□ 史進(jìn)平

《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《中共中央發(fā)布紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》消息

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是偉大的政治創(chuàng)造，“是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度”。

西柏坡時(shí)期，中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，號(hào)召召開新政協(xié)，并與各民主人士坦誠相見，共商國是，這成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度創(chuàng)立的重要標(biāo)志和里程碑，成為“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”的起點(diǎn)。

城南莊會(huì)議討論通過“五一口號(hào)”

1948年4月11日，毛澤東率中共中央自撤離延安后經(jīng)過一年多的轉(zhuǎn)戰(zhàn)，抵達(dá)晉察冀邊區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地阜平縣城南莊。在這里，毛澤東曾考慮秘密訪問蘇聯(lián)，就奪取中國革命勝利和建立新中國的諸多重要問題同斯大林交換意見，為此留下來準(zhǔn)備訪蘇事宜。周恩來、任弼時(shí)則先行前往西柏坡，與劉少奇、朱德會(huì)合。

在城南莊，毛澤東審時(shí)度勢，考慮到隨著形勢的發(fā)展，需要全國人民一致行動(dòng)，為建立新中國而共同奮斗。據(jù)時(shí)任晉察冀軍區(qū)司令員聶榮臻回憶，毛澤東在與他的徹夜長談中，談到爭取解放戰(zhàn)爭勝利和建立全國性政權(quán)的設(shè)想，指出“抗日戰(zhàn)爭打日本，只能是持久的?，F(xiàn)在打蔣介石，不能拖太久，解決得越快越好，這樣對(duì)我們有利”。4月25日，毛澤東在城南莊致電劉少奇、朱德、周恩來、任弼時(shí)，要他們就即將召開的中共中央書記處擴(kuò)大會(huì)議提出的六項(xiàng)議題進(jìn)行討論研究，其中第一條就是“邀請(qǐng)港、滬、平、津等地各中間黨派及民眾團(tuán)體的代表人物到解放區(qū)，商討關(guān)于召開人民代表大會(huì)并成立臨時(shí)中央政府的問題”。時(shí)節(jié)恰逢“五一”來臨，毛澤東決定用發(fā)布口號(hào)的方式表達(dá)此政治意圖。

紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)初稿擬成后，毛澤東首先征詢了在城南莊其他同志的意見，并在征求了在西柏坡的周恩來等同志的意見后，又對(duì)“五一口號(hào)”進(jìn)行了認(rèn)真修改。原稿共有24條，他將第五條刪去，改成“各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”。這成為“五一口號(hào)”中最重要的一條。其中建議的“迅速召開政治協(xié)商會(huì)議”，實(shí)際是籌建新中國政權(quán)的第一步。

1948年4月30日至5月7日，中共中央在城南莊召開了中央書記處擴(kuò)大會(huì)議，劉少奇、周恩來、朱德、任弼時(shí)、李先念、陳毅、粟裕、彭真、聶榮臻等參加了會(huì)議。會(huì)議首先對(duì)“五一口號(hào)”進(jìn)行了熱烈討論。

周恩來說：在1946年政協(xié)破裂之時(shí)，我們就決定：如蔣自行改組政府，召開“國大”，那是他先分裂，我即召開人民代表會(huì)議。現(xiàn)在的“五一口號(hào)”，從形式上看是恢復(fù)1946年1月政協(xié)會(huì)議的名稱，但這個(gè)政協(xié)內(nèi)容和性質(zhì)都不同?！拔逡豢谔?hào)”不是宣傳口號(hào)，是行動(dòng)口號(hào)，這是今天形勢發(fā)展的趨勢，是全國人民的要求。

劉少奇說：目前召開新政協(xié)的國際國內(nèi)形勢已經(jīng)成熟，我們先提政協(xié)這個(gè)口號(hào)，可以起號(hào)召作用，要爭取百分之九十以上的人，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。中國共產(chǎn)黨在全國人民中取得百分之五十以上的擁護(hù)是沒有問題的，其他任何政黨都沒有我們這個(gè)地位。

經(jīng)過大家的討論，會(huì)議正式通過紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，并就新政協(xié)的規(guī)模、組織形式等問題進(jìn)行了討論和研究。

謙誠征求民主黨派人士意見

“五一口號(hào)”發(fā)布后，毛澤東感到，僅一個(gè)響亮的口號(hào)恐怕還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須進(jìn)一步采取具體措施，切實(shí)貫徹好“五一口號(hào)”。

1948年4月27日，在向諸同志征求“五一口號(hào)”意見的同時(shí)，毛澤東寫信給晉察冀中央局城市工作部部長、北平市委書記劉仁，請(qǐng)他通過妥善辦法明確告訴在北平的民主人士張東蓀、符定一，邀請(qǐng)他們二位以及許德珩、吳晗等民主人士來解放區(qū)，參加各民主黨派、各人民團(tuán)體的代表會(huì)議，討論召開人民代表大會(huì)、成立民主聯(lián)合政府和關(guān)于加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體的合作以及綱領(lǐng)政策問題。其中就明確提出，“會(huì)議的名稱擬為政治協(xié)商會(huì)議”。

為促進(jìn)新政協(xié)會(huì)議召開，在城南莊會(huì)議尚在進(jìn)行之際（5月1日），中共中央還給上海局、香港分局發(fā)出邀請(qǐng)各民主黨派代表來解放區(qū)召開新政協(xié)會(huì)議的指示，指出：

我黨準(zhǔn)備邀請(qǐng)各民主黨派及重要人民團(tuán)體的代表，來解放區(qū)開會(huì)，討論關(guān)于召開人民代表大會(huì)并成立民主聯(lián)合政府問題和加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體的合作及綱領(lǐng)政策問題，擬邀請(qǐng)李濟(jì)深、馮玉祥、何香凝、李章達(dá)、柳亞子、譚平山、沈鈞儒、章伯鈞、彭澤民、史良、鄧初民、沙千里、郭沫若、茅盾、馬敘倫、章乃器、張?伯、陳嘉庚、簡玉階、施存統(tǒng)、黃炎培、張瀾、羅隆基、張東蓀、許德珩、吳晗、曾昭掄、符定一、雷潔瓊及其他民主人士來解放區(qū)開會(huì)，會(huì)議的名稱擬定為政治協(xié)商會(huì)議，請(qǐng)征求各黨派的意見。

指示還強(qiáng)調(diào)：“你們對(duì)于上述各點(diǎn)有何意見，各民主人士來解放區(qū)有何困難，亦望電告。”其中還明確提出“首先征詢李濟(jì)深、沈鈞儒二先生意見電告”。

李濟(jì)深當(dāng)時(shí)任中國國民黨革命委員會(huì)中央執(zhí)行委員會(huì)主席。抗日戰(zhàn)爭勝利后，他聯(lián)絡(luò)馮玉祥等反對(duì)蔣介石發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，曾兩次在廬山與蔣介石面談，批評(píng)蔣的內(nèi)戰(zhàn)政策，曾在徹底絕望后留下一封長達(dá)19頁的萬言書，力勸蔣介石停止內(nèi)戰(zhàn)。1947年2月，李濟(jì)深一家遷往香港。3月9日，在香港發(fā)表《對(duì)時(shí)局意見》，號(hào)召國民黨內(nèi)“每一個(gè)對(duì)國家負(fù)有責(zé)任感的人”，都應(yīng)勇敢地站出來“改正黨內(nèi)反動(dòng)派的錯(cuò)誤政策”。該文見諸報(bào)端之后，在國內(nèi)外激起千層浪，蔣介石大為光火。5月，國民黨中央以“背叛黨國”的罪名，將李濟(jì)深第三次“永遠(yuǎn)開除黨籍”，并下令“全國通緝”。其間，李濟(jì)深曾秘密會(huì)見董必武，向他征求組建國民黨民主派組織的意見，并決定到香港組建民革。1948年1月，中國國民黨革命委員會(huì)在香港成立，宋慶齡被推選為名譽(yù)主席，李濟(jì)深被選為中央執(zhí)行委員會(huì)委員、中央執(zhí)行委員會(huì)常務(wù)委員和中央執(zhí)行委員會(huì)主席。

沈鈞儒當(dāng)時(shí)任中國民主同盟中央委員會(huì)常務(wù)委員。1947年10月27日，國民黨政府宣布民盟為“非法組織”，沈鈞儒堅(jiān)決反對(duì)妥協(xié)投降，在民盟總部被迫宣布自行解散后，于11月26日秘密離滬赴港，與章伯鈞、周新民等于1948年1月領(lǐng)導(dǎo)召開民盟一屆三中全會(huì)，批判了中間路線，恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重新確定民盟的路線與政策，并決定沈鈞儒與章伯鈞以中常委名義領(lǐng)導(dǎo)全盟工作。

因李濟(jì)深、沈鈞儒二人一直與中國共產(chǎn)黨有著密切的接觸，致力于爭取和平團(tuán)結(jié)和民主、統(tǒng)一，且在民主黨派中間有著頗高的聲望。所以，毛澤東在5月1日給上海、香港分局指示電中要求“首先征詢李濟(jì)深、沈鈞儒二先生意見”，同時(shí)又親自寫信給李、沈二位。信中說：

任潮、衡山兩先生：

在目前形勢下，召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府，加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體的相互合作，并擬訂民主聯(lián)合政府的施政綱領(lǐng)，業(yè)已成為必要，時(shí)機(jī)亦已成熟。國內(nèi)廣大民主人士業(yè)已有了此種要求，想二兄必有同感。但欲實(shí)現(xiàn)這一步驟，必須先邀集各民主黨派、各人民團(tuán)體的代表開一個(gè)會(huì)議。在這個(gè)會(huì)議上，討論并決定上述問題。此項(xiàng)會(huì)議似宜定名為政治協(xié)商會(huì)議。

一切反美帝反蔣黨的民主黨派、人民團(tuán)體，均可派代表參加。不屬于各民主黨派、各人民團(tuán)體的反美帝反蔣黨的某些社會(huì)賢達(dá)，亦可被邀參加此項(xiàng)會(huì)議。此項(xiàng)會(huì)議的決定，必須求得到會(huì)各主要民主黨派及各人民團(tuán)體的共同一致，并盡可能求得全體一致。

會(huì)議的地點(diǎn)，提議在哈爾濱。會(huì)議的時(shí)間，提議在今年秋季。并提議由中國國民黨革命委員會(huì)、中國民主同盟中央執(zhí)行委員會(huì)、中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)于本月內(nèi)發(fā)表三黨聯(lián)合聲明，以為號(hào)召。此項(xiàng)聯(lián)合聲明，弟已擬了一個(gè)草案，另件奉陳。

以上諸點(diǎn)是否適當(dāng)，敬請(qǐng)二兄詳加考慮，予以指教。三黨聯(lián)合聲明內(nèi)容文字是否適當(dāng)，抑或不限于三黨，加入其他民主黨派及重要人民團(tuán)體聯(lián)署發(fā)表，究以何者適宜，統(tǒng)祈賜示。

沈鈞儒（前排左一）、李濟(jì)深（前排左二）、郭沫若（前排右一）等北上解放區(qū)到達(dá)沈陽后，觀看節(jié)目

茲托潘漢年同志進(jìn)謁二兄。二兄有所指示，請(qǐng)交漢年轉(zhuǎn)達(dá)，不勝感幸。

謹(jǐn)致 民主革命敬禮!

毛澤東 五月一日

信中毛澤東的謙遜誠懇令人敬佩，他以弟向兄請(qǐng)教的口吻向李、沈發(fā)出邀請(qǐng)，表露出當(dāng)時(shí)對(duì)于籌建新政協(xié)的誠摯態(tài)度和寬闊如海的博大胸襟。

從西柏坡發(fā)出一封封電報(bào)的召喚

“五一口號(hào)”發(fā)布后，迅速得到各民主黨派的響應(yīng)。他們紛紛致電中共中央，擁護(hù)召開新政協(xié)。各民主黨派在聯(lián)合“致毛澤東先生并轉(zhuǎn)解放區(qū)全體同胞電”中稱：“南京獨(dú)裁者竊權(quán)賣國，史無先例”，認(rèn)為“五一口號(hào)”第五項(xiàng)“適合人民時(shí)勢之要求，尤符同人等之本旨，曷勝欽企。除通電國內(nèi)外各界暨海外僑胞共同策進(jìn)完成大業(yè)外，特此奉達(dá)，即希賜教”。

1948年8月1日，在西柏坡的毛澤東回電李濟(jì)深、何香凝、沈鈞儒、章伯鈞、馬敘倫、王紹鏊、陳其尤、彭澤民、李章達(dá)、蔡廷鍇、譚平山、郭沫若諸先生，并轉(zhuǎn)香港各民主黨派、各人民團(tuán)體及無黨派民主人士，明確指出：

諸先生贊同敝黨五月一日關(guān)于召開新的政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)、建立民主聯(lián)合政府一項(xiàng)主張，并熱心促其實(shí)現(xiàn)，極為欽佩。

電報(bào)中特別強(qiáng)調(diào)，為建立獨(dú)立、自由、富強(qiáng)和統(tǒng)一的中華人民民主共和國，各黨派團(tuán)體有共同協(xié)商的必要，因?yàn)椤瓣P(guān)于召集此項(xiàng)會(huì)議的時(shí)機(jī)、地點(diǎn)、何人召集、參加會(huì)議者的范圍以及會(huì)議應(yīng)討論的問題等項(xiàng)，希望諸先生及全國各界民主人士共同研討，并以卓見見示，曷勝感荷”。

同日，中共中央又發(fā)出對(duì)中間派倒蔣活動(dòng)應(yīng)采取的策略的指示，明確上海、香港負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作和情報(bào)工作的同志們，要“與李濟(jì)深、馮玉祥、章伯鈞、譚平山及其他中間派反蔣分子保持密切聯(lián)系，尊重他們，多對(duì)他們做誠懇的解釋工作”。

時(shí)至1949年，戰(zhàn)場形勢勢如破竹，一日千里。國民黨為了挽救其敗局，提出要和中共進(jìn)行和平談判。為此，毛澤東提出了和平談判的八項(xiàng)條件，其中之一即是“召開沒有反動(dòng)分子參加的政治協(xié)商會(huì)議，成立民主聯(lián)合政府，接收南京國民黨反動(dòng)政府及其所屬各級(jí)政府的一切權(quán)力”。

此時(shí)，在上海、香港的民主人士大多已在中共組織安排下北上解放區(qū)，一部分到了東北的哈爾濱，一部分到了西柏坡附近中央統(tǒng)戰(zhàn)部所在地李家莊。在西柏坡的中共中央也在全面考慮著新政協(xié)召開的諸種事宜。

新政協(xié)的召開不能沒有華僑代表，新中國的建設(shè)更離不開廣大華僑的參與。于是1949年1月20日，毛澤東致信愛國華僑領(lǐng)袖陳嘉庚，信中飽含殷切期望之情：

中國人民解放斗爭日益接近全國勝利，需要召開新的政治協(xié)商會(huì)議，建立民主聯(lián)合政府，團(tuán)結(jié)全國人民及海外僑胞力量，完成中國人民獨(dú)立解放事業(yè)。為此，亟待各民主黨派及各界領(lǐng)袖共同商討。先生南僑碩望，謹(jǐn)請(qǐng)命駕北來，參加會(huì)議，肅電歡迎，并祈賜復(fù)。

在毛澤東的感召下，1949年4月初，70多歲的陳嘉庚踏上了歸國的旅程。

就在同一天，毛澤東又給愛國華僑領(lǐng)袖司徒美堂寫了一封語氣真切、態(tài)度誠懇的邀請(qǐng)信：

中國人民解放斗爭日益接近全國勝利，召開新的政治協(xié)商會(huì)議，建立民主聯(lián)合政府，團(tuán)結(jié)全國人民及海外僑胞的力量，完全實(shí)現(xiàn)中國人民的獨(dú)立解放事業(yè)，實(shí)為當(dāng)務(wù)之急。為此，亟待各民主黨派、各界民主人士共同商討，至盼先生摒檔公務(wù)，早日回國，蒞臨解放區(qū)參加會(huì)議。

83歲的司徒美堂讀罷毛澤東的來信，心情異常激動(dòng)，亦決心動(dòng)身回國。

同時(shí)，毛澤東、周恩來想到了一個(gè)重要人物——有著“國母”之稱的宋慶齡。在國人心目中，宋慶齡端莊嫻靜、樸實(shí)無華、柔中有剛、意志堅(jiān)強(qiáng)，是中國人民爭取民族獨(dú)立和人民自由幸福的英勇斗爭中一面不朽的旗幟。1949年1月19日，在西柏坡寒冷的冬夜，毛澤東、周恩來圍坐在火爐旁，聯(lián)名給留居上海的宋慶齡寫信，力邀其北上。信寫得言辭懇切：

慶齡先生：

中國革命勝利的形勢已使反動(dòng)派瀕臨死亡的末日，滬上環(huán)境如何，至所系念。新的政治協(xié)商會(huì)議將在華北召開，中國人民革命歷盡艱辛，中山先生遺志迄今始告實(shí)現(xiàn)，至祈先生命駕北來，參加此一人民歷史偉大的事業(yè)，并對(duì)于如何建設(shè)新中國予以指導(dǎo)。至于如何由滬北上，已告夢醒與漢年、仲華切商，總期以安全為第一。

謹(jǐn)電致意，佇盼回音。

毛澤東 周恩來

子皓

這是毛澤東和周恩來第一次也是唯一一次聯(lián)名發(fā)出的信件，可見中共中央對(duì)宋慶齡北上的格外期待。但由于種種原因，宋慶齡一時(shí)未能北上。幾個(gè)月后，她又收到了一封言辭更加懇切的信：“重慶違教，忽近四年。仰望之誠，與日俱積。茲者全國革命勝利在即，建設(shè)大計(jì)，亟待商籌?！睘榇诉€特派鄧穎超前去上海，專誠迎接宋慶齡北上。臨行前，周恩來也寫了一信，交鄧穎超一并帶去，信中寫道：“現(xiàn)全國勝利在即，新中國建設(shè)有待于先生指教者正多，敢藉穎超專誠迎迓之便，謹(jǐn)陳渴望先生北上之情?！毙胖斜憩F(xiàn)出來的尊敬與誠摯，令人感動(dòng)。8月28日，宋慶齡由鄧穎超等人陪同，終于離開上海北上北平。

一腔熱情和坦誠，促使各民主黨派公開接受中共領(lǐng)導(dǎo)

各民主人士到達(dá)解放區(qū)后，受到了中共中央的熱烈歡迎。為更好地接待民主人士，處理統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)，1948年9月26日，中央決定將城工部改為統(tǒng)戰(zhàn)部，部長李維漢，副部長高文華，負(fù)責(zé)管理國民黨統(tǒng)治區(qū)工作、國內(nèi)少數(shù)民族工作、政權(quán)統(tǒng)戰(zhàn)工作、華僑工作及東方兄弟黨的聯(lián)絡(luò)工作。中央統(tǒng)戰(zhàn)部當(dāng)時(shí)代號(hào)為“研究室”。一份檔案可以看出對(duì)接待民主人士之重視。

1948年12月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)出了《研究室招待科條例》，其中規(guī)定：

1.本科以照顧客人日常生活為任務(wù)。

2.本科招待對(duì)象 A.準(zhǔn)備參加政協(xié)的代表及其同來家屬。B.民主人士及著名專家。

關(guān)于招待標(biāo)準(zhǔn)也均高于中共中央機(jī)關(guān)的干部職工，具體規(guī)定為：

1.關(guān)于伙食及生活補(bǔ)助：每天伙食小米七斤；每月每人發(fā)茶葉半斤，白糖二斤，奶粉二磅（如不易買及時(shí)停發(fā)），香煙平均兩條（每條五百支，以解放區(qū)好煙為標(biāo)準(zhǔn)），雞蛋、米果酌發(fā)。

2.衣服：每人棉衣一套，皮大衣一件，棉鞋一雙，毛襪一雙，小孩衣服酌情補(bǔ)充。

3.臥具：被子一條，褥子一條，毛毯一條，被單一條，枕頭一個(gè)（帶套）。

4.日用品：毛巾、牙膏、牙刷、香皂等按實(shí)際需要隨時(shí)補(bǔ)充。

5.零用費(fèi)：每人每月按情況補(bǔ)充冀鈔壹萬元或貳萬元。

6.以上幾項(xiàng)以外如有特殊需要者，請(qǐng)部長或副部長批準(zhǔn)辦理。

7.訪問客人或被邀請(qǐng)來向客人作報(bào)告者伙食與客人同。

8.會(huì)議、晚會(huì)、節(jié)日、宴會(huì)、座談會(huì)等所需用之茶點(diǎn)、水果、香煙、酒席等，按實(shí)際情況的量開支。

同時(shí)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部具體制定了《關(guān)于對(duì)待民主人士的指示》，并于1949年1月22日發(fā)布。指示明確規(guī)定：

我黨各部門的負(fù)責(zé)同志向民主人士報(bào)告戰(zhàn)爭、軍事政策、政權(quán)、土改、外交、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、婦運(yùn)等方面的情況，要不加回避地解答有關(guān)黨的政策的一切問題，主動(dòng)向民主人士進(jìn)行宣傳教育，并耐心傾聽他們的意見，達(dá)到溝通思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的目的。

《指示》要求，根據(jù)上述方針和態(tài)度，對(duì)民主人士進(jìn)行以下工作：

1.依據(jù)他們的提議，由我黨各部門的負(fù)責(zé)同志講戰(zhàn)爭、軍事政策、政權(quán)、土改、外交、經(jīng)濟(jì)、文化教育、婦運(yùn)等方面的情況；

2.舉行座談會(huì)；

3.交換意見，進(jìn)行日常的接觸和交談；

4.組織參觀；

5.供給他們馬列著作、毛澤東選集、黨的公開文件及材料、解放區(qū)建設(shè)的材料、報(bào)紙及參考消息；

6.讓他們自由地與老百姓接觸交談；

7.民主人士中間推選負(fù)責(zé)人，許多工作進(jìn)行均經(jīng)其負(fù)責(zé)人與我方負(fù)責(zé)同志商洽；

8.關(guān)心他們的生活及疾病。

當(dāng)時(shí)，李家莊的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)是中共與各民主人士進(jìn)行交流最廣泛的一種形式。中央統(tǒng)戰(zhàn)部邀請(qǐng)了一些負(fù)責(zé)同志在李家莊給民主人士作專題報(bào)告，如胡喬木報(bào)告文化政策，鄧穎超報(bào)告解放區(qū)的婦女工作，安子文報(bào)告干部政策，李維漢報(bào)告解放戰(zhàn)爭和國民黨統(tǒng)治區(qū)的民主斗爭等，均受到民主人士的歡迎，不但增加了他們對(duì)黨的有關(guān)政策的理解，而且提高了他們商討召開新政協(xié)的熱情。

據(jù)時(shí)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部工作人員、作記錄的李青（福建人，后任中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室副主任、研究員，長期從事統(tǒng)戰(zhàn)理論研究）回憶：1949年1月16日下午，周恩來來到李家莊看望大家，并作了長篇講話。周恩來從毛澤東提出的和平談判八項(xiàng)條件談起，說起國民黨的求和意圖，要大家分清真和平假和平。還從戰(zhàn)爭形勢變化、軍事力量對(duì)比，說明勝利很快就會(huì)到來。

在介紹形勢之后，周恩來特別談起籌備召開新政協(xié)的情況，并與在座各位民主人士討論新中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等多方面問題。還談到召開新政協(xié)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、民主人士的安全等問題。周恩來希望大家就人民政府的組織問題多談?wù)?。他說，軍事方面，中國共產(chǎn)黨比較熟，但如何治國理政比較陌生，尤其是內(nèi)政方面，如戶籍、水利、衛(wèi)生、勞動(dòng)、司法、教育、文化藝術(shù)等，都生疏得很；政府中的行政機(jī)構(gòu)職權(quán)如何，如何組織能發(fā)揮最大的效能并取得人民擁護(hù)，政府委員會(huì)設(shè)多少部門等，希望各民主人士廣提建議、共謀建國。

這次晚會(huì)，從晚上8時(shí)左右開始，持續(xù)了四五個(gè)小時(shí)，雖然由于條件限制沒有夜宵小吃，但有繳獲來的白蘭地，大家共同暢飲，氣氛熱烈，談興很濃。座談結(jié)束時(shí)，已凌晨1點(diǎn)，周恩來才乘車返回西柏坡。

為讓各民主人士了解解放區(qū)，統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)常組織他們參觀考察，與群眾自由接觸。民盟中央副主席楚圖南歷盡艱辛到達(dá)解放區(qū)后，受到毛澤東的親切接見，還獲贈(zèng)《毛選》一套。他在日記里寫道：

這二萬萬人口所居住的地方，心上有青天，頭頂有太陽。土地、人民、男的、女的都得到了解放，富有生命力和創(chuàng)造力，這就保證了新中國的富強(qiáng)和康樂。本人深愿在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下，在當(dāng)前人民革命的大運(yùn)動(dòng)中，竭盡一個(gè)現(xiàn)代的中國人應(yīng)盡的力量。

吳晗則在到達(dá)解放區(qū)，親身感受到解放區(qū)的新面貌、自由和物質(zhì)豐富后，在《華商報(bào)》發(fā)表了一篇文章，其喜悅之情溢于言表。他寫道：

朋友，你們也許奇怪，時(shí)常相見的人忽然不見了，但我卻到全新的地方，看到了新朋友新精神，總之一切都是新的。首先告訴你們此地的自由。以前在蔣管區(qū)要背著人看本新書，討論一個(gè)問題，找不到安全地點(diǎn)，信件常常收不到，出門旅行更成問題?，F(xiàn)在在這里完全無須恐懼了，無論誰都可以高聲討論任何問題，書任你要看哪一種，無人過問。我現(xiàn)在要到解放區(qū)各地訪問，充實(shí)自己，提高自己。這里的人們是早已忘記了自由這個(gè)問題，只有我這個(gè)從不自由的地方來的人才去想它。以前多時(shí)吃不到肉，現(xiàn)在這里經(jīng)常看見在大城小村的人們吃著熱騰騰的肉塊，我自己也常吃著，比起上海搶購肉類情形，對(duì)比起來太強(qiáng)烈了?！乙哉f不出的愉快的心情告訴諸位這一點(diǎn)點(diǎn)，想我們不久也快要見面了，那時(shí)我一定告訴你們更多的東西。

在讀到這些文字時(shí)，我們可以想象民主人士從國統(tǒng)區(qū)到達(dá)解放區(qū)后有著怎樣新奇的感受，在他們心里，這里是一個(gè)全新的自由的世界。吳晗在西柏坡見到毛澤東后，兩人縱談《朱元璋傳》，并申請(qǐng)加入中國共產(chǎn)黨。

在西柏坡的見聞也讓各民主人士感受到了中國共產(chǎn)黨的真誠合作之心。1949年1月22日，由55位民主人士簽署發(fā)表了《我們對(duì)于時(shí)局的意見》聲明：

我們現(xiàn)在已經(jīng)先后進(jìn)入解放區(qū)來了?；貞浫ツ晡逶乱蝗?，中共中央號(hào)召全國，建議召開包括各民主黨派、各人民團(tuán)體、各民主人士的新政治協(xié)商會(huì)議，以加速推翻南京賣國獨(dú)裁統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)人民民主聯(lián)合政府。我們一致認(rèn)定，這一解決國是的主張，正符合于全國人民大眾的要求。特通電響應(yīng)，并先后進(jìn)入解放區(qū)，在人民解放戰(zhàn)爭進(jìn)行中，愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行，以期中國人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國之早日實(shí)現(xiàn)。

這份在關(guān)鍵時(shí)刻由55位民主人士發(fā)出的時(shí)局意見，既是對(duì)毛澤東在1949年初發(fā)表的《將革命進(jìn)行到底》和《關(guān)于時(shí)局的聲明》所作出的明確回答，也是各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派民主人士首次以文字形式公開明確宣布接受中共的領(lǐng)導(dǎo)。它傳遞出如下信息：一、接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二、支持毛澤東和平談判的八項(xiàng)條件；三、支持中共將革命進(jìn)行到底。

2月1日，李濟(jì)深等56位民主人士簽署了慶祝人民解放戰(zhàn)爭偉大勝利的賀電，進(jìn)一步表明了民主人士的堅(jiān)定立場。次日，毛澤東、朱德在復(fù)電中指出：

欲求人民解放斗爭獲得最后勝利，必須全國一切民主力量同德同心，再接再厲，為真正民主的和平而奮斗。

海納百川，新政治協(xié)商會(huì)議諸問題協(xié)議達(dá)成

1949年新政協(xié)籌備會(huì)期間，毛澤東、朱德、周恩來等中共領(lǐng)導(dǎo)人與民主人士合影

因?yàn)閯倮蝿莅l(fā)展飛快，召開新政協(xié)會(huì)議的籌備工作必須加緊進(jìn)行。1948年秋，隨著各民主人士陸續(xù)進(jìn)入解放區(qū)，中共中央就籌備新政協(xié)諸問題同各界民主人士進(jìn)行了充分協(xié)商，并很快達(dá)成協(xié)議。

在中央統(tǒng)戰(zhàn)部李家莊，北上解放區(qū)的符定一、周建人、吳晗、劉清揚(yáng)、韓兆鄂等民主人士受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的多次會(huì)見，聽取他們對(duì)籌備召開新政協(xié)的意見。周恩來對(duì)此事給予了特別關(guān)注，根據(jù)自己以及中央統(tǒng)戰(zhàn)部同在李家莊的民主人士的會(huì)商情況，擬定了一份《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會(huì)議諸問題》的文件草案，經(jīng)毛澤東審定后，于10月8日以中共中央名義電發(fā)東北局，正式向到達(dá)哈爾濱的民主人士征求意見。

該文件草案提出了關(guān)于召開新政協(xié)的初步建議，即由中共及贊成“五一口號(hào)”的各主要民主黨派、人民團(tuán)體及無黨派民主人士籌備會(huì)議，負(fù)責(zé)邀請(qǐng)參加新政協(xié)的代表，負(fù)責(zé)起草新政協(xié)的文件，負(fù)責(zé)召開新政協(xié)的正式會(huì)議。

此外，中共中央還在文件草案后附了一份《提議邀請(qǐng)參加新政協(xié)的單位表》，明確指示高崗、李富春等東北局同志要與在東北的民主人士“會(huì)談數(shù)次，并將下面所附書面文件轉(zhuǎn)交他們每人一份，告以這是中共中央委托你們與他們商談的書面意見，正式征求他們的意見，請(qǐng)你們和他們過細(xì)加以斟酌，以其結(jié)果電告”。一周后，中共中央又再次致電東北局，進(jìn)一步提出參加新政協(xié)的七個(gè)黨派的代表名單，電報(bào)指出：“向他們申明，我們所提出的名單，只是我們的希望，他們有權(quán)加以增減或完全改動(dòng)?！?/p>

從西柏坡發(fā)出的電報(bào)密集地發(fā)往哈爾濱，每一條都由兩地的民主人士商榷、溝通，征求意見，基本確定了參加新政協(xié)籌備會(huì)的單位和人數(shù)。

1948年11月25日，中共中央在充分吸收各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派民主人士意見的基礎(chǔ)上，就“關(guān)于召開新的政治協(xié)商會(huì)議諸問題”達(dá)成協(xié)議，明確了新政協(xié)籌備會(huì)的任務(wù)、方案、地點(diǎn)以及新政協(xié)的范圍、單位、人數(shù)、時(shí)間及新政協(xié)要討論并實(shí)現(xiàn)的基本問題，即“一為共同綱領(lǐng)問題，一為如何建立中華人民民主共和國臨時(shí)中央政府問題”。并明確：“共同綱領(lǐng)由籌備會(huì)起草，中共中央已在起草一個(gè)草案，不久可提出，任何單位均可提出自己的綱領(lǐng)草案?！?/p>

負(fù)責(zé)起草共同綱領(lǐng)草案的工作由周恩來領(lǐng)導(dǎo)。10月27日，在李維漢主持下起草了《中國人民民主革命綱領(lǐng)草案》第一稿，然后上報(bào)周恩來。1948年11月，在周恩來親自指導(dǎo)下，又形成《中國人民民主革命綱領(lǐng)草案》第二稿。

1949年2月27日，周恩來批示將《綱領(lǐng)草案》（第二稿）和有關(guān)召開新政治協(xié)商會(huì)議的其他4個(gè)文件匯集在一起，以《新的政治協(xié)商會(huì)議有關(guān)文件》為名付印成冊。這就是后來據(jù)以召開新政協(xié)籌備會(huì)，繼而召開中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的最初方案，是籌建新政協(xié)及建立新中國過程中的一份重要文獻(xiàn)。

1949年1月，中共中央在西柏坡召開一月政治局會(huì)議，毛澤東在《目前形勢和黨在一九四九年的任務(wù)》中指出：“一九四九年將要召集沒有反動(dòng)分子參加的以完成人民革命任務(wù)為目標(biāo)的政治協(xié)商會(huì)議，宣告中華人民共和國的成立，并組成共和國的中央政府。這個(gè)政府將是一個(gè)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下的、有各民主黨派各人民團(tuán)體的適當(dāng)?shù)拇砣宋飬⒓拥拿裰髀?lián)合政府?！辈⒚鞔_北平解放后，必須召集第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議，會(huì)議的第二項(xiàng)任務(wù)即是“通過準(zhǔn)備提交政治協(xié)商會(huì)議的共同綱領(lǐng)的草案”，第三項(xiàng)是“通過組成中央政府的主要成分的草案”。

1949年3月5日，七屆二中全會(huì)在西柏坡召開，毛澤東在報(bào)告中明確指出：

召集政治協(xié)商會(huì)議和成立民主聯(lián)合政府的一切條件，均已成熟。一切民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派民主人士都站在我們方面?！?/p>

我黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來。我們必須把黨外大多數(shù)民主人士看成和自己的干部一樣，同他們誠懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問題，給他們工作做，使他們在工作崗位上有職有權(quán)，使他們在工作上做出成績來，從團(tuán)結(jié)他們出發(fā)，對(duì)他們的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的和適當(dāng)?shù)呐u(píng)或斗爭，達(dá)到團(tuán)結(jié)他們的目的。

會(huì)議結(jié)束后，中共中央發(fā)出的《中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議公報(bào)》明確指出：“全會(huì)批準(zhǔn)了由中國共產(chǎn)黨發(fā)起，并協(xié)同各民主黨派、人民團(tuán)體及民主人士召開沒有反動(dòng)分子參加的新的政治協(xié)商會(huì)議及成立民主聯(lián)合政府的建議”，“二中全會(huì)號(hào)召全黨在思想上和工作上確立與黨外民主人士長期合作的政策。在這個(gè)問題上，既要反對(duì)無原則的遷就主義的態(tài)度，又要反對(duì)妨礙黨與黨外民主人士團(tuán)結(jié)的關(guān)門主義或敷衍主義的態(tài)度”。

七屆二中全會(huì)公報(bào)最后自信而豪邁地指出，中國人民是勇敢而勤勞的，由于中國人民革命的勝利和人民共和國的建立，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，“中國的興盛是可以計(jì)日程功的”。自此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度掀開了新的篇章。