谷愛珍

摘要：目前，我國人均肉蛋奶消耗量同國際水平日漸持平。然而，在畜產(chǎn)品產(chǎn)量飛速增長的同時，帶來諸多畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，如，瘦肉精、三鹿奶粉等，使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題得到廣泛關(guān)注，影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。該文深人論述了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的強化，旨在能為相關(guān)業(yè)界人士提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品;質(zhì)量安全;監(jiān)管

中圖分類號：F322

文獻標識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.23.019

0引言

目前，我國居民生活水準、收入水平得到大幅度提升，因此對生活質(zhì)量有了更高的標準。但隨著畜產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)增長，畜產(chǎn)品的質(zhì)量卻得不到保證，要更好的保障人民群眾的生命健康，就要強化監(jiān)管畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，并建立、完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗體系，從根本上確保畜產(chǎn)品質(zhì)量水平，進而為畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

?1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1畜牧業(yè)養(yǎng)殖主體數(shù)量龐大

目前，畜禽飼養(yǎng)量、畜產(chǎn)品產(chǎn)量和人均占有率均得到大幅度提升。畜牧業(yè)的發(fā)展增加了農(nóng)民的收人，也為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了幫助，但我國畜牧業(yè)仍以傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式為主導(dǎo)[1]，現(xiàn)代飼養(yǎng)方式只是起一定的輔助作用，我國盡管有數(shù)量龐大的畜牧業(yè)養(yǎng)殖主體，其中大部分均為農(nóng)戶養(yǎng)殖，其規(guī)模較小也有很多復(fù)雜的養(yǎng)殖種類，并且與人居住地很近，且對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管也缺乏一定有效的管理模式。

1.2疫病防控任務(wù)量繁重

我國在畜牧業(yè)方面，單農(nóng)戶的飼養(yǎng)量就占一半，進而使畜禽飼養(yǎng)具有分散性。加之農(nóng)民對疫病的防控相關(guān)知識并未進行系統(tǒng)的學習，基層疫病防控體系又不夠完善，疫病防控人數(shù)不足，進而使疫病無法得到有效的預(yù)防和控制[2]，若出現(xiàn)疫病，會使疫病傳播更嚴重，更有甚者會向人群傳染，對畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全造成嚴重危害，進一步影響到畜牧業(yè)的發(fā)展，阻礙了社會市場經(jīng)濟發(fā)展。

1.3產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管不足

目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷加快，在很大程度上有效的激發(fā)并形成了我國農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)，并日漸成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中一個十分活躍的產(chǎn)業(yè)，只有不斷推進產(chǎn)品流通，畜產(chǎn)品的真實價值才能實現(xiàn)，進而更好的滿足城鄉(xiāng)人民對畜產(chǎn)品的需求[3]。雖然各地畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管逐步得到完善，但很大一部分時間畜產(chǎn)品仍舊位于流通環(huán)節(jié)，加之我國在流通環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管，因流動性大，畜產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺乏，最終嚴重出現(xiàn)畜產(chǎn)品檢測違法情況，進而大幅度降低畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

1.4監(jiān)管體系不健全

畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全由很多個部門負責，因我國缺乏相關(guān)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度與相關(guān)法律，多部門管理職責不協(xié)調(diào)，使最終的管理十分混亂且效率不高、監(jiān)管不足。另外，國家安檢部門對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的支持不足，尤其是資金投人不足。監(jiān)管部門人員分布不均勻，飼料監(jiān)管部門人員不足，使畜牧業(yè)應(yīng)用的飼料得不到有效監(jiān)管，進而使飼養(yǎng)中出現(xiàn)很多質(zhì)量安全問題。飼料監(jiān)管部門相關(guān)配套設(shè)施不足，使畜產(chǎn)品得不到有效的檢測，在很大程度上對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進程形成阻礙[4]。

2加強措施

2.1完善畜產(chǎn)品防疫體系

飼養(yǎng)質(zhì)量與收益若要得到有效提升，最佳方式就是要做好畜產(chǎn)品疫病防控工作，因此要進一步完善畜產(chǎn)品疫病防控體系，并有效的提高疫病防控人員工作水準，預(yù)先做好畜產(chǎn)品疫病防控措施，進而有效降低疾病的發(fā)生率和感染的發(fā)生率，為了更好的提升防疫工作效率，則要分區(qū)管理畜產(chǎn)品疫病防治工作。構(gòu)建畜產(chǎn)品疾病追溯制度，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)能對農(nóng)業(yè)投人品進行依法、科學、規(guī)范的應(yīng)用，同時為了充分保證上市畜產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量，還要依法執(zhí)行獸藥停藥期、農(nóng)藥安全間隔期制度。畜產(chǎn)品防控體系的建立與完善可以更好的為畜產(chǎn)品上一道保護鎖，進而最大程度確保畜產(chǎn)品的安全與質(zhì)量。

2.2強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有很大的難度，主要是由于產(chǎn)品的分散性分布，而在經(jīng)濟發(fā)展快的地區(qū)，畜產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管方面有很高的認知度，部分偏遠地區(qū)的養(yǎng)殖戶缺少對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度增加。所以，應(yīng)向較偏遠的貧困地區(qū)宣傳、普及監(jiān)管工作，使其更好的認識到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性，降低食品安全事件發(fā)生幾率，確保人民群眾的安全和健康。另外，在監(jiān)管部門內(nèi)部開展大力宣傳，把畜產(chǎn)品安全管理理念滲透到每一位工作人員的心中，進而更好的創(chuàng)造最佳的監(jiān)管環(huán)境，為牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.3加快監(jiān)理隊伍建設(shè)

由于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有廣泛的涉及范圍，加之檢測過程十分復(fù)雜，所以是一項系統(tǒng)性工作，而關(guān)鍵性檢測內(nèi)容涵蓋了投入品檢測、檢疫檢測等。①監(jiān)管人員實施檢測時，需要成功樹立起管理和責任意識，并保證管理工作的與時俱進，適應(yīng)時代發(fā)展的大趨勢，持續(xù)提高自身能力，進而使個人檢測能力和業(yè)務(wù)能力得以有效提升。②應(yīng)強化培訓(xùn)監(jiān)管人員，確保其在上崗前做好培訓(xùn)，加強對工作中涉及的法律知識和監(jiān)管知識的學習、理解、掌握，全面提高綜合素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力。并且也需對各類責任追究制加以明確，并對崗位責任書進行簽訂，確?？梢栽诿總€工作人員的工作中更好的落實責任機制，若存在檢測問題，要嚴格追究責任。這樣既能有效防止畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的發(fā)生，又有助于充分調(diào)動工作人員積極性。

2.4強化飼料監(jiān)管

要從根本上保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，最佳途徑就是提升飼料的監(jiān)管力度，積極推廣健康養(yǎng)殖方式，加強飼料安全管理，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。近年，隨著蘇紅丹、瘦肉精等有害物質(zhì)在飼料中的大量出現(xiàn)，使人們購買畜產(chǎn)品時陰影重重。所以，需要建立和完善飼料產(chǎn)品的質(zhì)量標準和飼料監(jiān)管制度，政府應(yīng)強化對飼料監(jiān)管的重視，從根本上保證畜產(chǎn)品質(zhì)量。還需要控制畜牧業(yè)用藥數(shù)量，最大程度的降低用藥量。

2.5推進標準化養(yǎng)殖生產(chǎn)

畜禽類需加強標準化的規(guī)模養(yǎng)殖，成功構(gòu)建起現(xiàn)代畜牧業(yè)，進而對畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實施快速轉(zhuǎn)變，加強大型農(nóng)戶基基建改造以及建設(shè)，對投人使用、動物疫病防治、養(yǎng)殖檔案進行嚴格管控。成功構(gòu)建起標準化的市場準入制度，穩(wěn)步推進無公害、綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，提升農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌建設(shè)速度。

2.6強化監(jiān)管畜禽屠宰環(huán)節(jié)

作為畜牧部門，應(yīng)強化監(jiān)管畜禽屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全，嚴格監(jiān)督落實廠內(nèi)的相關(guān)檢驗登記與檢驗制度等，取樣也要經(jīng)嚴格檢驗，有效避免發(fā)生死動物屠宰以及注水等相關(guān)違法行為。另外，應(yīng)該將畜禽屠宰檢疫工作做好，良好的動態(tài)監(jiān)測畜禽防疫條件，進而能對病死畜禽有效建立起無害化處理的長效機制。

3結(jié)束語

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)艱巨，各級政府不僅要加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障人民健康，還要從自身做起，量力而行，如屠宰戶、養(yǎng)殖戶應(yīng)按規(guī)定屠宰和綠色養(yǎng)殖等。通過這樣的方式，才能有效提升畜產(chǎn)品質(zhì)量，進而成功創(chuàng)造健康、綠色的畜產(chǎn)品消費市場。

參考文獻

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[4]顧寶軍.目前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的主要問題及對策[J].浙江畜牧獸醫(yī)，2010，35（4）：22-23.