王明前

摘要：減租減息斗爭(zhēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域的變革，是淮南抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。農(nóng)業(yè)作為淮南區(qū)的主體經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)著維持戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)和改善民生的雙重使命。淮南區(qū)農(nóng)村社會(huì)存在著迫切的減租減息斗爭(zhēng)要求。淮南區(qū)黨和政府重視通過(guò)調(diào)查研究，探索減租減息經(jīng)驗(yàn)。減租減息斗爭(zhēng)取得了顯著的社會(huì)效果，直接體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)和人民生活的普遍改善?；茨蠀^(qū)黨和政府獎(jiǎng)勵(lì)墾荒，提倡興修水利，幫助農(nóng)民在耕牛、農(nóng)具、種子等技術(shù)環(huán)節(jié)提高生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)業(yè)貸款是淮南區(qū)扶助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的主要社會(huì)服務(wù)手段?；茨蠀^(qū)還積極通過(guò)互助合作，提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，探索集體農(nóng)業(yè)的新路徑。部隊(duì)和機(jī)關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是淮南區(qū)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：淮南抗日根據(jù)地（淮南區(qū)）;減租減息;農(nóng)業(yè)

Abstract： The struggle for rent and interest reduction was the reform of the productive relations led by the communist party of China in the anti-Japanese base， as well as the central task of the economy of Huainan Anti-Japanese base. Agriculture， as the main component of economy of Huainan， bore the dual mission of maintaining the economy in wartime and improving peoples livelihood. There was an urgent demand for the struggle to reduce rent and interest in the rural society of Huainan District. The party and government of Huainan district attached great importance to exploring the experience of rent and interest reduction through investigation and research. The struggle had achieved remarkable social effects， directly reflected in the increase of agricultural production and the general improvement of people's livelihood. The party and government of Huainan district rewarded reclamation of wasteland， advocated building water conservancy， and helped farmers improve production technology in the technological links such as cattle， tools and seeds. Agricultural loans were the main means of social service to help farmers develop production in Huainan. Huainan also explored new ways of collective agriculture to improve the productivity of farmers through mutual aid and cooperation. In addition， the agricultural production of troops and authority units was also an important part of agriculture in Huainan.

Key words：Huainan Anti-Japanese Base （Huainan District）; Rent and interest reduction; Agriculture

淮南抗日根據(jù)地（以下簡(jiǎn)稱淮南區(qū)）是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的華中抗日根據(jù)地八個(gè)戰(zhàn)略區(qū)之一，是新四軍第二師的作戰(zhàn)區(qū)域?；茨蠀^(qū)東起運(yùn)河，北臨淮河，南瀕長(zhǎng)江，直接控制津浦路，向南威脅日偽統(tǒng)治中心南京，戰(zhàn)略位置十分重要，一度成為中共中央中原局、華中局和新四軍軍部所在地。中共黨史學(xué)界對(duì)淮南區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)已有一定研究相關(guān)研究參見(jiàn)：馬洪武.華中抗日根據(jù)地史[M].北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2003;中共滁州市委黨史研究室.淮南抗日根據(jù)地史[M].合肥：安徽人民出版社，2014;龔意農(nóng).淮南抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史[M].合肥：安徽人民出版社，1991.，但是十分遺憾，對(duì)作為生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域變革性質(zhì)的減租減息斗爭(zhēng)，以及淮南區(qū)主體經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)，均缺乏針對(duì)性專題研究。因此，對(duì)淮南區(qū)減租減息和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深入研究十分必要和迫切。

筆者認(rèn)為，減租減息斗爭(zhēng)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域的變革，是淮南區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。而農(nóng)業(yè)作為淮南區(qū)的主體經(jīng)濟(jì)，是減租斗爭(zhēng)這一生產(chǎn)關(guān)系變革對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展促進(jìn)作用的具體體現(xiàn)，承擔(dān)著維持戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)和改善民生的雙重使命。筆者不揣淺陋，擬以上述思路為線索，全面考察淮南區(qū)的減租減息與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以期增加中共黨史學(xué)界對(duì)抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)史的學(xué)術(shù)認(rèn)知。

一、淮南區(qū)的減租減息

津浦路東的經(jīng)濟(jì)形態(tài)呈半殖民地半封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)的典型特征?！罢?yàn)榻煌ǚ奖?，所以受帝?guó)主義的資本侵略最嚴(yán)重，不僅沒(méi)有機(jī)器工業(yè)，而且連手工業(yè)都很少，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成差不多全部依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力又驚人的低落，一般還是用著中世紀(jì)式的犁耙與人工灌溉”。 農(nóng)村封建剝削沉重，“在農(nóng)村中貧農(nóng)要占百分之七十以上，雇農(nóng)占百分之五至百分之十”。田租“一般是對(duì)半分，利息是三分五分至十分，捐稅則遍地皆是，有軍閥的，政府的，地方的”。額外剝削，“租割之外還要交租草，送年禮，押板錢，辦看租酒，做義務(wù)勞動(dòng)”[1]61-62。

以盱嘉縣安樂(lè)鄉(xiāng)為例，地租剝削分為分租、包租和二老板剝削三種。分租較普遍，又分為以下四種：其一為一般分租，“一般的都是對(duì)半分租”。其二為量斗剝削，“一般的地主都有四樣斗：里進(jìn)斗（大些）、外出斗（小些）、門市斗（比較公平）、租斗（從加一到加四或加五不等）”。其三為看租剝削，“主要是多看租子，比如分明只五斗，他偏看八斗”。其四為種子剝削，“老板小斗出大斗進(jìn)，出壞種收好種”。包租則屬于個(gè)別現(xiàn)象，“包給租戶論年，不問(wèn)收成好壞，各不干涉，各不懊悔。上等田每石種每年包四石至五石，種子佃戶自備，中等年成劃得來(lái)，荒年就吃天大的虧，好年成討便宜。但只要佃戶討了兩斗便宜，老板便要加租了”。二老板剝削是“富農(nóng)經(jīng)濟(jì)剝削與地主剝削的混合體”。剝削者“二老板”多半是佃富農(nóng)和富農(nóng)、中農(nóng)，“把佃田或自田轉(zhuǎn)佃給貧農(nóng)，大則擔(dān)把，小則斗把，自己當(dāng)二老板”。剝削對(duì)象貧農(nóng)被稱作“小住房子的”，具體剝削形式又可分為三種：一為“住房剝削”，即“住房一間，每年十個(gè)忙工，一個(gè)牛工抵三個(gè)人工，實(shí)際超出十天之外”;二為“包吃包做”，即“窮人轉(zhuǎn)租二老板二到三斗種，二老板不分租并包耕，但窮人須全家為二老板忙，因?yàn)樘飰?，窮人幾乎把自己的勞動(dòng)力全部給二老板了”;三是“轉(zhuǎn)租剝削”，即“二老板把小部分田轉(zhuǎn)佃給‘小住房子的。大老板看租時(shí)找大佃戶（二老板），看過(guò)后，大佃戶叫‘小住房的多負(fù)擔(dān)，因此“小住房的受雙重剝削”。此外還有各種陋規(guī)，如押版，每擔(dān)種10至50元之間，“看田的好壞和人情關(guān)系”。再如賄賂剝削，即“佃戶按季要送看租先生的東西，否則便多看”。還有佃權(quán)損失，是因?yàn)椤暗钁粢话愠０峒?，佃?quán)無(wú)保障，損失不少”。最隱蔽，同時(shí)也最惡毒的莫過(guò)于所謂“保管損失”，即老板故意把租子存放在佃戶家，或者“天災(zāi)人禍，蟲蝕鼠耗，由佃戶負(fù)責(zé)，一般說(shuō)至少損失百分之五”;或者“春荒時(shí)佃戶吃了，好進(jìn)行大頭利剝削”[2]287-289。高利貸剝削主要有以下八種。一是月利，即錢利，“輕的每月五分，重的八分加一不等。一年后本利對(duì)半過(guò)頭”。二是糧利，“借錢一元，每月利錢是小麥一斗”。三是糧食青子，“春荒時(shí)借錢一元，到午季還小麥一斗外加本錢，限期在古歷五月二十日本利各還。到期不還，秋天再加一斗豆子利，‘本到利住。午季如本利不還，到秋天就利折本錢，利上加利，秋天照滾”。四是買麥青，又名“站糧食”，“糧食長(zhǎng)在田里，未收成就賣了，貧農(nóng)急吃急用，吃虧很大，一般只給半價(jià)”。五是“放豆餅”，即“春荒時(shí)放豆餅一塊，午季還豌豆一斗”。六是“轉(zhuǎn)風(fēng)錢”，即印子錢，“借的時(shí)候先扣下十分之一，以后每集加一利，一個(gè)月本利雙倍”。七是“豬利”，即“賣豬給窮人講，六個(gè)月對(duì)半分賬”。八是“借錢還工”，即“一斗糧食還六個(gè)工至八個(gè)工，平時(shí)一斗糧食只能雇到四個(gè)工，還工還是還‘忙工，‘閑工不要”。外鄉(xiāng)另有“牛利”和“請(qǐng)會(huì)”兩種高利貸形式?！芭＠保础坝信５陌雅７沤o無(wú)牛的耕種，收取牛租”。具體又有四種形式。一是“母黃?！?，即“如有小牛就不要牛租，但小牛由貧農(nóng)寄養(yǎng)，仍屬原主”;“母水牛”，即“有小牛亦無(wú)租，如無(wú)小牛，每年應(yīng)交牛租小麥二石，稻子四石，如在借用期間有了小牛，仍歸原主”;“牯?！保础芭Ｗ馕缂拘←溛迨?，秋季稻子六石到七石”。“官?！?，即“兩家人家官的牛，如有一家獨(dú)用，貼牛租一半，有小牛不貼牛租，小牛兩家合官”?！罢?qǐng)會(huì)”是一種帶有儲(chǔ)蓄性質(zhì)的借貸方法，手續(xù)是：“需錢用的人出頭邀請(qǐng)其親鄰友好出會(huì)，錢數(shù)不等，一年共搖三次會(huì)，三年會(huì)滿。會(huì)頭得頭會(huì)。每次搖會(huì)均須備酒菜。會(huì)后賭錢，抽的頭錢用以付酒席費(fèi)。搖會(huì)時(shí)大家上錢，會(huì)主也跟大家一樣，得會(huì)的須付會(huì)利”。總之，以古城鎮(zhèn)朱、袁兩大地主為首的高利貸者，“如水蛭一樣的吸著全區(qū)農(nóng)民血，集鎮(zhèn)農(nóng)村的對(duì)立極端尖銳化”，成為“大地主、高利貸與商業(yè)的混合體”[2]289-292。

通過(guò)上述對(duì)減租前淮南區(qū)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的分析，足以證明淮南區(qū)農(nóng)村社會(huì)存在著迫切的減租減息斗爭(zhēng)要求。

津浦路東聯(lián)合辦事處成立后，即開(kāi)始嚴(yán)厲執(zhí)行減租減息政策。租息方面，“去年（1940年）一開(kāi)始就頒布了‘三七分租、‘退還押板、‘分半給息、‘老債停息還本、‘借錢還糧、‘借錢還錢等制度。并取消各種陋規(guī)，如看租酒、租雞、租草、義務(wù)勞動(dòng)等。去年冬間又頒布了解決當(dāng)田糾紛條例，確定無(wú)償退還當(dāng)田及打折取贖還辦法，并規(guī)定其最高限度為百分之五十”[1]64。 1941年2月頒布的津浦路東各縣聯(lián)防辦事處施政綱領(lǐng)宣布：“改善租佃關(guān)系，保障佃權(quán)，禁止無(wú)故欠租;實(shí)行三七分租，取消一切附租及義務(wù)勞役等;禁止高利貸，普遍成立農(nóng)民貸金所”[1]112-113。

盡管路東區(qū)“在土地政策上，三七分租，地主出種子，取消租草，退還押板”，可是路東區(qū)黨委卻發(fā)現(xiàn)：“受打擊最大以至于困難難以生活下去的是失去勞動(dòng)力與缺乏生產(chǎn)資本的小地主”。這種人“既不能自耕又無(wú)力雇工耕種”，實(shí)際上是“失去了勞動(dòng)力的中農(nóng)或貧農(nóng)”。相反，“一般中小地主因通常自耕三分之一以上，且可作販糧、販鹽、開(kāi)磨坊等生意，生活可維持”。這一結(jié)果顯然違背減租斗爭(zhēng)的初衷。為解決這一問(wèn)題，路東區(qū)黨委“擬向農(nóng)民提議，給農(nóng)民出種子，仍照昔例，由主佃雙方估佃”;“對(duì)退還押板等采取分期退還辦法，并準(zhǔn)中小地主抽田一部分自耕”。減息方面相對(duì)效果好些，“老債還本與一本二利則根本取消債務(wù)兩點(diǎn)，對(duì)債權(quán)人之不法利益打擊大些”[2]149-150。 不過(guò)，總體而言，減租斗爭(zhēng)還是取得了顯著的成績(jī)，農(nóng)民各階層均在減租中改善了經(jīng)濟(jì)條件，“得到了三七分租，分半給息，贖當(dāng)田、合作社、借貸所、換領(lǐng)子等經(jīng)濟(jì)利益，一般不僅有飯吃，而且有魚吃，又得到了民主權(quán)利，積極性大大提高”。具體而言，雇工“有些積蓄的都變了貧農(nóng)”。貧農(nóng)，“因田少，生產(chǎn)資本缺乏，上升很慢”，但是“有飯吃，少數(shù)青黃不接的，由借貸所合作社或經(jīng)過(guò)農(nóng)抗借些糧，即可度過(guò)難關(guān)”。中農(nóng)、佃中農(nóng)，“經(jīng)濟(jì)上大大向上”。富農(nóng)、佃富農(nóng)，盡管經(jīng)濟(jì)上也呈現(xiàn)“大向上”的趨勢(shì)，但“對(duì)減息、增工資借糧等，持相當(dāng)反對(duì)態(tài)度”。小地主階層，其中“失去勞動(dòng)力與生產(chǎn)資本者，客觀上是中貧農(nóng)”的部分，反對(duì)減租，“對(duì)三七分租大不滿，希望得到救濟(jì)”。而其它中小地主，情況較復(fù)雜。一方面“在自耕這一點(diǎn)上，是擁護(hù)我之財(cái)政稅收政策的”，另方面“三七分租中吃了虧，對(duì)主二佃一公糧認(rèn)為歧視他”。大地主，“政治上、經(jīng)濟(jì)上受到打擊最大”，處于“投敵不愿，盼頑不來(lái)，亦不敢再貿(mào)然反對(duì)我”的尷尬境地[1]152-153。 1942年2月4日，劉順元在報(bào)告中指出：減租給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠?！氨緛?lái)老板出種爛種對(duì)半分，佃戶出種爛種四、六分。我們來(lái)了以后則減至老板出種提種三、七分，佃戶較過(guò)去多分百分之二十以上，故農(nóng)民很開(kāi)心”。在政府支持下，甚至“由農(nóng)抗會(huì)出面跟地主及富農(nóng)商議，田多了種不了的給田少的種”。地主方面，政府特別照顧中小地主的實(shí)際困難，“在這次參議會(huì)，我們主動(dòng)的提出救濟(jì)中小地主，在公糧上我們是先抽公糧后分租，主出三，佃出七”;種子方面也做了讓步?！霸瓉?lái)老板出種提種三、七分，現(xiàn)在則改照民主政府成立以前的舊例，原來(lái)佃戶出種的仍舊佃戶出，原來(lái)老板出種的仍舊老板出”。結(jié)果，“中小地主比較安心了，所以逃亡之地主只有極少數(shù)沒(méi)有回來(lái)”[1]179-181。

在前期減租減息斗爭(zhēng)勝利經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1942年4月召開(kāi)的路東第二屆參議會(huì)，為解決中小地主最關(guān)心的東佃關(guān)系問(wèn)題，特別決定：首先，“銀租改糧租，愿改三七分租者聽(tīng)之，原包糧租的仍執(zhí)行二五減租”。其次，“原主二佃一公糧改主三佃七，即從總收獲量中除公糧再分租”。再次，“種子問(wèn)題，原東方出種的地區(qū)歸東方負(fù)擔(dān)，原歸佃方出種的地區(qū)仍歸佃方負(fù)擔(dān)”。最后，“評(píng)租委員會(huì)逐漸取消， 由東佃雙方直接估租， 如有爭(zhēng)執(zhí)即請(qǐng)調(diào)解委員會(huì)仲裁， 再不服則看場(chǎng)分”。 經(jīng)此修正，“農(nóng)民可以說(shuō)服，地主也大體滿意”[2]204。 為充分保障租佃和債務(wù)雙方的人權(quán)和財(cái)權(quán)，1942年5月通過(guò)的淮南津浦路西保障人權(quán)財(cái)權(quán)條例宣布：“租佃及債權(quán)債務(wù)雙方須遵照政府法令，實(shí)行減租減息，交租交息，一切租佃債約的締結(jié)，須依雙方自愿”[3]493。? 減租減息也并不剝奪地主的收租權(quán)利。 路東各縣聯(lián)合辦事處允許逃亡地主在“不通敵、 不破壞新四軍、 不違反政府法令”的原則下回家收租，“且過(guò)去政府代管之租谷得以如數(shù)領(lǐng)取”。一時(shí)因故無(wú)法回鄉(xiāng)收租者，“政府保證其能收取應(yīng)得之租額，并準(zhǔn)予將其租額由政府就地保存或發(fā)賣，將款帶至敵區(qū)使用”[2]197。

1942年5月通過(guò)的路西減租條例，標(biāo)志著淮南區(qū)減租減息政策真正實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化。條例宣布：“出租人之土地，如原定于承租人分租者，一律提種后，三七分租（即東三佃七）”。具體而言，首先，“不論午秋兩季之包租一律減二五。即繳原租額百分之七十五”;“承租人所種之各種雜糧，應(yīng)照民國(guó)二十八年以前老例，不分者仍舊不分，分者一律按三七分”;“各承租人種植菸葉、苧麻，秋收時(shí)除本后以三七分租”;“遇水旱災(zāi)、兵患、蟲災(zāi)等，由東佃雙方面議，酌減租額”;“稻草、麥秸、豆秸、高粱桿等副產(chǎn)物民國(guó)二十八年以前東佃分的地方，現(xiàn)在亦以東三佃七照分，二十八年以前不分的地方，仍舊不分”。其次，條例充分保障佃權(quán)，鼓勵(lì)形成永佃權(quán)契約，規(guī)定：“地租一律于農(nóng)產(chǎn)物收獲后交租，出租人不得向承租人預(yù)收地租，并不得索取額外報(bào)酬”;“出租人與承租人立約為永佃權(quán)者，仍保留不得更改。無(wú)永佃權(quán)者，不應(yīng)強(qiáng)迫規(guī)定，但須獎(jiǎng)勵(lì)雙方訂立較長(zhǎng)之契，使佃戶得以安心發(fā)展生產(chǎn)”;“出租人出賣耕地及轉(zhuǎn)佃時(shí)，承租人依同樣條例有承典、承買之優(yōu)先權(quán)”;“地租原約定以貨幣支付者，因紙幣跌價(jià)而發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，所在地政府，應(yīng)召集東佃雙方協(xié)議調(diào)節(jié)之，俾將貨幣地租一部或全部改為實(shí)物地租”;“無(wú)永佃權(quán)而契約期滿之地，出租人有依約處置之自由。但在抗戰(zhàn)期間，業(yè)主收地，應(yīng)當(dāng)顧及農(nóng)民生活，并須于收獲前三個(gè)月通知承佃人，原承佃人太窮苦者，應(yīng)由政府加以調(diào)劑或延長(zhǎng)租期，或只退回租地之一部”;“出租人出賣有永佃權(quán)或契約未滿之地，原承租人有繼續(xù)佃耕之權(quán)，非原約期滿，新出租人不得另佃他人”[1]211-213。同時(shí)頒布的路西減息辦法，一方面規(guī)定：“一分半為計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)，但付息超過(guò)原本一倍者，停利付本超過(guò)原本兩倍者，本利停息”;另一方面旨在調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾，明確債務(wù)雙方權(quán)利責(zé)任，規(guī)定：“債權(quán)人不得因減息而解除債貸契約，債務(wù)人亦不得在減息后，拒不交息”。在此基礎(chǔ)上，辦法規(guī)定：“凡抗戰(zhàn)后成立之借貸關(guān)系，因天災(zāi)人禍，或其他不可抵抗之原因，債務(wù)人無(wú)力履行債約時(shí)，政府可予以調(diào)處，酌量減息或免息還本”;“因紙幣跌價(jià)，債務(wù)人用紙幣還債而發(fā)生之爭(zhēng)議，由政府酌量情形，適當(dāng)調(diào)處之”;“如有老債不能清算者，可將舊約毀銷，依照借貸時(shí)實(shí)得數(shù)目另立新?lián)?，作為新借貸關(guān)系”[1]213-214。根據(jù)減租減息精神同時(shí)頒布的路西典當(dāng)條例還對(duì)土地典當(dāng)做出法律規(guī)范。條例規(guī)定：“不論抗戰(zhàn)前后所典當(dāng)之田地出當(dāng)人可隨時(shí)依照契約之規(guī)定，以原價(jià)贖回其土地，不得押地或換約”。但是“如典當(dāng)之田地，已轉(zhuǎn)為買賣關(guān)系，而立有契約手續(xù)者，不得贖回”。另規(guī)定：“因紙幣跌價(jià)，在贖回典當(dāng)田地時(shí)所起之爭(zhēng)議，由各鄉(xiāng)保調(diào)解委員會(huì)，適當(dāng)處理之”;“受當(dāng)人將所當(dāng)之田，轉(zhuǎn)當(dāng)與他人時(shí)須得原當(dāng)人之同意，并重新訂立契約”[1]214。

淮南區(qū)黨和政府重視通過(guò)調(diào)查研究，探索減租減息經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型示范后加以推廣的辦法，推進(jìn)減租斗爭(zhēng)。1942年6月1日，路西區(qū)總農(nóng)抗指示各級(jí)農(nóng)抗：“為正確實(shí)行三七分租而斗爭(zhēng)，堅(jiān)決反對(duì)看租中以少看多，三七分實(shí)際成為四六或?qū)Π敕?同時(shí)，我們也要反對(duì)看租中的另一個(gè)偏向，即以多報(bào)少，有意或無(wú)意地破壞政府征收公糧”[1]223。1943年，張勁夫以東廟區(qū)七賢鄉(xiāng)減息斗爭(zhēng)為典型，總結(jié)淮南區(qū)減息斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。首先，他分析了七賢鄉(xiāng)的債務(wù)狀況：全鄉(xiāng)447戶，債戶占20.6%。債戶中，中農(nóng)占26%，貧農(nóng)占70%，雇工占3%，手工工人占1%。所以貧農(nóng)債務(wù)最沉重，減息斗爭(zhēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻[1]258。其次，他分析了春荒高利貸的幾種典型形式。一是借糧，“按最高價(jià)折成錢，聽(tīng)漲不聽(tīng)跌，午收后，按價(jià)折糧”;二是籮頭，“借一籮還兩籮”，即滾一倍利。三是麥銀子，“春荒時(shí)借糧，午收后還錢另補(bǔ)麥利”。四是麥青子，“春荒時(shí)按麥價(jià)之一半價(jià)錢給債戶，甚至還不到一半價(jià)錢，午收后要按全價(jià)還麥”。在上述調(diào)查基礎(chǔ)上，他總結(jié)了七賢鄉(xiāng)減息斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾種讓息辦法。一是借麥，即“借麥還麥，另補(bǔ)利息”，具體“按借戶債主家境不同，來(lái)決定補(bǔ)償利息：一升至三升”。二是借稻，即“秋后還稻，利息再定”。三是借豆餅，即“借餅還餅，額外不加，如問(wèn)利錢，餅貴生息”。四是借錢，即“借錢還錢，外補(bǔ)利息，等麥漲價(jià)，本利全還”。在讓息斗爭(zhēng)中，首先“由少數(shù)先進(jìn)分子提出初步讓息還債辦法，分別到各保與債戶討論”。在此基礎(chǔ)上啟發(fā)群眾認(rèn)識(shí)高利貸剝削的性質(zhì)，“只有徹底揭發(fā)剝削的實(shí)質(zhì)，才能引導(dǎo)群眾堅(jiān)決起來(lái)斗爭(zhēng)”。其次，“要善于引導(dǎo)群眾不僅懂得照顧自身的利益，同時(shí)也能照顧大局”，即“告訴群眾不僅使眼前少出利息，并要使以后能借到債，就可以幫助群眾懂得必要的斗爭(zhēng)策略”。再次，要充分發(fā)揮好政府的角色。在召集債主、債戶坐在一起開(kāi)會(huì)時(shí)，“政府的實(shí)際立場(chǎng)是為了保護(hù)貧苦債戶的利益，但在形式上處處以雙方照顧兩不吃虧的精神主持整個(gè)會(huì)議”[1]260-265。

減租減息斗爭(zhēng)取得了顯著的社會(huì)效果?；茨蠀^(qū)各地地租剝削和高利貸剝削的猖獗勢(shì)頭得到抑制。以安樂(lè)鄉(xiāng)為例，地租方面，分租，“本鄉(xiāng)現(xiàn)在差不多全部實(shí)行三七分租。今年午季公糧實(shí)行劃一估租，等則看高了些”，呈現(xiàn)出“老板怕斗，不敢看重”的有利于貧雇農(nóng)的良好趨勢(shì)。包租，“和三七分租差不多”。二老板剝削，“比新四軍沒(méi)有到來(lái)前好多了，但仍然嚴(yán)重的存在著”。陋規(guī)方面，“只有‘保管損失一項(xiàng)還存在”。高利貸剝削仍然在一定程度上存在。如“春荒借糧”，“即放債者拿糧借給貧農(nóng)吃，依當(dāng)時(shí)糧價(jià)作價(jià)，麥?zhǔn)諝w還，麥?zhǔn)諘r(shí)價(jià)低落，約可得雙倍利。或借洋二百五十元（當(dāng)時(shí)可買兩斗多糧食），午季還小麥一擔(dān)”，實(shí)質(zhì)上仍是“小麥青子”。再如“借糧還工”，“春荒借糧一斗，忙時(shí)還工六個(gè)”。盡管如此，高利貸剝削仍比減租減息前有所減輕。特別是借貸雙方的成分發(fā)生變化，“多是富農(nóng)、商人、鰥寡孤獨(dú)、未婚姑娘的私房錢、幫工的工錢等。大地主放債幾乎是沒(méi)有了”[2]298-299。換言之，基本恢復(fù)到農(nóng)村正常借貸的水平。贖當(dāng)田方面，以殿發(fā)鄉(xiāng)為例，“三年至五年打九折，五年至十年打八折”，直到“二十年至二十五年打五折，五折以上再不打折”。贖不起田者還可用抽田方式解決，即“當(dāng)田當(dāng)出三年至五年內(nèi)可無(wú)價(jià)抽回十分之一自行耕種，其余隨時(shí)以全價(jià)贖回”，直到“二十年至二十五年抽回十分之五，五成以上，不再打折”。遺憾的是，由于工作中不注意發(fā)動(dòng)群眾，而單純依靠行政指令，反而造成“有些地主向中農(nóng)、富農(nóng)贖回大批當(dāng)田”的不正常現(xiàn)象[2]325。盡管減租后，安樂(lè)鄉(xiāng)的土地占有仍然集中。減租前19戶地主占有全鄉(xiāng)81%的土地。減租后，14戶地主仍占有63.1%的土地。但是地主數(shù)量減少、土地占有減少仍然是可喜的變化，原因主要是因?yàn)椤皽p租和荒年的緣故，有的地主當(dāng)了些田”。地主的政治態(tài)度也在減租后發(fā)生變化，被迫“愿意在三三制原則下與我合作。本鄉(xiāng)逃亡地主也大部回來(lái)，或正在要求回來(lái)”。減租后富農(nóng)階級(jí)有38戶，由中農(nóng)上升而來(lái)的7戶，由小地主下降而來(lái)的3戶。經(jīng)濟(jì)方面，“富農(nóng)自減租減息以后，生活更為改善”，主要是因?yàn)楦晦r(nóng)在減租中“得到了三七分租的利益”，以及“充實(shí)了勞動(dòng)力”?！霸诿裰髡?quán)建設(shè)后才由中貧農(nóng)或雇農(nóng)上升”的新富農(nóng)，因?yàn)椤坝袆趧?dòng)力，能苦，家里沒(méi)有什么吃閑飯的”，因此“得革命的好處最大，最擁護(hù)革命”。相反，一些老富農(nóng)，因?yàn)椤鞍瘟怂麄兊奶锝o貧農(nóng)種”;“貧農(nóng)用他們的牛力，不給用又會(huì)被斗爭(zhēng)”，以及“過(guò)去大多數(shù)是二老板剝削貧農(nóng)，現(xiàn)在二老板剝削減輕了”，其政治地位顯著下降，“說(shuō)話不硬，不如過(guò)去頑固派在的時(shí)候”。中農(nóng)階層減租后占全鄉(xiāng)人口28.5%，土地占有12.6%。中農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀況在減租后大大改善，其中由雇工上升而來(lái)8戶，貧農(nóng)上升而來(lái)35戶，老富農(nóng)下降而來(lái)4戶，小地主下降而來(lái)3戶。新中農(nóng)大部分由雇農(nóng)、貧農(nóng)上升而來(lái)的最根本原因在于“得到三七分租的好處”;“有勞動(dòng)力”，以及“佃權(quán)有了保障”。老中農(nóng)已不及減租前一半。中農(nóng)政治地位空前提高，“特別是上升來(lái)的中農(nóng)，現(xiàn)在是農(nóng)村中黨政軍民各種組織，各個(gè)部門的骨干”。貧農(nóng)減租后仍占人口40.7%，土地占有僅0.16%。除由雇工上升而來(lái)43戶，由中農(nóng)下降而來(lái)9戶外，主要是來(lái)自山東的難民。老貧農(nóng)已不足原來(lái)40%。貧農(nóng)生活有很大改善，“主要是表現(xiàn)在吃糧方面”。貧農(nóng)在減租中得到較大利益，不僅“得到三七分租的好處”;“取消了高利貸，新債是分半給息”，老債“只分期還本”;而且“得到了政府借貸種子，貸款購(gòu)買耕?！?，以及“增加了副業(yè)，如喂豬、砍草等，補(bǔ)助了生活”，因此貧農(nóng)在政治上“成為積極參加和擁護(hù)民主政府的主要力量”。減租后的雇農(nóng)基本上是山東難民和外鄉(xiāng)工人，老的雇農(nóng)基本都上升為貧農(nóng)[4]347-356。

二、淮南區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

減租減息斗爭(zhēng)的社會(huì)效果直接體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)和人民生活的普遍改善。淮南區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件在華中各抗日根據(jù)地中較優(yōu)越。路東“物產(chǎn)以稻、麥、黃豆、玉蜀黍?yàn)榇笞?，是純農(nóng)業(yè)區(qū)域，副產(chǎn)品以豬為大宗，雞及雞蛋次之”[1]149。 路東盱嘉縣安樂(lè)鄉(xiāng)，“午季的糧食以小麥、豌豆、大麥、菜子為主。秋季以大小蘆秫、黃豆、芝麻、菜豆、稻子、小豆、豇豆、扒豆、煙葉、瓜、花生、山薯、胡蘿卜、棉花、青麻為主”[2]283。

黨和政府重視農(nóng)業(yè)在抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)工作中的重要意義。1941年1月14日，鄧子恢在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“路東鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)為主，因此我們要能長(zhǎng)期堅(jiān)持路東敵后抗戰(zhàn)，做到以鄉(xiāng)村包圍城市，而最后戰(zhàn)勝敵人，就必須增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到自給自足。首先要求有充足的糧食和棉花、黃麻等，以保證抗戰(zhàn)軍民之豐衣足食，同時(shí)也需要有大量之農(nóng)產(chǎn)品與牲畜之輸出，用以交換外來(lái)工業(yè)品，才能維持路東之國(guó)民經(jīng)濟(jì)”[1]63-64。1941年2月頒布的津浦路東各縣聯(lián)防辦事處施政綱領(lǐng)宣布：“開(kāi)墾荒地，興修水利，改良耕種，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織春耕秋收運(yùn)動(dòng);嚴(yán)禁耕牛出口，獎(jiǎng)勵(lì)畜牧”[1]113。1942年5月，魏文伯在路西臨時(shí)參議會(huì)一屆二次會(huì)議上做報(bào)告指出：“發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行春耕秋收的群眾動(dòng)員，增加生產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)私人營(yíng)業(yè)，發(fā)展合作事業(yè)，扶助手工業(yè)的發(fā)展與敵偽作經(jīng)濟(jì)的斗爭(zhēng)”[1]198。

1. 墾荒與水利。淮南區(qū)黨和政府獎(jiǎng)勵(lì)墾荒，擴(kuò)大耕地面積。1942年5月頒布的路西墾荒條例規(guī)定：“各縣應(yīng)以鄉(xiāng)為單位，組織墾荒委員會(huì)”。其次，對(duì)墾荒給以減稅獎(jiǎng)勵(lì)，墾荒“先墾熟荒，后墾生荒，熟荒分散等荒，五年以上者，三年六季以后，分租納賦，生荒至五年者，二年四季以后，分租納賦，一年半三季以后分租納賦，生荒一律三年以后分租納賦”。再次，明確產(chǎn)權(quán)責(zé)任，規(guī)定：“公共生荒，為私人開(kāi)墾者，其所有權(quán)屬于私人。公共熟荒，為私人開(kāi)墾者，其所有權(quán)仍屬公家”;“私人生荒與熟荒，為他人所開(kāi)墾者，其所有權(quán)仍屬原主”;“私人之生熟荒，須先由業(yè)主開(kāi)墾，如業(yè)主無(wú)力開(kāi)墾者，他人得墾植之”[1]219-220。1943年3月14日，路西春耕工作會(huì)議號(hào)召墾荒，“不使有半寸土地荒蕪，軍民一致努力開(kāi)墾，務(wù)求人盡其力，地盡其利，以增加農(nóng)作物之收獲”。具體要求“每人開(kāi)荒一畝”[2]230。

淮南區(qū)黨和政府還提倡興修水利。1943年3月14日，路西春耕工作會(huì)議號(hào)召“挖塘筑壩，調(diào)濟(jì)水利，所有干塘一律挖深，并修筑壩堤，務(wù)使堅(jiān)固不致破壞”[2]230。淮南區(qū)水利建設(shè)取得顯著成績(jī)。如路東高郵湖沿岸，通過(guò)勞動(dòng)互助，“三天內(nèi)即將間橋一帶圩內(nèi)積水吸出，即可開(kāi)始春耕”。儀征縣峨眉山大英村，挖溝5天，“將山水引至田中，預(yù)計(jì)可因此增收稻米千石”。盱眙壩橋區(qū)挖河組4天“將該地神墩河挖深數(shù)尺，致使旱田千畝可免旱災(zāi)”[2]354。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高?；茨蠀^(qū)黨和政府幫助農(nóng)民在耕牛、農(nóng)具、種子等技術(shù)環(huán)節(jié)提高生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村副業(yè)。

1941年1月14日，鄧子恢在報(bào)告中指出：減租后，“農(nóng)民生活改善了，就要進(jìn)一步鼓勵(lì)其生產(chǎn)，使能有計(jì)劃進(jìn)行春耕夏耕秋收冬耕，發(fā)動(dòng)他們多種雜糧蔬菜，多喂雞鴨豬羊，多種棉花黃麻”[1]65。為保護(hù)畜力，“嚴(yán)禁宰殺耕牛與禁牛出口，并實(shí)行耕牛登記，嚴(yán)辦土匪盜竊耕牛”，同時(shí)“鼓勵(lì)農(nóng)民多買牛”，以及“武裝自衛(wèi)，集體跑反，以保護(hù)自己的耕?！薄榻鉀Q種子問(wèn)題，“號(hào)召各地民眾組織合作社，到有稻的地方去購(gòu)買稻種，并由各地政府予以領(lǐng)導(dǎo)和幫助”。他要求繼續(xù)發(fā)動(dòng)春耕、秋收等季節(jié)性生產(chǎn)動(dòng)員，“號(hào)召民眾深耕細(xì)耨，挖塘筑壩開(kāi)墾荒地，多種雜糧蔬菜，多喂雞鴨豬羊，多種棉麻，購(gòu)買稻種”[1]107。1942年5月10日，童漢璋在路西聯(lián)防辦事處七個(gè)月工作報(bào)告中提出：1942年度要“動(dòng)員和幫助人們耕種，真正做到提高農(nóng)村生產(chǎn)，多種自己需要的東西，少種資敵物品”，同時(shí)撥款10萬(wàn)元，“作為秋季墾荒及發(fā)展農(nóng)村合作事業(yè)并開(kāi)辦小型手工工廠”[1]203。1943年3月14日，路西春耕工作會(huì)議號(hào)召“廣種雜糧，預(yù)防水旱”;“造林養(yǎng)畜，以達(dá)富裕之目的”[2]230。1944年，天高縣依靠勞動(dòng)互助解決耕牛不足問(wèn)題，做到“牛也互起來(lái)，由組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度，計(jì)算田畝，分配牛工”;“在說(shuō)服大戶自愿的原則下盡量做到小戶先耕”，同時(shí)“照顧中農(nóng)利益，適當(dāng)?shù)陌磁９ふ圻€些牛草，較困難的應(yīng)該按工照市價(jià)折草，較好的可說(shuō)服小戶不賣，冬天賣給牛主以至于明年春天賣給牛主”[2]457-458。

3.農(nóng)業(yè)貸款和其它社會(huì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)貸款是淮南區(qū)扶助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的主要社會(huì)服務(wù)手段。1941年1月14日，鄧子恢在報(bào)告中要求各地合作社“兼辦借貸所，實(shí)行低利借貸，一方面幫助農(nóng)民生產(chǎn);一方面與高利貸資本作斗爭(zhēng)”[1]66。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)貸款的支持力度，盱嘉縣委一方面規(guī)范借貸手續(xù)，做到“首先將預(yù)定的數(shù)目字，自上而下的按實(shí)際情況，分配到各村，然后召開(kāi)村民會(huì)，需要借糧食的人家經(jīng)過(guò)群眾討論，然后按村為單位將各戶姓名、借的數(shù)目字登在一張借據(jù)上，借戶蓋章，由村理事保存。鄉(xiāng)里將各村所借兌賬，分別列在一張表上，由各村經(jīng)手人蓋章”;另方面完善還款手續(xù)，做到“按月報(bào)銷統(tǒng)計(jì)，自全縣清理后，以后按月按級(jí)向上作報(bào)告，以加強(qiáng)上級(jí)的了解情況與對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)“收債應(yīng)統(tǒng)一的、集體的進(jìn)行”[2]471 。

淮南區(qū)還積極通過(guò)互助合作，提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，探索集體農(nóng)業(yè)的新路徑。以殿發(fā)鄉(xiāng)互助合作的成功經(jīng)驗(yàn)為例，首先，“從鄉(xiāng)生產(chǎn)委員會(huì)到每一個(gè)互助小組，都建立了骨干”。其次，“鄉(xiāng)村級(jí)干部都親自動(dòng)手，參加或幫助一個(gè)互助小組，作樣子，推動(dòng)全村，全鄉(xiāng)”。之后，“在每個(gè)骨干的周圍，用互助小組，生產(chǎn)委員會(huì)，檢查組等等組織形式，去團(tuán)結(jié)各色各樣的生產(chǎn)積極份子，再經(jīng)過(guò)這些生產(chǎn)積極分子去聯(lián)系全鄉(xiāng)群眾”[5]143-144。為對(duì)付破壞合作的所謂“尖頭”，殿發(fā)鄉(xiāng)的基本辦法，“一個(gè)是教育爭(zhēng)取的批評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)說(shuō)服，另一個(gè)是紀(jì)律制度的處罰和斗爭(zhēng)”。殿發(fā)鄉(xiāng)黨組織發(fā)現(xiàn)，所謂“尖頭”通常有以下四種：一是“肉頭富農(nóng)”，即“在生產(chǎn)上不依靠的，貧農(nóng)依靠他的牛力驢力，常常是不得不在互助中吃他些虧”。二是“少數(shù)騎在群眾頭上的干部”，“在互助中玩尖頭，群眾不敢說(shuō)他”。三是“帶種田帶做別的買賣的滑頭”。四是少數(shù)落后的貧農(nóng)甚至抗屬。殿發(fā)鄉(xiāng)黨組織用解決人民內(nèi)部矛盾的辦法處理“尖頭”問(wèn)題，“爭(zhēng)取尖頭最后改造尖頭，而不是清洗他們排斥他們”[6]553-554。又如來(lái)六縣團(tuán)山村模范互助組的生產(chǎn)計(jì)劃包括：“白田旱田耕三次，水田春天大耕三次，耙兩次”;“有牛人家每年平均一擔(dān)種下一百擔(dān)糞，無(wú)牛人家每擔(dān)種至少要上三十擔(dān)糞”;“各家有荒田荒地的都開(kāi)完”;“增收獲量一百四十六擔(dān)”，等。生產(chǎn)規(guī)約要求：“換工記工”;“做活先盡忙的做了”;“安莊稼要適時(shí)，要照顧貧農(nóng)”;“要愛(ài)護(hù)青苗，牲口要看好”;“鋤田原則上不換工”;“忙時(shí)不趕集不上街”;“做活要聽(tīng)小組長(zhǎng)計(jì)劃分配”，等[2]277-278。為提高互助組的質(zhì)量，淮南區(qū)各地摸索出“大互助又巧妙地與小互助靈活使用，分別去進(jìn)行突擊工作（一般是大規(guī)模工作）與經(jīng)常工作（一般是分散的小規(guī)模工作）”的組織方法。在計(jì)工方法上，在以全勞力、半勞力折算計(jì)工的同時(shí)，“促進(jìn)勞動(dòng)強(qiáng)度的按件計(jì)工（特別是牛工），與類似按件計(jì)工（如四角工）的一些方法，已經(jīng)是逐漸多起來(lái)了”[2]389。

部隊(duì)和機(jī)關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是淮南區(qū)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。1942年5月通過(guò)的淮南路西臨時(shí)參議會(huì)一屆二次會(huì)議決議提出：今后兩年，各級(jí)政府機(jī)關(guān)的生產(chǎn)目標(biāo)為，“聯(lián)防機(jī)關(guān)每人每年必須生產(chǎn)糧食一石五斗;縣級(jí)機(jī)關(guān)至少要種地二百畝至二百五十畝，每人種菜六十斤;區(qū)政府墾地六十畝，完成糧食自給任務(wù);鄉(xiāng)政府墾地四十畝，完成糧食自給任務(wù)”[3]488。1943年2月19日，定鳳懷縣政府成立機(jī)關(guān)生產(chǎn)委員會(huì)，決定在春季生產(chǎn)工作中，要求“每個(gè)參加生產(chǎn)的人員，大生產(chǎn)要種一畝至一畝五地，小生產(chǎn)種一分至一分五厘地。缺少田的開(kāi)荒”。種植工作首先要做好積肥。其次要做好翻土，“將所有的白田翻一交到兩交”。具體而言，大生產(chǎn)“多種塘稻、芝麻、秫秫，保證每人收五斗至八斗食糧”。小生產(chǎn)“多種小白菜、毛辣菜，保證到四月半菜能自給”。畜牧方面，“養(yǎng)豬、牧羊、放魚，保證每人每月能夠吃肉三次。每次每人要吃到半斤”[2]352。1944年8月31日，蕭望東在區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議上指出：“今后部隊(duì)生產(chǎn)以建立菜園及農(nóng)場(chǎng)為主要方法”。連隊(duì)及機(jī)關(guān)單位“以營(yíng)為單位，機(jī)關(guān)以部門為單位，在離駐地的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建立集體菜園，由各連選派有經(jīng)驗(yàn)的，或不很適于前方連隊(duì)生活的人，專門經(jīng)營(yíng)菜園”。兵團(tuán)單位，“建立和健全三十人之生產(chǎn)隊(duì)，專事經(jīng)營(yíng)一定限量的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)及幫助因工作而不能照顧生產(chǎn)及老弱人員之生產(chǎn)”。為保證公私兼顧，部隊(duì)生產(chǎn)“必須是有組織、有計(jì)劃的原則下進(jìn)行”;“必須是按勞分紅”[2]421-423。

淮南區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得顯著成績(jī)。早在1941年，鄧子恢就在報(bào)告中指出：“在敵偽頑區(qū)域是農(nóng)村生產(chǎn)逐年降低，荒地日多，生產(chǎn)品不能自給，在我們這里則農(nóng)村生產(chǎn)已開(kāi)始增加，荒地日少，去年這個(gè)時(shí)候，許多老百姓成群結(jié)隊(duì)的在田中挖野草吃，吃芝麻餅，山頭上餓死了人，但今年這個(gè)時(shí)候，老百姓吃豆餅的還未發(fā)現(xiàn)，這可見(jiàn)糧食生產(chǎn)已開(kāi)始增加”[1]100-101。這一比較具有足夠的說(shuō)服力。

綜上所述，淮南抗日根據(jù)地黨和政府重視通過(guò)調(diào)查研究，探索減租減息經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的社會(huì)效果。淮南區(qū)黨和政府獎(jiǎng)勵(lì)墾荒，提倡興修水利，幫助農(nóng)民在耕牛、農(nóng)具、種子等技術(shù)環(huán)節(jié)提高生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)業(yè)貸款是淮南區(qū)扶助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的主要社會(huì)服務(wù)手段?；茨蠀^(qū)還積極通過(guò)互助合作，提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，探索集體農(nóng)業(yè)的新路徑。部隊(duì)和機(jī)關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是淮南區(qū)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。

參考文獻(xiàn)：

[1] 淮南抗日根據(jù)地編審委員會(huì).淮南抗日根據(jù)地[M].北京：中共黨史資料出版社，1987.

[2] 安徽省財(cái)政廳，安徽省檔案館.安徽革命根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選（一）[M].合肥：安徽人民出版社，1983.

[3] 新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會(huì).新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會(huì)史料選（第四輯）[M].上海：上海人民出版社，1987.

[4] 新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會(huì).新四軍和華中抗日根據(jù)地史料選（第七輯）[M].上海：上海人民出版社，1984.

[5] 江蘇省財(cái)政廳，江蘇省檔案館，財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組.華中抗日根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料選編（江蘇部分）（第三卷）[M].北京：檔案出版社，1986.

[6] 江蘇省財(cái)政廳，江蘇省檔案館，財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組.華中抗日根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料選編（江蘇部分）（第四卷）[M].北京：檔案出版社，1986.

[責(zé)任編輯：范君]