孔一

編者按：

2010年6月，杭州市援疆指揮部作為“全國(guó)第一批、全省第一個(gè)”，率先進(jìn)駐新疆阿克蘇市開(kāi)展援建工作。多年來(lái)，杭州不斷加大產(chǎn)業(yè)、教育等援疆力度，強(qiáng)化造血功能，積極推動(dòng)阿克蘇地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)邁上新的臺(tái)階。

今年，是杭州市對(duì)口支援阿克蘇市第九批援疆工作的“收官之年”，這場(chǎng)跨越4000多公里的幫扶援建正式進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”。本刊約請(qǐng)?jiān)ぷ饔H歷者，撰寫文章，總結(jié)在脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)就業(yè)和隊(duì)伍建設(shè)方面的實(shí)踐與思考，以饗讀者。

杭州市對(duì)口支援的新疆阿克蘇地區(qū)阿克蘇市屬“三州三區(qū)”深度貧困地區(qū)。圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，第九批杭州市援疆指揮部用細(xì)密扎實(shí)的工作彈奏起助力脫貧攻堅(jiān)的和弦，用高度的政治責(zé)任感和使命感彈出從扶貧、扶智到扶志的“三部曲”。

扶貧：

“兩不愁三保障，一個(gè)都不能少”

阿克蘇市依干其鄉(xiāng)伊爾瑪村是杭州市援疆指揮部“民族團(tuán)結(jié)一家親”結(jié)對(duì)村。2018年，71歲的低保戶拉麥提·毛拉薩吾提一家搬進(jìn)新居。廚房接自來(lái)水、衛(wèi)生間裝抽水馬桶、洗澡用電熱水器……6萬(wàn)多造價(jià)毛大叔掏了不到2萬(wàn)元。2018年，杭州市援疆指揮部將富民安居工程補(bǔ)助從每戶1萬(wàn)元增加到2萬(wàn)元，幫助阿克蘇市1807戶建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭喬遷新居。

近年來(lái)，阿克蘇市脫貧攻堅(jiān)成績(jī)顯著，全市已經(jīng)消滅了貧困村。像毛拉大叔這樣的低保戶，吃喝問(wèn)題已經(jīng)不大。但是要想進(jìn)一步改善生活，僅僅依靠地方財(cái)政資金確實(shí)有些困難。在推進(jìn)富民安居工程中，杭州市援疆指揮部發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)一步提高群眾保障能力上，還真有一番“廣闊天地”。

去年剛?cè)攵瑫r(shí)，零下二十度的天氣，毛拉大叔不慎從電動(dòng)車上摔下，粉碎性骨折。杭州市援疆指揮部指揮長(zhǎng)楊國(guó)正接到毛拉大叔電話時(shí)，他已經(jīng)在家臥床一個(gè)星期。之所以沒(méi)有選擇住院，是因?yàn)樽鍪中g(shù)要花費(fèi)將近2萬(wàn)塊，建新房后家里確實(shí)拿不出這么多錢。

楊國(guó)正立馬聯(lián)系將他送到阿克蘇市人民醫(yī)院杭州富陽(yáng)中醫(yī)骨傷科工作室就診。富陽(yáng)中醫(yī)骨科使用杉樹(shù)皮固定加手法整復(fù)，還有獨(dú)家配方的藥膏，已傳承數(shù)百年，屬于省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。雖然手法整復(fù)的時(shí)候有點(diǎn)疼，但最后總共1300元的開(kāi)銷讓毛拉大叔心里很“敞亮”。

在阿克蘇市人民醫(yī)院駐點(diǎn)后不到一年時(shí)間里，中醫(yī)骨傷科工作室已經(jīng)成功為上千名少數(shù)民族群眾免去手術(shù)之苦，門診量和住院量居全院首位，大大降低了“因病致貧”“因病返貧”的幾率。在運(yùn)作模式上，杭州市富陽(yáng)中醫(yī)骨傷科醫(yī)院和阿克蘇市人民醫(yī)院簽訂了合作協(xié)議，每個(gè)季度都有一名杭州專家前來(lái)坐診，而更多的阿克蘇本地醫(yī)生則會(huì)輪流到杭州培訓(xùn)?！拔以诤贾輰W(xué)習(xí)了半年多，基本的手法和技巧都已經(jīng)掌握了。杭州專家不在的時(shí)候，也能獨(dú)立頂崗?！卑⒖颂K市人民醫(yī)院骨傷科主任毛天明說(shuō)。

除了生活保障，增收保障也是杭州市援疆指揮部的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。貧困戶艾則孜·亞森一家的主要收入來(lái)源是3畝蘋果地。由于種植技術(shù)落后，果子個(gè)頭不大，銷售遇到“瓶頸”。2018年，杭州市援疆指揮部大力推進(jìn)電商扶貧，牽線龍頭電商企業(yè)對(duì)伊爾瑪村64畝劣質(zhì)果園進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶每年每畝租金提升到1800元。隨后，這塊地又被阿里巴巴看中，確立為其在新疆的首個(gè)“未來(lái)農(nóng)場(chǎng)”。農(nóng)業(yè)智慧化加互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，力圖重塑阿克蘇蘋果的品牌價(jià)值。

扶智：

“打造一條十五年美好教育示范線”

“我想要一輛自行車，這樣就不用每天走5公里來(lái)上學(xué)了”“我想要一個(gè)點(diǎn)讀機(jī)，這樣就可以隨時(shí)隨地學(xué)漢語(yǔ)”……孩子們把自己的心愿寫在“微心愿”卡片上，由援疆干部帶回杭州，讓愛(ài)心人士們前去“點(diǎn)亮”。這是“多浪公益行動(dòng)”的一次全新嘗試。

“多浪公益行動(dòng)”是杭州市援疆指揮部在2017年發(fā)起的一項(xiàng)教育公益活動(dòng)。當(dāng)年，多浪幼兒園已完成建設(shè)并投入使用。雖然學(xué)費(fèi)全額減免，但在實(shí)際招生中卻發(fā)現(xiàn)，許多貧困家庭的孩子缺衣少穿，買不起學(xué)習(xí)用品。杭州市援疆指揮部依靠“多浪公益行動(dòng)”，當(dāng)年便募集社會(huì)資金、物資價(jià)值200余萬(wàn)元。

教育是遏制貧困代際傳遞的最好方式。2018年，杭州市援疆指揮部在多浪片區(qū)又新建一所阿克蘇市富陽(yáng)幼兒園，徹底地解決了多浪片區(qū)少數(shù)民族兒童的學(xué)前教育問(wèn)題。開(kāi)園第一天，幼兒園老師裝扮成各種卡通人物熱情地迎接孩子們到來(lái)?！拔冶緛?lái)是把孩子送到私立幼兒園的，后來(lái)聽(tīng)說(shuō)杭州的幼兒園好，又把那邊退掉來(lái)這里，現(xiàn)在看來(lái)是正確的。”一位維吾爾族學(xué)生家長(zhǎng)激動(dòng)地說(shuō)。

從五年前杭州援建的杭州師范大學(xué)附屬阿克蘇市高級(jí)中學(xué)，到現(xiàn)在的多浪、富陽(yáng)幼兒園，還有正在建設(shè)的九年一貫制阿克蘇市天杭實(shí)驗(yàn)學(xué)校、明德幼兒園和西湖幼兒園，硬件建設(shè)上已形成從幼兒園到小學(xué)、初中、高中的基礎(chǔ)教育體系。

杭州教育的優(yōu)勢(shì)不只體現(xiàn)在建筑美觀大方、設(shè)計(jì)合理，更多的是一種口碑、一種理念。在阿克蘇市第十五中學(xué)，杭州支教老師承接的以“養(yǎng)成習(xí)慣+快樂(lè)學(xué)習(xí)+個(gè)性發(fā)展”為培養(yǎng)目標(biāo)的“杭州班”受到阿克蘇市各族家長(zhǎng)點(diǎn)贊。多浪幼兒園開(kāi)園不到一年時(shí)間，已經(jīng)成為全市學(xué)前教育培訓(xùn)基地。不僅有杭州支教教師兼任副園長(zhǎng)，還會(huì)定期安排杭州專家前來(lái)授課。

到第九批杭州市援疆工作結(jié)束，杭州援疆將在阿克蘇市形成一條從幼兒園到高中的“杭派十五年美好教育示范線”。

扶志：

“我們對(duì)未來(lái)的美好生活充滿向往”

2018年5月12日，首批52名來(lái)自阿克蘇市貧困家庭的少數(shù)民族青年告別故土，來(lái)到杭州市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。他們平均年齡20歲，具有一定的學(xué)習(xí)能力和強(qiáng)烈的脫貧意愿。在經(jīng)過(guò)為期半個(gè)月的職業(yè)技能和國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)后，他們來(lái)到杭州富陽(yáng)區(qū)日月電器股份有限公司從事半導(dǎo)體加工工作。

25歲的艾尼瓦爾江·肉孜和23歲的如克亞木·艾合買提是來(lái)自阿克蘇市拜什吐格曼鄉(xiāng)尤喀克蘭干村的一對(duì)夫妻。艾尼瓦爾江被推選為班長(zhǎng)，如克亞木則當(dāng)選為團(tuán)支部書記。

“以前我在阿克蘇市商場(chǎng)做過(guò)導(dǎo)購(gòu)，每個(gè)月3000元，這些工資達(dá)不到我們對(duì)幸福生活的要求。趁著年輕，我們想學(xué)好語(yǔ)言，學(xué)好技術(shù)，學(xué)好文化，到大城市里開(kāi)闊眼界?！辈坏桨肽陼r(shí)間，艾尼瓦爾江夫婦已經(jīng)能夠獨(dú)立頂崗，月收入萬(wàn)元。同時(shí)還利用業(yè)余時(shí)間，游覽杭州城區(qū)及周邊城市?！敖窈笕绻袡C(jī)會(huì)，我們想留在杭州工作，如果不能留下，我要用學(xué)到的技術(shù)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！卑嵬郀柦と庾握f(shuō)。

扶貧先扶志。杭州市援疆指揮部始終將激發(fā)少數(shù)民族群眾對(duì)美好生活的向往作為助力脫貧攻堅(jiān)的最終目標(biāo)。只有不斷激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力和造血機(jī)制，才能夠最終打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在指揮部的牽線搭橋下，今年13家杭州強(qiáng)企、商會(huì)與阿克蘇市8個(gè)貧困村、1所幼兒園和兵團(tuán)一師4個(gè)困難連隊(duì)簽訂脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，累計(jì)捐贈(zèng)幫扶資金2700萬(wàn)元。在如何使用這筆資金時(shí)，阿克蘇市委和杭州市援疆指揮部達(dá)成共識(shí)，成立扶貧基金，變輸血為造血，不等不靠、自力更生做到“外扶而內(nèi)強(qiáng)”。

阿克蘇市阿依庫(kù)勒鎮(zhèn)克什勒克艾日克村是阿克蘇市的美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。前不久，杭州市全額援建的“團(tuán)結(jié)巴扎”正式開(kāi)業(yè)。與以往每周一次的集會(huì)不同，團(tuán)結(jié)巴扎提供了28間門面房，并采用白墻黛瓦江南建筑風(fēng)格，配套建設(shè)一個(gè)3000平方米的中心廣場(chǎng)，依托原有古樹(shù)和建筑，打造一個(gè)“夏乘涼、冬防寒”的全村公共活動(dòng)中心和文化組織陣地。

當(dāng)時(shí)，招商信息一經(jīng)發(fā)布，很快就被預(yù)定一空?！拔依系夏锝o我打電話，說(shuō)村里搞了一個(gè)巴扎，我回來(lái)一看真漂亮，就趕快租下來(lái)，搞個(gè)火鍋店。除了我跟媳婦，還能再招十幾個(gè)貧困戶來(lái)當(dāng)服務(wù)員?！焙ＡαΑぜακ堑氐氐赖赖谋敬迦?，前幾年到阿克蘇市區(qū)打工賺了一些錢，但是這兩年城里生意并不好做，所以他決心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。和他做鄰居的，還有一些過(guò)去零散擺攤的商戶。他們主動(dòng)“升級(jí)”，擴(kuò)大規(guī)模，看中的就是“團(tuán)結(jié)巴扎”的美好環(huán)境。

依靠繁榮市場(chǎng)帶動(dòng)就業(yè)，不斷激勵(lì)貧困群眾提高認(rèn)識(shí)、更新觀念、自立自強(qiáng)，喚起貧困群眾自我脫貧的斗志和決心，將釋放巨大的“造血”活力。