趙華明

摘要：社會經(jīng)濟的快速增長推動了我國稅收機制縱深發(fā)展進程，隨著“營改增”稅收體系的滲透落實，對當前建筑工程造價也產(chǎn)生了巨大影響，因此在進一步提升建筑工程經(jīng)濟效益的過程中，相關(guān)工作人員也應就建筑業(yè)“營改增”下工程造價的管理及實施策略進行深入分析，從根本上加強建筑業(yè)“營改增”造價納稅統(tǒng)籌管理力度。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè);“營改增”;工程造價;影響;對策

引言

“營改增”是我國稅制改革的重大舉措，它的實施對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響較大。建筑是我國“國民經(jīng)濟大動脈”，近年來，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，實施“營改增”政策并采用合理的策略，對確定建筑行業(yè)的工程造價、降低稅負有著重要意義。

1建筑施工企業(yè)“營改增”背景

建筑施工企業(yè)在“營改增”之前屬于營業(yè)稅的征稅范圍，營業(yè)稅一般以營業(yè)收入額全額為計稅依據(jù)，而增值稅則是以增值額為課稅對象所征收的一種稅種，只對企業(yè)生產(chǎn)或銷售商品增加值部分納稅。增值稅和營業(yè)稅的長期并存破壞了增值稅進項稅額抵扣的鏈條，導致重復征稅。消除重復征稅，構(gòu)建統(tǒng)一納稅制度的稅制改革道路上我國經(jīng)歷了漫長的過程，2012年1月1日，首次在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點，至2016年5月1日，“營改增”范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，實現(xiàn)了增值稅在全國全行業(yè)征收。自此，建筑施工企業(yè)也開始征收增值稅。建筑施工企業(yè)的建設周期比較長，是一個典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其成本中人工成本比較高，大多占25%左右，人工成本主要由民工提供勞務構(gòu)成，而民工的流動性比較大，難以進行規(guī)范統(tǒng)一管理。同時其采購的工程物資的種類繁多，由于其自身特殊性及其相關(guān)行業(yè)范圍廣，建筑施工企業(yè)在“營改增”過程中面臨相對復雜的問題。

2建筑業(yè)“營改增”工程造價影響分析

2.1對工程造價計稅模式造成的影響

隨著建筑業(yè)“營改增”體系的深入實施，其對工程造價的影響也會愈加明顯。部分建筑企業(yè)為更好的迎合稅收發(fā)展趨勢，也將日常經(jīng)營管理重點轉(zhuǎn)向至工程造價管理制度的進一步優(yōu)化與完善上。但就目前來看，依然有部分建筑企業(yè)采用綜合稅率計取方式進行工程造價編制，致使工程造價與工程實際施工情況存在出入。由此可見，建筑業(yè)“營改增”對工程造價計稅模式具有重要影響，需要相關(guān)管理人員結(jié)合工程具體施工特征，實施工程造價新型計稅模式，促進建筑行業(yè)進一步發(fā)展。

2.2對工程造價價稅分離造成的影響

在建筑業(yè)“營改增”進一步貫徹實施后，建筑行業(yè)在實際發(fā)展經(jīng)營期間的基本環(huán)節(jié)將會被轉(zhuǎn)變?yōu)檎魇站唧w增值稅內(nèi)容。同時，在建筑工程施工期間所涉及的人工費及機械費等內(nèi)容也會很大程度的在原本價稅內(nèi)容中被分開，立足于當下建筑市場基本價位及基本信息價收集等內(nèi)容，注重價稅分離的精細化管理，以實現(xiàn)價稅徹底分離的目標。

2.3對于建筑企業(yè)發(fā)票使用和管理的影響

在我國的《刑法》中，對于增值稅發(fā)票的使用以及管理進行了規(guī)定，虛開、違法制造以及出售增值稅發(fā)票都會受到法律的制裁。在“營改增”后，企業(yè)可以從中獲得巨大的收益，尤其是進項稅額可抵扣的發(fā)票能夠直接影響建筑企業(yè)增值稅金額，因此可能會在此過程中出現(xiàn)更多的違法使用增值稅發(fā)票的行為。稅務部門必然會加大稽查和管理增值稅專用發(fā)票的力度。所以建筑企業(yè)在財務管理中必須更加重視對于增值稅發(fā)票的使用和管理，對發(fā)票的使用和管理工作提出了更高的要求。建筑企業(yè)的財務部門必須規(guī)范發(fā)票的使用行為，以避免出現(xiàn)違規(guī)的使用給企業(yè)帶來損害。

3建筑業(yè)“營改增”工程造價對策研究

3.1合理調(diào)整計稅稅率

為更好發(fā)揮出建筑業(yè)“營改增”在工程造價中的積極作用，相關(guān)工作人員也應從合理調(diào)整計稅稅率入手。嚴格遵守國家及有關(guān)部門針對建筑業(yè)“營改增”頒布的明文規(guī)定，明確建筑行業(yè)的增值稅從3%上升至10%等趨勢，對工程造價管理中計稅稅率進行合理的把控，為最終可爭取到造價總額奠定堅實的基礎。

3.2注重價稅分離的實施

在建筑企業(yè)實際發(fā)展過程中，需進一步推動價稅分離體系，確保工程造價將會以當前報價作為發(fā)展的基本前提。在建筑業(yè)“營改增”實施期間，會扣掉工程造價計取稅費的3.42%，然后再將原有報價中稅費減掉，以實現(xiàn)最終裸價目的。同時，價稅分離實施的過程中，還會涉及到各類材料及其價格等參數(shù)數(shù)據(jù)，應進一步細化價稅分離管理流程，對實際取費價格進行明確規(guī)定。此種價稅分離模式會大大增加建筑工程投標階段工作量，而且不再對原有工程結(jié)算的相關(guān)營業(yè)稅進行收取，稅金的基本內(nèi)容將會顯示為不含相關(guān)稅市場價或增值稅及其他附加稅的總和。

3.3建立完善的增值稅發(fā)票管理機制

在“營改增”實施后，稅務部門對增值稅發(fā)票的稽查將更加重視，建筑企業(yè)在財務管理中必須強化對于增值稅發(fā)票管理的工作，以防范舞弊的風險。建筑企業(yè)的財務部門必須結(jié)合本企業(yè)的實際情況，制定和完善《增值稅發(fā)票管理規(guī)定》，將增值稅發(fā)票的開具、獲得、傳遞、真?zhèn)舞b別以及作廢等進行統(tǒng)一的管理，通過明確的管理規(guī)定來規(guī)范增值稅發(fā)票的使用行為，并通過定期的自查以及不定期的抽查相結(jié)合的監(jiān)督機制來加強增值稅發(fā)票使用和管理的監(jiān)督，從而確保整個流程都合乎具體的規(guī)定。

3.4提高管理人員的素質(zhì)

“營改增”涉及科目較多，建筑行業(yè)的人員應該掌握相關(guān)政策，提高自身的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平，加強財務管理，合理避稅，合理調(diào)整預算，控制成本，從而提高企業(yè)利潤。

4結(jié)束語

“營改增”的實施有利于我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有利于順應國際局勢，促進國際競爭，達到減輕稅負的目的，在“十三五”發(fā)展的重大發(fā)展機遇期，“營改增”既是機遇又是挑戰(zhàn)，建筑行業(yè)應抓好這次機遇，積極應對挑戰(zhàn)，從而促進建筑行業(yè)的健康、平穩(wěn)發(fā)展。