李偉忠

摘要：本文通過文獻資料法和實地考察法對泰安市體育公共服務體系的構(gòu)建現(xiàn)狀進行了研究;研究認為雖然泰安市在構(gòu)建公共體育服務體系過程中取得了顯著效果，但仍存在體育公共服務政策支持體系不完善;體育行政部門內(nèi)部運行協(xié)調(diào)不足;政府建設(shè)公共體育服務投入資金不平衡等一些問題，這些問題也制約了泰安市體育公共服務的發(fā)展和進一步完善。因此，在了解泰安市公共體育構(gòu)建中存在的不足之后，提出了認清定位找準不足;轉(zhuǎn)變政府工作方式，自下而上的反饋;健全政策法規(guī)建設(shè);創(chuàng)新體育公共服務提供方式;加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定體育設(shè)施建設(shè)標準等完善泰安市市體育公共服務的路徑。

關(guān)鍵詞：體育;公共服務;共享共享

1.體育公共服務背景分析

1.1體育強國

改革開放以來，隨著我國各項事業(yè)的不斷進步，體育事業(yè)也取得了輝煌的成績。在29屆夏季奧林匹克運動會結(jié)束后，胡錦濤總書記做出了“要進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進”的重要指示。體育強國目確立為新時期中國體育事業(yè)的發(fā)展指明了方向，但同時也提出了更高標準的挑戰(zhàn)。在與之相關(guān)的諸多因素中，政府及其所提供的體育公共服務體系建設(shè)尤為關(guān)鍵，堪稱建設(shè)體育強國的制度基礎(chǔ)。

1.2共建共享

共建共享聚焦于參與主體的“全民性”、過程涵蓋的“共建性”和目標鎖定的“共享性”。我國城鄉(xiāng)體育公共服務還不夠完善，在共建共享的過程中，各種制度還不夠完善，參與內(nèi)容單一，并且存在著不均衡、不協(xié)調(diào)、群眾參與度較低的問題。有些貧困地區(qū)甚至連最基本的體育場都沒有，嚴重違背了共建共享的原則，也影響了人們對于健身娛樂的需求的渴望。

2.研究意義

本文通過對泰安市體育公共服務構(gòu)建的現(xiàn)狀進行調(diào)查，組織數(shù)據(jù)，并結(jié)合我國體育強國，共建共享，可持續(xù)發(fā)展的大背景來探討分析，發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)存的實際問題，最后對所發(fā)現(xiàn)的問題提出了一些具有實踐意義的解決方案。找準定位，是事物維持平衡狀態(tài)的關(guān)鍵，合理定位是事物維持平衡狀態(tài)的關(guān)鍵，認清不足是找準定位和改善現(xiàn)狀的前提條件，面對農(nóng)村公共體育服務實踐中存在發(fā)展動力源不足問題。做出相關(guān)調(diào)整方法，從而提升泰安市居民的身體健康條件和安居樂業(yè)的水平，不僅能夠化解城鄉(xiāng)矛盾，更加促進了社會和諧，并為國家整體的體育發(fā)展和國民素質(zhì)的提升貢獻力量。

3.1 研究方法

3.1.1調(diào)查問卷法

按地域分布的原則選擇省內(nèi)的的幾個地方進行調(diào)查，分別選取泰安市，濟南市，煙臺市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進行問卷發(fā)放。所調(diào)查的內(nèi)容包括體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量和分布、參與人口及積極性、設(shè)施管理與維護、資金投入與設(shè)施利用率、居民滿意度等。每個地區(qū)共發(fā)放問卷40份， 包括當?shù)仡I(lǐng)導問卷、設(shè)施管理者問卷和民眾問卷三種， 比例為1∶1∶8.回收問卷40份， 其中有效問卷40份， 有效率為100%.通過分析問卷數(shù)據(jù)， 又通過查閱資料和走訪調(diào)查到泰安市市各個地區(qū)體育公共服務的一些相關(guān)信息，通過分析比較得出相應結(jié)論。

3.1.3圖表分析統(tǒng)計法

對回收的數(shù)據(jù)進行整合，繪制圖表進行分析，并發(fā)現(xiàn)問題。

3.2調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計與問題發(fā)現(xiàn)

城鄉(xiāng)差異化是指城市和農(nóng)村發(fā)展的不平衡結(jié)構(gòu)，城市主導“工業(yè)化”發(fā)展模式，農(nóng)村主導“農(nóng)業(yè)化”發(fā)展模式。城鄉(xiāng)差異化的形成可追溯到建國初期，當時的經(jīng)濟發(fā)展水平布局和確 立的戶籍管理制度成為城鄉(xiāng)差異化結(jié)構(gòu)發(fā)展的歷史基礎(chǔ)。下面，我們就先例舉分析幾組關(guān)于城鄉(xiāng)體育公共服務的數(shù)據(jù)對比：就岱岳區(qū)而言大型的體育場館和公園都建設(shè)在市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所占比重很少，同時根據(jù)上圖也可以看出，人口數(shù)量和土地面積明顯不占優(yōu)勢的市區(qū)體育場地數(shù)量并不存在太大的差距，相反場地面積所占比重還很大，具調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育設(shè)施建設(shè)與市區(qū)不成比例，市區(qū)明顯優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就足夠說明岱岳區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的不均衡。而在參與人數(shù)的比較重，我們可以發(fā)現(xiàn)市區(qū)中參與體育鍛煉的人口比重較大，這可能是因為市區(qū)人口生活水平更高，生活節(jié)奏更快，思想更加前衛(wèi)造成的。

3.完善體育公共服務現(xiàn)狀的對策

對于體育公共服務現(xiàn)狀的改善，我們應從政府、群眾、設(shè)施、企業(yè)等方面對癥下藥，進而能改善體育公共服務面臨的窘境，轉(zhuǎn)變政府的工作慣例，用自下而上的反饋來替代自上而下的管制。

3.1找準定位，認清不足

政府進行體育公共服務建設(shè)的過程中，要深入群眾內(nèi)部考察實際情況，按照不同地區(qū)群眾的不同需求進行指導和建設(shè)，這樣既能提高工作效率，又能更大限度的普惠群眾，在民生上做好政府該做的事兒。

3.2體育公共服務更加多元化，輻射發(fā)展

目前體育設(shè)施建設(shè)主要是在二元化模式下進行的，既政府和基層群眾。在此模式匯總?cè)鄙倨髽I(yè)的支持，沒能夠重返發(fā)揮社會市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，因此，城鄉(xiāng)體育公共服務的發(fā)展也要將企業(yè)拉攏進來，政府通過出臺相關(guān)政策，創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境，并給予一定的補貼。同時還要加大對于城鄉(xiāng)體育公共服務建設(shè)的宣傳。

結(jié)語

要真正實現(xiàn)體育強國，就要實施全民健身的計劃，并且要做到政府自下而上的督導，共建共享均衡平等化，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市區(qū)體育服務的差距，讓城鄉(xiāng)各個階層的居民都平等享受體育公共服務建設(shè)帶來的便利，充分滿足公民的對于美好生活的需求。與此同時，要將體育與當?shù)匚幕嘟Y(jié)合，開發(fā)新的經(jīng)濟增長點，讓體育帶動經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟維持體育文化活動的進步和創(chuàng)新，逐漸形成完善的體育活動管理的體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)體育公共服務多元化，為社會公共服務的進行提供堅實有效的支持。

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