□張旭輝

近日，在濱州市沾化區(qū)人大常委會召開的人大代表履職交流會上，區(qū)人大代表、黃升鎮(zhèn)孫家村支部書記候全利談及建議辦理工作尤為激動，他著重介紹了建設(shè)黃升徒駭河大橋這一建議，該建議的落實(shí)極大方便了徒駭河兩岸黃升鎮(zhèn)2.8萬群眾的生產(chǎn)生活，受到了鄉(xiāng)親們的一致好評。人大代表建議真正落實(shí)落地的背后，是沾化區(qū)人大常委會著力奏響交辦、反饋、督辦、測評的建議落地“四部曲”，確保人大代表始終參與建議辦理全過程。

交辦前的兩次溝通。針對區(qū)十八屆人大三次會議期間人大代表提出的建議，區(qū)人大常委會人事代表工作委員會牽頭區(qū)政府有關(guān)部門，開展人大代表建議交辦工作，通過實(shí)地察看、走訪調(diào)研等方式，了解人大代表提出建議的初衷。區(qū)政府督查部門確定承辦單位后，由承辦單位及時(shí)與人大代表加強(qiáng)聯(lián)系溝通，商討解決辦法，提出解決方案。建議辦結(jié)后，由分管區(qū)長簽批意見并及時(shí)向區(qū)人大常委會人事代表工作委員會反饋。

反饋建議打好四個(gè)回合。督促辦理落實(shí)人大代表建議，是沾化區(qū)人大常委會人事代表工作委員會的重頭工作。初步審理、反饋代表、代表回復(fù)、反饋承辦單位……一系列建議辦理工作都要把好關(guān)，初步審理要把好審核關(guān)，反饋代表要把好時(shí)間關(guān)，代表回復(fù)要把好滿意關(guān)，反饋承辦單位要把好質(zhì)量關(guān)。一旦人大代表對建議辦理不滿意或區(qū)人大常委會認(rèn)為建議落實(shí)不到位，該建議將被打回承辦單位重新辦理。

督辦建議不打折扣。在十八屆人大三次會議上，古城鎮(zhèn)代表團(tuán)高樹芬、張立乾針對該區(qū)教育系統(tǒng)普遍存在的教師福利待遇和權(quán)利不能有效落實(shí)的問題，提出了關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會制度的建議。今年4月，區(qū)人大常委會主任會議決定對該建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦。7月22日，區(qū)人大常委會黨組成員牟同忠?guī)ьI(lǐng)區(qū)人大社會建設(shè)委員會領(lǐng)銜督辦，在承辦單位給出建議答復(fù)和人大代表表示滿意的情況下，區(qū)人大社會建設(shè)委員會提出異議，認(rèn)為該建議并沒有得到有效落實(shí)。為此，區(qū)人大社會建設(shè)委員會在認(rèn)真研究建議和相關(guān)政策的基礎(chǔ)上召開專題會議，與教育部門探討教育系統(tǒng)工會組織設(shè)立、工會經(jīng)費(fèi)來源渠道等具體問題，通過爭取政策支持，切實(shí)落實(shí)了全區(qū)教師的合法權(quán)益，交出了一份讓人大代表真正滿意的督辦件。

測評辦理情況不留情面。對建議辦理情況進(jìn)行測評是沾化區(qū)人大常委會的常規(guī)動作。在常委會會議上，常委會組成人員聽取區(qū)政府關(guān)于建議辦理情況的匯報(bào)，并現(xiàn)場進(jìn)行滿意度測評。從代表滿意度測評到常委會組成人員整體滿意度測評，人大代表建議落實(shí)有了“雙保險(xiǎn)”，沾化區(qū)人大代表建議辦理滿意度逐年提升，近兩年滿意度均達(dá)100%。

區(qū)人大常委會組織召開人大代表議案建議辦理工作座談會