(xiàn)了社區(qū)專(zhuān)職工作者“招考熱”，社區(qū)專(zhuān)職工作者越來(lái)越受到年輕人的追捧。綿陽(yáng)市主城區(qū)首批社區(qū)專(zhuān)職工作者招聘招考比例達(dá)1∶13，“80后”成為競(jìng)爭(zhēng)主體，本科及以上學(xué)歷占49%。

社區(qū)專(zhuān)職工作者有了“職業(yè)名片”

尹莉是一名“80后”社區(qū)專(zhuān)職工作者，在社區(qū)工作四年了?！拔覀兊纳鐣?huì)認(rèn)同度不高，得不到大家的尊重，隊(duì)伍里面像我這種‘80后跳槽的比較多?！币蛘f(shuō)。

這種現(xiàn)象一度持續(xù)了很多年，直到綿陽(yáng)實(shí)施“三化一型”社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)體系建設(shè)，社區(qū)專(zhuān)職工作者的社會(huì)認(rèn)同感明顯增強(qiáng)。“我們?cè)谏鐓^(qū)開(kāi)展‘我曬工作，你點(diǎn)評(píng)的活動(dòng)，把目標(biāo)亮出來(lái)，工作干起來(lái)?！眲⒊谭_(kāi)一摞摞社區(qū)專(zhuān)職工作者的檔案，“廣場(chǎng)綜合治理巡邏、社區(qū)老年大學(xué)招生報(bào)名……每周工作內(nèi)容一目了然，徹底將績(jī)效考核管理落到日?！?。

一人一檔，歸類(lèi)存檔。綿陽(yáng)市首創(chuàng)社區(qū)專(zhuān)職工作者成長(zhǎng)檔案管理，通過(guò)記錄社區(qū)專(zhuān)職工作者在職業(yè)成長(zhǎng)中的工作成績(jī)、崗位變化等信息，將其作為今后評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位晉升、薪資調(diào)整的依據(jù)。

“規(guī)范的職業(yè)管理，明確了社區(qū)專(zhuān)職工作者的職責(zé)范圍;‘4類(lèi)12級(jí)崗位等級(jí)序列和薪酬體系、福利保障體系等，打通了社區(qū)專(zhuān)職工作者的晉級(jí)通道?！痹谕七M(jìn)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)中，尹莉干工作更有奔頭、做事更有激情了，也更愿意將社區(qū)專(zhuān)職工作者作為一份職業(yè)，全心全意為群眾服務(wù)了，而社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作的滿意度也有了很大的提升。

“敢亮工作需勇氣，敢擔(dān)責(zé)任好樣的?！边@是鐵牛街社區(qū)一名普通居民的走心點(diǎn)評(píng)。從不打招呼到主動(dòng)邀請(qǐng)，從不熟悉到耳熟能詳，社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)專(zhuān)職工作者的滿意度顯著提升，劉程、尹莉這些社區(qū)專(zhuān)職工作者越來(lái)越感受到這份職業(yè)的意義和價(jià)值所在。

匠心筑夢(mèng)提升社會(huì)治理水平

有著19年社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的劉程明白，要讓社區(qū)專(zhuān)職工作者真正扎根基層，還得不斷提升他們自己的能力素養(yǎng)。

選人才、建基地、提能力、強(qiáng)鍛煉，綿陽(yáng)市逐步加大對(duì)社區(qū)專(zhuān)職工作者的培養(yǎng)。培育一批助理社工師和社工師，歷練一批優(yōu)秀年輕社區(qū)骨干，通過(guò)公推、表?yè)P(yáng)、宣傳一批“社區(qū)工匠”“優(yōu)秀社會(huì)組織及社工團(tuán)隊(duì)”等，建立社區(qū)專(zhuān)職工作者老中青相結(jié)合的培養(yǎng)發(fā)展模式……一系列舉措不斷豐富了社區(qū)專(zhuān)職工作者的職業(yè)內(nèi)涵。

多維激勵(lì)，孕育情懷匠心。綿陽(yáng)市每年舉行“社工活動(dòng)周”，將優(yōu)秀社區(qū)專(zhuān)職工作者納入“綿陽(yáng)市民生和社會(huì)治理先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選表彰，在各級(jí)黨群活動(dòng)服務(wù)中心建立“社區(qū)工匠名人堂”宣傳展示，在全社會(huì)塑造專(zhuān)業(yè)精湛的“社區(qū)工匠”形象。

今年，鐵牛街社區(qū)就將社區(qū)辦公室變成“匠心筑夢(mèng)”平臺(tái)，不斷增強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者的職業(yè)認(rèn)同感?！啊鐓^(qū)工匠就是要做‘人的工匠?！眲⒊讨钢h群服務(wù)中心的一排標(biāo)語(yǔ)說(shuō)，“我們提倡社區(qū)專(zhuān)職工作者甘當(dāng)老黃牛、爭(zhēng)當(dāng)孺子牛、勇當(dāng)拓荒牛，這就是一名‘社區(qū)工匠的情懷”。

以匠心鑄匠人，讓匠人引領(lǐng)社會(huì)治理。涪城區(qū)迎賓社區(qū)黨總支整合調(diào)度“1+5機(jī)制”，完成了從“等街道撥經(jīng)費(fèi)”到“向社會(huì)撬資源”的華麗轉(zhuǎn)身;游仙區(qū)三江首座小區(qū)在家門(mén)口建立健全業(yè)主需求響應(yīng)機(jī)制，業(yè)主投訴大幅下降……

在“三化一型”社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)體系建設(shè)中，社區(qū)專(zhuān)職工作者創(chuàng)新實(shí)干意識(shí)逐步增強(qiáng)，引導(dǎo)群眾從“看客”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱?dāng)家人”，主動(dòng)參與基層共建共治。（責(zé)編/蔣筱青）