肖峰

摘要：城市的建設(shè)與發(fā)展需要城市規(guī)劃作為前提，良好的規(guī)劃不但為城市提供了更廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)對(duì)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展也有著十分重要的影響。此外，城市規(guī)劃對(duì)現(xiàn)階段城市的建設(shè)與城市中所面臨問題的解決也有著十分重要的意義。因此，提高城市規(guī)劃水平的任務(wù)已成為提高城市建設(shè)管理工作質(zhì)量的重點(diǎn)內(nèi)容。本篇將針對(duì)城市規(guī)劃現(xiàn)狀與所存在的問題，提出城市規(guī)劃與建設(shè)管理的應(yīng)對(duì)措施與解決方法。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;建設(shè)管理;方法

引言：

城市的發(fā)展需要有合理的規(guī)劃作為指引，這樣不但有利于城市向更加科學(xué)、長遠(yuǎn)的方向發(fā)展，還可以解決現(xiàn)階段所存在的城市規(guī)劃建設(shè)問題。此外，城市規(guī)劃不但直接影響著城市的發(fā)展，還決定了社會(huì)中經(jīng)濟(jì)、自然與人類的和諧發(fā)展，要想城市走向現(xiàn)代化就必須要有科學(xué)合理的規(guī)劃作為依據(jù)，這樣城市才能更好的發(fā)揮其功能，才能走可持續(xù)發(fā)展道路。

一、我國目前城市規(guī)劃現(xiàn)狀

（一）城市規(guī)劃的隨意性

城市的建設(shè)與發(fā)展需要有科學(xué)合理的規(guī)劃作為前提，在我國目前的城市建設(shè)中，所存在的最明顯的問題就是城市規(guī)劃過于隨意，因此就會(huì)出現(xiàn)城市中的排水設(shè)計(jì)不合理、街道規(guī)劃不夠科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善等問題。這些問題的出現(xiàn)不但會(huì)影響現(xiàn)階段城市功能的發(fā)揮，還會(huì)為以后城市的發(fā)展留下隱患。

（二）城市規(guī)劃缺少前瞻性

城市規(guī)劃不但要結(jié)合現(xiàn)階段城市中所存在的問題及發(fā)展需求做出合理的設(shè)計(jì)，還要根據(jù)實(shí)際情況做好深入調(diào)查，即對(duì)人們的工作生活需要和城市未來發(fā)展趨向做好相應(yīng)的了解。如城市中交通路線與交通站點(diǎn)的建立就需要結(jié)合人們的工作生活和城市發(fā)展進(jìn)行設(shè)計(jì)，其中包括人口集中地區(qū)及集中程度、居民區(qū)與商業(yè)區(qū)的劃分等方面。如果交通路線設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，或是交通站點(diǎn)分配不夠合理就會(huì)發(fā)生交通堵塞問題，進(jìn)而影響到城市的未來發(fā)展。因此，城市的規(guī)劃需要有前瞻性，能夠根據(jù)未來的發(fā)展情況做出相應(yīng)的調(diào)整。

（三）城市規(guī)劃過于急功近利

目前的城市發(fā)展過于將目光集中于經(jīng)濟(jì)效益方面，使得城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。如一些工業(yè)發(fā)達(dá)的城市經(jīng)常為了提高工廠效益而忽視城市綠色生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。城市的發(fā)展是指城市的各方面相互促進(jìn)、共同發(fā)展，只關(guān)注單方面的發(fā)展必定會(huì)導(dǎo)致未來發(fā)展出現(xiàn)缺陷。

（四）城市規(guī)劃的趨同性

城市發(fā)展的整體趨向是向現(xiàn)代化發(fā)展的，發(fā)達(dá)的交通與工商業(yè)的建設(shè)等是每個(gè)城市在發(fā)展過程中共同追求的目標(biāo)，這就導(dǎo)致出現(xiàn)城市之間互相效仿的情況。因此，城市中所獨(dú)有的風(fēng)格特色就會(huì)慢慢丟失，所遺留下來的歷史文化也無法得到更好的展現(xiàn)。城市之間的相互競(jìng)爭(zhēng)不單單體現(xiàn)在它的發(fā)達(dá)程度上，一旦發(fā)達(dá)程度達(dá)到持恒的狀態(tài)，最終的結(jié)果還是會(huì)停留在城市的建設(shè)特色與城市精神方面。

二、城市建設(shè)管理中存在的問題

（一）建設(shè)管理手段的缺乏

第一，城市規(guī)劃建設(shè)方案需要由政府進(jìn)行核查審批，只有經(jīng)過政府同意，才能進(jìn)行后續(xù)的建設(shè)。第二，建設(shè)管理需要遵循相應(yīng)的規(guī)定，管理部門應(yīng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，以使各項(xiàng)工作的職能得到集中發(fā)揮。最后，許多執(zhí)法人員在工作時(shí)并未履行相應(yīng)的責(zé)任，這不但與工作人員的自身素質(zhì)有關(guān)，還與他們的責(zé)任意識(shí)有著一定的聯(lián)系。

（二）建設(shè)管理機(jī)制不夠完善

管理機(jī)制的作用與城市建設(shè)規(guī)劃工作質(zhì)量有著直接的關(guān)系，管理機(jī)制不夠完善使城市規(guī)劃工作缺少方向性與條理性，使其不能夠在一定的保障下順利進(jìn)行。此外，部分政府部門只重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略了整體的效益，缺少群眾的監(jiān)督與參與，以上問題都有待解決。

三、城市規(guī)劃與建設(shè)管理的對(duì)策

（一）先規(guī)劃、后建設(shè)

城市規(guī)劃的目的就是使城市向科學(xué)合理的方向發(fā)展，因此在建設(shè)之前應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)劃方案。規(guī)劃方案應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際情況，做好各方面的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌，應(yīng)把整體發(fā)展作為關(guān)鍵點(diǎn)，不可只集中關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益。良好的規(guī)劃方案不但為城市的建設(shè)發(fā)展提供了美好的藍(lán)圖，還為未來的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，先規(guī)劃后建設(shè)是十分重要的。

（二）堅(jiān)持以人為本

城市的規(guī)劃發(fā)展是為了使城市生活更美好，其基本出發(fā)點(diǎn)是為人民而服務(wù)的。因此，城市的規(guī)劃需要以人們的生活需求為出發(fā)點(diǎn)，不可急功近利而忽視了以人為本的原則。人民群眾的生活質(zhì)量的提高才是一個(gè)城市得以發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持節(jié)約的原則

在城市走向現(xiàn)代化的同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展也是其重要目標(biāo)。目前，許多城市的資源并未結(jié)合實(shí)際情況得到合理的分配，因此，應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約的原則，不斷調(diào)整城市的結(jié)構(gòu)與城市的發(fā)展方向，使城市的功能得到更加合理、科學(xué)的體現(xiàn)。同時(shí)，還需要由政府部門進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控，以使城市向得到更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

結(jié)束語：

城市的規(guī)劃與建設(shè)管理具有復(fù)雜性與整體性，因此，需從現(xiàn)階段所存在問題出發(fā)進(jìn)行解決，將城市的發(fā)展推向更加科學(xué)、合理的方向。此外，還需要堅(jiān)持以人為本的原則與節(jié)約的原則，即在保證人們利益的同時(shí)使城市走向可持續(xù)發(fā)展的道路。那么就需要健全相應(yīng)的管理機(jī)制并提出更加有力的管理手段，這樣才能為城市的規(guī)劃與建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

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