陳靜

政治的本質(zhì)是規(guī)范化的社會管理①，這里的社會包括人們生活的方方面面，文化生活、放映和觀看電影也在其中;管理它們的規(guī)范包括法律、政策、規(guī)章制度、道德倫理等等;實施規(guī)范化管理的主體則是各級黨政機構(gòu)、軍隊、法庭、社會組織及其組成人員。因此，對電影放映與觀看的規(guī)范化管理本質(zhì)上就是政治。

政治的意義非常重大，簡要地說：經(jīng)濟(jì)是人們各種生活活動的基礎(chǔ)，而政治則是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，是牽動社會全體成員的利益并支配其行為的最重要社會力量②。因此，發(fā)揮好政治的統(tǒng)領(lǐng)作用，對推動電影事業(yè)健康發(fā)展、讓廣大人民群眾享受豐富而愉悅的文化生活有著重大意義。

一、把發(fā)展電影事業(yè)作為民生工程是政治統(tǒng)領(lǐng)作用的整體體現(xiàn)

習(xí)近平主席指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，“永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”、“增進(jìn)民生福祉”③。

以我們株洲為例，就每年都把電影事業(yè)的發(fā)展納入“民生100工程”。給經(jīng)費，發(fā)展電影事業(yè)，2014年至今，新建影院27家，并建成公益電影固定放映點50個、農(nóng)村放映隊80個;強組織，成立全市電影行業(yè)協(xié)會，并成立專職的電影辦，具體組織對電影放映和觀看的規(guī)范化管理;給政策，積極引資，擴大電影事業(yè)規(guī)模，2014年至今，全市影院總量從15家增加到27家，銀幕總量從58塊增加到165塊。通過一系列努力，全市觀影人數(shù)從2014年的278萬人次增加到2018年的444萬人次（當(dāng)年全市人口402.08萬），票房收入則從2014年的8009萬元增加到2018年的13800萬元，讓廣大人民群眾獲得了豐富的文化福祉，深切體驗了社會主義政治制度的優(yōu)越性。

二、組織好公益電影放映是讓全民共享文化發(fā)展成果的政治舉措

社會主義政治制度的優(yōu)越性還重要體現(xiàn)在共同富裕、全民共享改革開放成果之上，對電影事業(yè)的發(fā)展來說，就是要積極組織免費公益電影的放映，讓即使遠(yuǎn)居偏遠(yuǎn)山村的農(nóng)民和城市的低收入群體都能“看到電影，看好電影”。

在農(nóng)村，做好這件事的途徑不少。其一是各支農(nóng)村放映隊爬山涉水送電影下鄉(xiāng)，如株洲實現(xiàn)了“一村一月一場電影”，2018年在全市1575個行政村共放映電影20035場，平均每個村12.7場。其二是在各縣建成數(shù)字影院、室內(nèi)與室外固定放映點，讓更多農(nóng)民看好電影。其三是貼近普通農(nóng)民及其子女舉辦多種專項電影放映活動，如株洲的“送勤勞”“送愛心”“送關(guān)心”“送希望”“送電影進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校”“公益電影鬧元宵”“喜迎十九大、電影進(jìn)萬家”等，讓他們就近、免費看到豐富多彩的好電影。

在城市也能通過多種途徑做好這件事。除建立固定放映點、舉辦各種專項放映活動送電影下基層之外，還可與影院聯(lián)合舉辦“公益電影展映月”。株洲從2014年開始這樣做，每年一屆，已舉辦五屆。其主要做法是：每年選擇夏季或秋季的一個月，聯(lián)合市區(qū)一二十家商業(yè)影院，市政府撥付活動組織經(jīng)費，影院免費提供電影票，電影辦運用靈活多樣、生動活潑的多種方式，向市民大眾贈票，讓他們看到一大批好電影。五屆展映月，每屆贈票一萬至二萬張、放映電影二千至三千場，得到包括商業(yè)影院在內(nèi)的眾多單位和廣大市民的熱烈歡迎。

三、積極放映主旋律電影，實現(xiàn)社會主義的精神指引

政治統(tǒng)領(lǐng)最重要的是思想理論、社會主義價值觀的精神統(tǒng)領(lǐng)，必須貫徹十九大要求，“堅持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化”，“為人民提供精神指引” ④。

影視是最形象生動、最富感染力的藝術(shù)形式，理應(yīng)在提供社會主義的精神指引上發(fā)揮強大作用。但現(xiàn)實情況并不令人滿意，弘揚社會主義主旋律的影視作品創(chuàng)作力度不夠大、質(zhì)量不夠高、優(yōu)秀作品少，既難以滿足社會主義精神指引的需要，又難以滿足廣大人民群眾積極向上精神生活的需要。于是，作為規(guī)范化管理電影事業(yè)的文化部門及其電影辦就應(yīng)迎難而上，運用多種有效方式推廣放映弘揚社會主義主旋律的影片。

株洲的基本做法有幾種。其一，運用放映次數(shù)多、觀眾覆蓋面大且免費或低價觀看的各次城鄉(xiāng)公益電影展映活動，在影院、固定放映點、行政村、集鎮(zhèn)、城區(qū)居民點為廣大群眾放映主旋律影片。其二，直接到廠礦、工地、學(xué)校、敬老院、福利院免費放映豐富多彩的主旋律影片，讓廣大人民群眾充分分享充滿藝術(shù)魅力的精神大餐。其三，借助各次重大政治活動、節(jié)慶日、紀(jì)念日，積極舉辦專題電影活動，放映《古田會議》《建國大業(yè)》《建黨大業(yè)》《建軍大業(yè)》《大會師》《杜鵑花紅》《掃黃打非警示錄》《黃克功案件》……等一大批主旋律影片。其四，與影院合作，在電影放映前播放多種短片，宣傳改革開放的政策和成就、弘揚社會主義價值觀。

四、強化自身建設(shè)，為實現(xiàn)政治統(tǒng)領(lǐng)提供良好的組織保障

作為規(guī)范化管理電影事業(yè)的黨政機構(gòu)，文化部門及其電影辦本身就是政治實體，搞好組織建設(shè)，發(fā)揮好它們的功能，是實現(xiàn)對電影領(lǐng)域政治統(tǒng)領(lǐng)的組織保障。

機構(gòu)自身建設(shè)中第一位重要的是黨組織建設(shè)。我們電影辦黨支部就始終堅持了“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，從嚴(yán)治黨，2014年以來狠抓了理論政策學(xué)習(xí)、建章立制、問題整改等多項工作，堅強了組織，先后發(fā)展新黨員 2人，并有4人評為文體廣新局優(yōu)秀黨員或優(yōu)秀黨委工作者。

以電影辦自身建設(shè)為基礎(chǔ)，還必須著力抓好全市放映隊伍的建設(shè)，因為人數(shù)眾多、工作在第一線的放映員們的政治態(tài)度、職業(yè)道德、技術(shù)水平如何，直接決定著電影放映的質(zhì)量與社會主義精神指引的落實。所以，管理的核心是管“人”，要貫徹現(xiàn)代管理科學(xué)高度重視的“人本原理”，即“以人為中心的管理思想，……其核心是尊重人、激發(fā)人的熱情，其著眼點在于滿足人的合理需求，從而進(jìn)一步調(diào)動人的積極性”⑤。為此，株洲市于2012年完成了電影放映戲劇演出中心的改制，將全體員工納入了財政支付的社保體系，消除了大家的后顧之憂，積極投入工作。文體廣新局和電影辦則一方面完善管理制度，并實行每年幾輪的放映員制度執(zhí)行情況檢查，一方面年年對老職工、傷病職工進(jìn)行慰問、發(fā)放補助，還每年至少組織一期放映員技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的放映水平。

文化事業(yè)、電影事業(yè)本就具有強大的政治功能，規(guī)范化管理電影事業(yè)本身就是一項重要的政治工作。綜上所述，站在政治的高度，提高思想認(rèn)識、強化組織建設(shè)、積極組織好公益電影放映，才能為電影事業(yè)履行好政治職能、讓廣大人民群眾享受豐富多彩、活潑健康的社會主義電影文化創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻(xiàn)

①② ?參見搜狗百科“政治”詞條。

③④ ?引自中共十九大報告。

⑤ ?《管理學(xué)》，張兆響、司千字主編，清華大學(xué)出版社2004年版第73頁。