紀藝生

摘要：近年來，在政府的大力推動下，我國各地文化志愿者隊伍不斷壯大，文化志愿服務(wù)遍布城鄉(xiāng)。隨著我國人民對美好生活向往的不斷增強，如何建設(shè)高效能的文化志愿服務(wù)團隊，讓文化志愿服務(wù)成為精神文明建設(shè)的重要力量，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻？廣東省中山市文化服務(wù)志愿者總隊為此作出了一系列探索。本文以中山市文化服務(wù)志愿者總隊為例，淺析文化志愿服務(wù)的效能提升。

關(guān)鍵詞：文化志愿服務(wù) ?效能提升

一、推行文化志愿服務(wù)，促進文化共享和普惠

2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》中明確提出：要“大力弘揚志愿服務(wù)精神，堅持志愿服務(wù)與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接，奉獻社會與自我發(fā)展相統(tǒng)一，社會倡導(dǎo)和自愿參與相結(jié)合，構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機制健全的文化志愿服務(wù)體系?！?[1]

文化志愿服務(wù)是指不以物質(zhì)報酬為目的，利用自己的時間、資源、文藝技能等，幫助他人，服務(wù)社會，自愿提供公益性文化藝術(shù)服務(wù)和幫助的行為。文化志愿服務(wù)具有專業(yè)性和公益性，是社會志愿服務(wù)的重要組成部分，關(guān)系社會文化發(fā)展，是文化共享和普惠的一種途徑。而文化志愿者是無償?shù)貫槿罕娞峁┕参幕?wù)的人員，他們協(xié)助政府文化部門和文化場館向公眾提供公共文化服務(wù)宣傳、推廣;公益性展覽的布置、講解、導(dǎo)覽;公共圖書館圖書整理、讀者管理、閱讀輔導(dǎo);公益性文化講座、藝術(shù)培訓(xùn)與輔導(dǎo);參與群眾性文化活動演出等服務(wù)。與普通志愿者不同之處在于，文化志愿者的專業(yè)性更強，強調(diào)公益文化藝術(shù)服務(wù)。文化志愿者是公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)的一個方面，是專業(yè)文化工作者的有效補充。參與志愿工作既是"助人"，亦是"自助"，既是"樂人"，同時也"樂己"，既是在幫助他人、服務(wù)社會，同時也是在傳遞愛心和傳播文明。志愿服務(wù)可以有效地拉近人與人之間的心靈距離，對緩解社會矛盾，促進社會穩(wěn)定有一定的積極作用。[2]

正是基于上述的需求和意義，中山市在開展文化志愿服務(wù)方面進行了積極探索。在十年前的2009年7月就成立了中山市文化服務(wù)志愿者總隊。

二、完善文化志愿服務(wù)工作機制，發(fā)揮志愿隊伍生力軍作用

文化志愿服務(wù)必須要有一套完善的制度體系和工作機制，為文化志愿服務(wù)提供組織保障。

中山市文化服務(wù)志愿者總隊成立之初，就建立了完善的文化志愿服務(wù)工作機制，并下設(shè)各公共文化場館及各鎮(zhèn)區(qū)宣傳文化中心分隊。2015年，總隊改名為“中山市文化志愿者總隊”，同時出臺了《中山市文化志愿者管理辦法（試行）》，明確了文化志愿服務(wù)工作的、主管機構(gòu)、指導(dǎo)思想、總體目標、服務(wù)理念、管理要求、保障體系、激勵制度等。

中山市文化志愿者大致分為三大類，一是專家型文化志愿者，二是指導(dǎo)型文化志愿者，三是服務(wù)型文化志愿者，根據(jù)各自的特點開展工作。

經(jīng)過多年的探索，中山市文化志愿者總隊將優(yōu)秀的文化志愿者培養(yǎng)成文化骨干，把優(yōu)秀的文化骨干培養(yǎng)成公共文化輔導(dǎo)員，把優(yōu)秀的輔導(dǎo)員發(fā)展成弘揚社會主義核心價值體系的文化服務(wù)志愿者這一模式，強化公共文化服務(wù)人力保障。

中山市文化志愿者總隊還利用多種形式開展文化志愿者的培訓(xùn)活動，將基層文化志愿者培訓(xùn)與全市全民修身文藝課堂、春秋季公益培訓(xùn)班、綠色暑假公益培訓(xùn)、群文業(yè)務(wù)培訓(xùn)及農(nóng)村文藝骨干培訓(xùn)和社區(qū)藝術(shù)團文藝骨干培訓(xùn)相結(jié)合，建立完善的文化志愿服務(wù)經(jīng)費的籌措機制和管理監(jiān)督機制。

2016年7月，時任文化部副部長楊志今率隊來到中山調(diào)研基層文化建設(shè)情況，對中山的文化志愿服務(wù)氛圍表示肯定，對文化志愿者付出的辛勤勞動表示贊許。

三、打造文化志愿服務(wù)品牌，保障公共文化服務(wù)均等化供給

中央文明辦、文化和旅游部在關(guān)于開展2018年文化志愿服務(wù)工作的通知中要求：各地文明辦、文化行政部門和文化單位要廣泛宣傳深受群眾歡迎的文化志愿服務(wù)項目、團隊和個人，展現(xiàn)文化志愿服務(wù)工作成果，擴大文化志愿服務(wù)社會影響力。積極培育文化志愿服務(wù)品牌，注重發(fā)揮典型引路作用，大力弘揚志愿服務(wù)精神，營造良好社會氛圍。[3]

中山市文化志愿者總隊努力開拓特色品牌志愿服務(wù)項目，并在近年來的志愿服務(wù)活動中做了創(chuàng)新，既有政府主導(dǎo)的活動，又有來自各個社會團體和文化志愿者策劃的活動。其中，連續(xù)幾年調(diào)動公益組織，整合社會資源參與“書香中山”中山市志愿者在行動等系列活動。文化志愿者的參與，創(chuàng)新了讀書的方式，豐富了志愿服務(wù)工作的內(nèi)涵。

2016年，中山市文化志愿者總隊還組建“中山市文化志愿者學院”，設(shè)體驗部、培訓(xùn)部和拓展部，這些部門對中山市的文化志愿者進行組織、管理、培訓(xùn)和交流，并開展文化志愿服務(wù)研究和服務(wù)項目孵化，致力于提高文化志愿者的服務(wù)理念，服務(wù)規(guī)范、服務(wù)技能和服務(wù)水平，推動文化志愿服務(wù)向標準化、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。

在中山各類型的文化藝術(shù)活動，如廣東省少兒藝術(shù)花會、中國藝術(shù)節(jié)“群星獎”合唱決賽、“綠色暑假、繽紛文化”、“全民修身、共享文化”、“市民大舞臺”文藝晚會、文化消費節(jié)、農(nóng)村文化室全覆蓋工程、博物館紀念日、粵劇文化周、少兒才藝大賽、文化公益培訓(xùn)班、文化市場監(jiān)督檢查、文化場館秩序維持等工作中，都能看到文化志愿者的身影。[4]

四、提升志愿服務(wù)效能，推動文化志愿服務(wù)不斷擴展

按照中山市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)規(guī)劃的要求，中山市需要實施文化暖心工程，建設(shè)博愛文化之城。要倡導(dǎo)文化志愿服務(wù)，加強市文化志愿者學院建設(shè)，完善文化志愿服務(wù)管理平臺，創(chuàng)新文化志愿服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)載體，健全文化志愿者培訓(xùn)上崗、供需對接、服務(wù)激勵等配套 制度，采取規(guī)范化管理、常態(tài)化服務(wù)、專業(yè)化培訓(xùn)、項目化拉動、信息化支撐、社會化運作、品牌化引領(lǐng)等舉措，建立更科學的文化志愿服務(wù)體系，推動文化志愿服務(wù)隊伍不斷發(fā)展壯大。[5]

中山市的文化志愿者來自各行各業(yè)，但他們都有一種難能可貴的精神，就是“傾情文化，志愿服務(wù)?！蔽幕顒拥捻樌_展都有賴于文化志愿者的無私奉獻，他們將自己的藝術(shù)專長和對文化的熱情結(jié)合起來，為社會提供公益性文化藝術(shù)服務(wù)和幫助。

同時，還注重創(chuàng)新機制，加強文化志愿者隊伍建設(shè)。實施文化志愿者分類管理和動態(tài)管理，根據(jù)文化志愿者在專業(yè)特長、服務(wù)項目類別等方面的差異，建立了文化志愿者藝術(shù)團，并發(fā)揮專業(yè)藝術(shù)人才的優(yōu)勢，參加總隊組織的“送戲下鄉(xiāng)”等活動，把精彩的文藝節(jié)目送到個鎮(zhèn)區(qū)。

五、直面志愿服務(wù)存在問題 ?積極尋求破解方式方法

盡管經(jīng)過近十年時間的探索，中山市的文化志愿服務(wù)取得了一定成績，但是，文化志愿服務(wù)工作還存在一些問題，如：服務(wù)項目形式單一、資源不足，運行不規(guī)范、隊伍老齡化，流動性大、流失率高、參與度不積極、退出機制不完善、人身安全保障度不高等問題。

面對存在的各種問題，需要政府部門、社會組織機構(gòu)等根據(jù)實際情況深入研究，尋求解決方法。要進一步加強投入保障，營造公共文化發(fā)展良好環(huán)境，建立長效保障機制。還要進一步增強服務(wù)意識，提升文化志愿服務(wù)水平，充分發(fā)揮文化志愿服務(wù)在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的積極作用。要制定科學合理的評價和量化標準，建立行之有效的以精神激勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的激勵制度。目前，中山市已經(jīng)制定了一系列措施：文化志愿者可以通過服務(wù)工時以轉(zhuǎn)化為積分入戶、積分入學，可以評定星級志愿者，優(yōu)秀志愿者，并獲獎勵購書卡等，此舉受到廣大志文化志愿者的好評。

與此同時，要健全各級文化志愿服務(wù)組織，完善志愿者的準入和退出制度。做好文化志愿者人身安全保險工作，切實維護文化志愿者合法權(quán)益。同樣，還需加強推出機制，建立嚴格的制度流程，增強文化志愿服務(wù)體系建設(shè)的責任感和緊迫感，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和破解問題相結(jié)合，積極開拓文化志愿服務(wù)新模式和新空間。大力打造文化志愿服務(wù)精品項目，進一步加強文化志愿者隊伍建設(shè)，推動文化志愿服務(wù)的發(fā)展。

六、結(jié)語

總而言之，文化志愿服務(wù)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，廣泛開展文化志愿服務(wù)活動，可以促進公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。如何持續(xù)加強文化志愿服務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮各級文化志愿服務(wù)機構(gòu)和隊伍的作用，不斷提升公共文化服務(wù)供給質(zhì)量，進一步豐富群眾業(yè)余文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求，是擺在文化志愿組織面前的課題。中山市在文化志愿服務(wù)方面經(jīng)過十年的工作實踐，探索了一些路徑和方法，但并不等于大功告成。文化志愿服務(wù)在社會不斷發(fā)展的進程中，需要不斷完善和改進工作方式和方法，使到文化志愿工作真的能夠帶動更多群眾參與到文化建設(shè)中來，從而促進社會文明進步。

參考文獻：

[1]《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》 2015年1月14日，中國政府網(wǎng)公布中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)

[2]《中國注冊志愿者管理辦法》

[3]“文化和旅游部、中央文明辦關(guān)于開展2018年文化志愿服務(wù)工作的通知”，2018年5月23日發(fā)布

[4]中國文明網(wǎng);來源：中山文明網(wǎng) 責任編輯：王浩宇 中山日報，2016年10月10日

[5]“中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)規(guī)劃（2018-2020年）的通知”，2018年7月17日