南京市公安局關(guān)工委

關(guān)工經(jīng)驗(yàn)欄目本期刊登三篇文章。江蘇省南京市公安局關(guān)工委把關(guān)愛工作站建在派出所，組織退休民警，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。湖南省長(zhǎng)沙市關(guān)工委充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能部門作用，開展“四個(gè)注重”，積極做好新形勢(shì)下青少年極端行為的預(yù)防和轉(zhuǎn)化工作。福建省廈門市關(guān)工委把關(guān)心下一代工作主動(dòng)融入社區(qū)網(wǎng)格化管理，關(guān)愛工作做實(shí)做小做細(xì)。

南京市公安局鼓樓分局關(guān)工委和寶塔橋派出所關(guān)愛工作站組織公安英模到南京市建寧中學(xué)面對(duì)面進(jìn)行法治教育

近幾年來(lái)，江蘇省南京市公安局關(guān)工委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)心下一代工作的重要指示，積極探索和總結(jié)公安派出所創(chuàng)建關(guān)愛工作站的做法和經(jīng)驗(yàn)，有力推進(jìn)了預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作，取得明顯成效。

解放思想，大膽探索，積極拓展新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作新路徑。目前，我局有692 名退休民警參加關(guān)工委工作。退休民警具有堅(jiān)定的理想信念、豐富的法律知識(shí)，熟悉青少年違法犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，在關(guān)愛教育青少年特別是預(yù)防和減少青少年違法犯罪方面，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。2011年，市公安局幕府山派出所在全市建立起第一個(gè)關(guān)愛工作站，由派出所教導(dǎo)員任站長(zhǎng)，一名退休老同志任副站長(zhǎng)，另配一兩名退休民警和在職社區(qū)民警參加。通過(guò)第一個(gè)關(guān)愛工作站，我們吸納了更多的退休民警參與關(guān)愛工作站工作，并以關(guān)愛工作站為平臺(tái)，把爭(zhēng)創(chuàng)“四好”先進(jìn)關(guān)工委活動(dòng)落實(shí)到了基層，使法治宣傳、關(guān)愛幫教、陣地管控、網(wǎng)吧監(jiān)督等各項(xiàng)任務(wù)分解到人，實(shí)現(xiàn)了管理到位，責(zé)任到人。我們緊緊抓住這個(gè)典型，在全市公安系統(tǒng)大力宣傳推廣。2012年，鼓樓分局在各派出所普遍建立起關(guān)愛工作站，隨后全市各分局相繼在派出所成立關(guān)愛工作站。2016年7月，市公安局關(guān)工委在建鄴分局召開派出所關(guān)愛工作站規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)。目前，全市共建157 個(gè)關(guān)愛工作站，所有戶籍派出所建立關(guān)愛工作站，直接參與關(guān)愛工作站工作的退休民警有468 人，有力推進(jìn)了預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作落地見效。

明確職責(zé)，健全制度，穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)愛工作站規(guī)范化建設(shè)。為提升公安派出所關(guān)愛工作站建設(shè)水平，我們確定了派出所關(guān)愛工作站的七項(xiàng)職責(zé)任務(wù)：一是在深入調(diào)研、摸清情況的基礎(chǔ)上，制訂關(guān)愛幫扶青少年工作計(jì)劃；二是主動(dòng)協(xié)同司法等有關(guān)部門，深入學(xué)校、社區(qū)積極開展青少年思想道德教育、法治宣傳教育和禁毒知識(shí)宣傳教育；三是配合文化部門，義務(wù)監(jiān)督巡查網(wǎng)吧、游戲機(jī)室等；四是組織退休民警聯(lián)手派出所和社區(qū)民警，對(duì)失足和問(wèn)題青少年開展“一幫一”“幾幫一”的結(jié)對(duì)幫教工作；五是對(duì)留守流動(dòng)和困境兒童開展形式多樣的關(guān)愛服務(wù)工作；六是積極參與“合適成年人”代理工作，依法維護(hù)未成年人合法權(quán)益；七是認(rèn)真做好重點(diǎn)群體青少年的分布、現(xiàn)狀和幫扶幫教工作情況的調(diào)查。各關(guān)愛工作站還制訂了學(xué)習(xí)制度、工作制度、調(diào)研制度、工作考核制度等相關(guān)制度，規(guī)范化建設(shè)水平顯著提升。

主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，最大限度發(fā)揮關(guān)愛工作站優(yōu)勢(shì)作用。在公安派出所建立關(guān)愛工作站，將基層派出所和退休民警在關(guān)愛工作中的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，使各項(xiàng)關(guān)愛青少年工作更好地落到基層、抓到實(shí)處。一是法治宣傳教育活動(dòng)更加廣泛深入。關(guān)愛工作站充分發(fā)揮退休民警熟悉法律知識(shí)和青少年成長(zhǎng)規(guī)律的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)本地實(shí)際情況，有針對(duì)性地對(duì)青少年開展以憲法為核心的形式多樣的法治宣傳教育。二是幫扶幫教工作更加溫暖人心。各關(guān)愛工作站每年對(duì)上一年確定的“五失”幫扶幫教對(duì)象進(jìn)行重新確定和梳理，采取“一幫一”“多幫一”方式開展精準(zhǔn)幫扶幫教，有效促使了問(wèn)題青少年轉(zhuǎn)化。三是網(wǎng)吧監(jiān)管巡查更加嚴(yán)密到位。檢查次數(shù)由原來(lái)規(guī)定的每季度檢查一次普遍增加到每月兩次以上。四是未成年人合法權(quán)益維護(hù)更加扎實(shí)有效。近年來(lái)，我局關(guān)工委扎實(shí)推進(jìn)未成年人代理臨時(shí)監(jiān)護(hù)人審查工作，全市各關(guān)愛工作站共有140 名老同志參與“合適成年人”代理工作，將保護(hù)未成年人合法權(quán)益與服務(wù)基層派出所執(zhí)法活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，辦理涉及未成年人案355 件。五是“零犯罪”創(chuàng)建更加有力有序。全市各公安分局創(chuàng)“雙零”活動(dòng)陣地達(dá)209 個(gè)，比去年新增加52 個(gè)。六是調(diào)查研究和信息報(bào)道更加重視加強(qiáng)。各派出所關(guān)愛工作站都比以往更加重視加強(qiáng)調(diào)查研究和對(duì)外宣傳報(bào)道工作。各關(guān)愛工作站均安排一名現(xiàn)職民警擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，在報(bào)送各類信息量和工作動(dòng)態(tài)及調(diào)查研究文章的數(shù)量和質(zhì)量上都有明顯提升。

黨委重視，全力支持，做大做強(qiáng)關(guān)愛工作站特色品牌。南京市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)孫建友多次專題聽取關(guān)愛工作站創(chuàng)建工作情況匯報(bào)，每年召開黨委會(huì)研究關(guān)工委工作，幫助解決關(guān)工委工作中存在的困難和問(wèn)題。市公安局和分局黨委重視支持關(guān)愛工作站建設(shè)，主要抓好以下三項(xiàng)工作：一是在體制建立上，制定出臺(tái)《南京市公安局關(guān)工委工作規(guī)則》。明確規(guī)定關(guān)愛工作站工作職責(zé)和制度及考核辦法。二是在行政管理上，建立全市政工系統(tǒng)上下連通的管理職能。市公安局關(guān)工委主任由政治部主任擔(dān)任；分局關(guān)工委主任由分局政委擔(dān)任；派出所關(guān)愛工作站站長(zhǎng)由所教導(dǎo)員擔(dān)任，把公安機(jī)關(guān)的老干部工作和關(guān)工委工作緊密銜接。三是在硬件建設(shè)上，規(guī)定每個(gè)關(guān)愛工作站必須達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。市公安局關(guān)工委要求基層派出所關(guān)愛工作站，有專門的辦公用房；有辦公桌椅；有存放各類臺(tái)賬資料的辦公櫥柜；有電話能保持信息暢通對(duì)內(nèi)外聯(lián)系；有一臺(tái)電腦，與分局和市局局域網(wǎng)聯(lián)通信息交流；有空調(diào)設(shè)備，為來(lái)所關(guān)愛工作站工作的老同志提供一個(gè)坐得住、忙得開的良好舒心的工作條件。