元結(jié)（719—772），字次山，別號漫郎，又號漫叟，河南魯山人，唐代文學(xué)家。安史之亂時，他召集人馬抗擊史思明叛軍，據(jù)泌陽守險，保全十五城。后任道州（治所在今湖南道縣，下轄營道、江華、寧遠等五縣）刺史近五年。“凡刺史若無文武才略，若不清廉肅下，若不明惠公直，則一州生類，皆受其害”。元結(jié)在《道州刺史廳壁記》中提出了為官的三條標準：文武才略、清廉肅下、明惠公直，集中體現(xiàn)了他勤政愛民、廉潔奉公、以民為本的思想。

唐代宗廣德元年（763），元結(jié)被任命為道州刺史。受安史之亂影響，當時嶺南盜賊四起，道州屢遭“西原蠻”侵擾，甚至一度被“西原蠻”攻陷，道州城里被肆意燒殺掠奪，百姓紛紛逃離。元結(jié)上任后，走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城中只剩下了四千戶左右，不到原來人口的十分之一。但因安史之亂，官府的橫征暴斂卻有增無減，征調(diào)徭役賦稅的文書竟達兩百多件，并規(guī)定了征調(diào)的時限，皆稱“失其限者，罪至貶削”。元結(jié)認為遭受劫難的道州百姓已經(jīng)困苦不堪了，不忍心再加重賦稅，若悉應(yīng)其命，道州百姓將遭受滅頂之災(zāi);若不應(yīng)命，自己將獲罪，甚至遭貶削。于是，他向皇帝上奏請準予免去道州百姓所負擔(dān)的租稅及租庸使向百姓議價購買的雜物十三萬緡（在唐代，1000個銅錢為一緡，即一貫，約等于一兩銀子）。

唐代宗對元結(jié)的上疏準奏。不料第二年，租庸使又來索上供十萬緡，元結(jié)再次上奏請求免除道州歷年欠繳的賦稅，建議按實際人頭收繳一定比例的現(xiàn)稅，同時每年除應(yīng)征發(fā)的正常賦稅徭役之外，其他雜稅都應(yīng)根據(jù)年成好壞適當增減，奏請免租庸稅十萬緡。皇帝再次下詔準許。

為道州減免徭役賦稅后，元結(jié)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，召集流亡在外的百姓重回故土開荒耕種，解決生計問題，同時，組織留守的百姓修筑防御工事，挑選青壯年守衛(wèi)城池，防止“西原蠻”再次來犯。他幫助老百姓蓋房子、分田地、免徭役，使流亡在外的一萬多人重返故里。

（摘自微信公眾號“三湘風(fēng)紀”）