文/鄧大洪

8 月8 日，國(guó)新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）的相關(guān)情況。意見(jiàn)透露的信息表明，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入瘋狂生長(zhǎng)的時(shí)代，肥沃的土地不會(huì)只長(zhǎng)莊稼和良木，也會(huì)長(zhǎng)敗木雜草。

政策賦能平臺(tái)經(jīng)濟(jì)

國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長(zhǎng)孫偉在發(fā)布會(huì)上表示，為推動(dòng)解決企業(yè)共享政府?dāng)?shù)據(jù)不及時(shí)、不通暢以及政府多頭向企業(yè)要數(shù)據(jù)問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委將積極配合中央網(wǎng)信辦建立政府共享企業(yè)數(shù)據(jù)制度，探索推動(dòng)企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的對(duì)接，暢通政企數(shù)據(jù)雙向流通機(jī)制，降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)獲取成本。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)(Platform Economics)多指以互聯(lián)網(wǎng)為依托的一種虛擬交易場(chǎng)所，平臺(tái)本身不生產(chǎn)產(chǎn)品，但可以促成雙方或多方供求之間的交易，收取恰當(dāng)?shù)馁M(fèi)用或賺取差價(jià)而獲得收益。

意見(jiàn)顯示，今年上半年，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額38165 億元，同比增長(zhǎng)21.6%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的近20%；我國(guó)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收入同比增長(zhǎng)17.9%。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)在向各領(lǐng)域滲透時(shí)，也創(chuàng)造了新職業(yè)、新工種和新崗位，2018 年，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用生態(tài)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)累計(jì)超過(guò)6000 萬(wàn)個(gè)。

意見(jiàn)指出，要優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)基礎(chǔ)，加強(qiáng)政府部門(mén)與平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，進(jìn)一步歸集市場(chǎng)主體基本信息和各類(lèi)涉企許可信息，力爭(zhēng)今年上線運(yùn)行全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)。

據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委牽頭研究并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)了兩批部門(mén)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，已將近2000 項(xiàng)群眾和企業(yè)辦事常用數(shù)據(jù)列入清單。依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，各部門(mén)提供在線數(shù)據(jù)查詢核驗(yàn)超過(guò)4.2 億次，支撐跨部門(mén)、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享交換量達(dá)427 億條（次）。

意見(jiàn)明確，暢通政企數(shù)據(jù)雙向流通機(jī)制，制定發(fā)布政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放清單，探索建立數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通、交易、應(yīng)用開(kāi)發(fā)規(guī)則和流程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全管理。

參天大樹(shù)拔地而起

在互聯(lián)網(wǎng)的肥沃土壤上，一個(gè)個(gè)平臺(tái)參天大樹(shù)拔地而起。

騰 訊 成 立于1998 年11 月 ，由馬化騰、張志東、許晨曄、陳一丹、曾李青五位創(chuàng)始人共同創(chuàng)立，憑借社交和通信服務(wù)QQ 及微信/WeChat、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)QQ 空間、騰訊游戲旗下QQ 游戲平臺(tái)、門(mén)戶網(wǎng)站騰訊網(wǎng)、騰訊新聞客戶端和網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)騰訊視頻等迅速發(fā)展壯大。2004 年，騰訊公司在香港聯(lián)交所主板公開(kāi)上市。2018 年6 月20 日，世界品牌實(shí)驗(yàn)室(World Brand Lab)在北京發(fā)布的2018 年《中國(guó)500 最具價(jià)值品牌》分析報(bào)告顯示，騰訊(4028.45 億元)居第二位。2018 年10 月16 日，騰訊入選《2018 年中國(guó)大陸創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜》。

阿里巴巴集團(tuán)是以曾擔(dān)任英語(yǔ)教師的馬云為首的18 人于1999 年在浙江杭州創(chuàng)立的。阿里巴巴集團(tuán)憑借淘寶網(wǎng)、天貓、聚劃算、全球速賣(mài)通、阿里巴巴國(guó)際交易市場(chǎng)、1688、阿里媽媽、阿里云、螞蟻金服、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)很快便成為平臺(tái)企業(yè)中的巨無(wú)霸。2014 年9月19 日，阿里巴巴集團(tuán)在紐約證券交易所正式掛牌上市。2019《財(cái)富》世界500 強(qiáng)發(fā)布，阿里巴巴位列第182。

百度，2000 年1 月由李彥宏、徐勇兩人在北京中關(guān)村創(chuàng)立。“百度”二字源于中國(guó)宋朝詞人辛棄疾的《青玉案》詩(shī)句——“眾里尋他千百度”，象征著百度對(duì)中文信息檢索技術(shù)的執(zhí)著追求。百度憑借提供“簡(jiǎn)單，可依賴”的信息獲取方式得到快速發(fā) 展，于2005 年8 月5 日 在 納 斯達(dá)克上市。目前，百度（Nasdaq：BIDU）已成為全球最大的中文搜索引擎。

2010 年3 月4 日成立的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站——美團(tuán)網(wǎng)，喊出了“吃喝玩樂(lè)全都有”的宣傳口號(hào)。美團(tuán)網(wǎng)為消費(fèi)者尋覓最值得信賴的商家，讓消費(fèi)者享受超低折扣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；為商家找到最合適的消費(fèi)者，給商家提供最大收益的互聯(lián)網(wǎng)推廣服務(wù)。2014 年，美團(tuán)全年交易額突破460億元。2018 年4 月3 日，美團(tuán)以37億美元的作價(jià)全資收購(gòu)摩拜。同年9月20 日，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)-W(03690)正式上市。目前，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)的市值已經(jīng)達(dá)到3500 億港元。

在國(guó)內(nèi)稱(chēng)得上是參天大樹(shù)的平臺(tái)企業(yè)還有滴滴、摩拜、京東商城、凡客誠(chéng)品、一號(hào)店、易訊、易購(gòu)、庫(kù)巴、當(dāng)當(dāng)、攜程、藝龍、途牛、驢媽媽、去哪兒、前程無(wú)憂等；國(guó)外知名的則有蘋(píng)果、微軟、谷歌、亞馬遜等。

1996 年，全球市值排名前十的公司大部分來(lái)自于制造業(yè)和資源采掘行業(yè)。10 年后的2006 年，花旗、美銀、匯豐等大銀行排在了榜單靠前的位置。20 年后的2016 年，騰訊、阿里巴巴、京東、滴滴等科技企業(yè)已占據(jù)半壁江山。這些科技企業(yè)都有一個(gè)共同特點(diǎn)，即都是平臺(tái)型企業(yè)。這標(biāo)志著全球進(jìn)入了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

瘋狂生長(zhǎng)的代價(jià)

互聯(lián)網(wǎng)肥沃的土壤滋養(yǎng)出了以上平臺(tái)參天大樹(shù)企業(yè)，但同時(shí)也滋生了更多的雜草敗壞木。

術(shù)后疼痛管理是快速康復(fù)的核心環(huán)節(jié)，科室聯(lián)合麻醉科組建MDT疼痛小組，制定統(tǒng)一規(guī)范的鎮(zhèn)痛措施；護(hù)理制定疼痛評(píng)估制度，并按照制度及時(shí)進(jìn)行疼痛評(píng)估，根據(jù)評(píng)分結(jié)果，醫(yī)護(hù)患及時(shí)進(jìn)行溝通，并采取規(guī)范的階梯式止痛措施；此外，制定早期下床活動(dòng)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，按照規(guī)范指導(dǎo)患者進(jìn)行活動(dòng)鍛煉。

“e 租寶”非法集資真相浮出水面 安徽淮北分公司已查封

ofo 小黃車(chē)是一個(gè)無(wú)樁共享單車(chē)出行平臺(tái)，締造了“無(wú)樁單車(chē)共享”模式，致力于解決城市出行問(wèn)題。用戶只需在微信小程序、支付寶、滴滴出行或ofo 小黃車(chē)App 上掃一掃二維碼或直接輸入對(duì)應(yīng)車(chē)牌號(hào)，即可獲得解鎖密碼，解鎖騎行，隨取隨用，隨時(shí)隨地。2017 年10 月20 日，ofo 小黃車(chē)最新宣布日訂單突 破3200 萬(wàn)。2018 年3 月4 日，ofo 系企業(yè)將旗下共享單車(chē)抵押給阿里系企業(yè)用于擔(dān)保融資，融資規(guī)模達(dá)17.66 億元；3 月13 日，ofo 小黃車(chē)已完成E2-1 輪融資8.66 億美元；3 月28 日起首次登陸日本。ofo 小黃車(chē)儼然成為一棵平臺(tái)大樹(shù)。但由于一票否決制股權(quán)結(jié)構(gòu)，加之內(nèi)部腐敗及管理混亂，2018 年9 月，因拖欠貨款，ofo 小黃車(chē)被鳳凰自行車(chē)起訴。同年10 月至11 月，ofo 被北京市第一中級(jí)人民法院、北京市海淀區(qū)人民法院等多所法院列入被執(zhí)行人名單，涉及執(zhí)行超標(biāo)的5360 萬(wàn)元。今年2 月21 日，法院民事裁定：ofo 運(yùn)營(yíng)主體東峽大通（北京）管理咨詢有限公司共計(jì)8082.75 萬(wàn)元的銀行存款和相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)。今年6 月，法院曝光ofo 已無(wú)可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。目前，ofo 小黃車(chē)還欠用戶押金20 多億元。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中生長(zhǎng)最為茂盛的“雜草”莫過(guò)于金融網(wǎng)絡(luò)詐騙，有人列出了較為典型的十大詐騙案例。

第一，e 租寶事件非法融資500 億元，掀起P2P 跑路大潮。號(hào)稱(chēng)“全宇宙最大”的互聯(lián)網(wǎng)+融資租賃平臺(tái)e 租寶，火爆時(shí)扛起了國(guó)內(nèi)P2P 發(fā)展的大旗，吸納資金額近500 億元，牽涉投資人近80 萬(wàn)，客戶遍布全國(guó)。2015 年底因設(shè)立假標(biāo)、非法集資被查封，案件震驚全國(guó)，80 萬(wàn)投資人的資金到現(xiàn)在也沒(méi)有著落?！俺羧鈮牧藵M鍋湯”，e 租寶事件掀起了P2P 的跑路潮。

第二，空中巴士騙局刺破互聯(lián)網(wǎng)金融泡沫。“未來(lái)某天，可能你正在路上開(kāi)著車(chē)，吃著火鍋唱著歌，突然從頭頂上飄來(lái)一片陰影。不要怕，這不是科幻大片，而是我們身邊有可能真實(shí)發(fā)生的事情?！边@是“神秘的空中巴士試運(yùn)行”的定傳視頻。正當(dāng)人們?yōu)榭罩邪丸F閃亮的科技創(chuàng)新所打動(dòng)時(shí)，背后飽受爭(zhēng)議的華贏凱來(lái)資產(chǎn)管理有限公司浮出水面。華贏凱來(lái)資產(chǎn)管理有限公司空中巴士項(xiàng)目融資為投資者設(shè)坑被查。

圖片由cnsphoto提供

第三，《葉問(wèn)3》票房造假引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)眾籌信任危機(jī)。2016 年3月，電影業(yè)傳來(lái)《葉問(wèn)3》票房造假的消息，而有意思的時(shí)候，《葉問(wèn)3》背后居然是一款金融產(chǎn)品，投資方快鹿集團(tuán)從一開(kāi)始就預(yù)期票房有保證，并發(fā)行了多只與之相關(guān)的基金，還通過(guò)蘇寧金融眾籌平臺(tái)做了眾籌。圍繞《葉問(wèn)3》的金融產(chǎn)品還做了各種衍生交易，把P2P、眾籌、股市、基金聯(lián)系到了一起。而一損俱損，票房造假引發(fā)連鎖效應(yīng)，快鹿集團(tuán)隨即陷入兌付危機(jī)。這件事情讓原本就有爭(zhēng)議的互聯(lián)網(wǎng)眾籌陷入信任危機(jī)。

第四，一元購(gòu)的無(wú)底洞騙局?！坝靡辉X(qián)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)夢(mèng)想”，只需要花一元錢(qián)，就可以得到豐厚獎(jiǎng)品，大到開(kāi)走寶馬、搶購(gòu)手機(jī)，小到百元充值卡加油票，這種好事您相信么？大量互聯(lián)網(wǎng)公司的一元奪寶游戲，邀請(qǐng)用戶一元起投，然后抽出幸運(yùn)者，抽到誰(shuí)，手機(jī)、寶馬等大獎(jiǎng)就歸誰(shuí)。大量用戶越投越上癮，有的人不知不覺(jué)就投了四五十萬(wàn)元，還有的人傾家蕩產(chǎn)也在所不惜。專(zhuān)家表示，一元購(gòu)這種商業(yè)模式，看似通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在銷(xiāo)售商品，而實(shí)際上卻是打著電商的旗號(hào)銷(xiāo)售中獎(jiǎng)機(jī)會(huì)，也就是類(lèi)似網(wǎng)絡(luò)售彩。而國(guó)家早就叫停了網(wǎng)絡(luò)售彩業(yè)務(wù)，因而一元購(gòu)是法律風(fēng)險(xiǎn)較大的商業(yè)模式，會(huì)破壞交易安全，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第六，校園借貸逼男大學(xué)生吞農(nóng)藥，逼女大學(xué)生援交。長(zhǎng)春某大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院大一新生，通過(guò)校園內(nèi)的借貸廣告借了1 萬(wàn)元錢(qián)，結(jié)果僅晚還6天，借貸公司就讓其還4.2萬(wàn)元，大學(xué)生被逼無(wú)奈喝農(nóng)藥自殺。女大學(xué)生李麗借貸500 元錢(qián)，周利息30%，利滾利目前已經(jīng)欠款5.5 萬(wàn)元。李麗還不起只好以裸照作為抵押，借貸公司隨后又教唆李麗賣(mài)初夜、“援交”還款。

第七，昆明泛亞空手套白狼。昆明泛亞有色金屬交易所在網(wǎng)上銷(xiāo)售的產(chǎn)品“日金寶”，用新投資人的錢(qián)支付老投資人的利息和收益，不斷引誘“接盤(pán)俠”“日金寶”一直維持繁榮的假象，高達(dá)430 億元資金正中其圈套。昆明泛亞在封閉的有色金屬市場(chǎng)內(nèi)拆東墻補(bǔ)西墻，前期不斷引入流動(dòng)性資金推高商品價(jià)格，后續(xù)投資資金難以為繼時(shí)便即刻崩盤(pán)。20 余萬(wàn)投資人和300 多家機(jī)構(gòu)像當(dāng)年華爾街的那些富豪俱樂(lè)部成員一樣深陷泥淖。

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第八，3M 互助金融社區(qū)金字塔騙局。MMM 互助金融社區(qū)打著科技金融的幌子，投資貨幣可選擇人民幣與虛擬貨幣(比特幣、摩根幣、百川幣)，這讓它看起來(lái)很厲害。不要以為被騙的都是老年人，MMM 互助金融社區(qū)的受害人主要是熟練操作互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)銀、第三方支付App等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的年輕人。而MMM實(shí)際上是熟人傳銷(xiāo)、高返利游戲，它并沒(méi)有任何實(shí)際產(chǎn)品，不對(duì)接任何產(chǎn)業(yè)，不產(chǎn)生任何現(xiàn)金流，僅通過(guò)設(shè)立推薦獎(jiǎng)、管理獎(jiǎng)的方式發(fā)展下線，拉親朋好友入伙。這個(gè)暗箱般運(yùn)作的平臺(tái)此前已經(jīng)多次崩盤(pán)凍結(jié)，而由于其在國(guó)內(nèi)沒(méi)有注冊(cè)實(shí)體，服務(wù)器安置在國(guó)外，公安機(jī)關(guān)甚至無(wú)從介入調(diào)查。

第九，中晉340 億元兌付危機(jī)。2016 年4 月6 日，上海警方對(duì)因涉嫌非法吸儲(chǔ)和集資詐騙的“中晉系”相關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行查處。截至2016 年4 月1 日，中晉一期基金共募集資金52.6 億元，超計(jì)劃籌資2.6 億元。而另一項(xiàng)數(shù)據(jù)則顯示，截至2016 年2 月10 日，中晉合伙人的投資總額已突破340 億元，涉及總?cè)舜纬^(guò)13 萬(wàn)。

第十，鑫琦資產(chǎn)19 億元兌付危機(jī)。2016 年2 月，陜西鑫琦資產(chǎn)上海分公司被爆出兌付危機(jī)，遭到投資人圍堵。2 月18 日，鑫琦資產(chǎn)在官網(wǎng)上發(fā)布公告，提出了三種解決方案:資產(chǎn)兌付;資產(chǎn)兌付，并協(xié)助限期變現(xiàn);投資人可成立債權(quán)人委員會(huì)，負(fù)責(zé)兌付資產(chǎn)。據(jù)報(bào)道，此案涉及5000 位投資人，涉及資金19 億元。

互聯(lián)網(wǎng)肥沃的土壤培養(yǎng)出了騰訊、百度、阿里巴巴、京東等一批大樹(shù)，也滋生了敗木企業(yè)。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)野蠻生長(zhǎng)的時(shí)代，如何引導(dǎo)監(jiān)管平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的一大課題。