摘要：風(fēng)電“搶裝潮”過(guò)后，補(bǔ)貼退坡，風(fēng)電裝機(jī)增速或?qū)⒊掷m(xù)降緩，2020年之后，風(fēng)電主要開發(fā)方向?qū)⑥D(zhuǎn)向千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地、海上風(fēng)電、分散式風(fēng)電等三方向發(fā)展為主，然后分散式風(fēng)電項(xiàng)目從鼓勵(lì)開發(fā)到國(guó)家系列政策出臺(tái)，一直不溫不熱，本文就未來(lái)風(fēng)散式風(fēng)電發(fā)展方向做了相應(yīng)探討，提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：分散式風(fēng)電，政策，建議

作者簡(jiǎn)介：榮增輝 ，1987，湖南 長(zhǎng)沙，從事新能源前期及工程建設(shè)工作

1.引言

我國(guó)風(fēng)電連續(xù)多年新增裝機(jī)居全球首位，風(fēng)電已成為僅次于火電、水電的中國(guó)第三大主力電源。這與國(guó)家的政策支持及補(bǔ)貼息息相關(guān)，補(bǔ)貼退坡后，風(fēng)電將以大型風(fēng)電基地、海上風(fēng)電、分散式風(fēng)電為主。然而，大型風(fēng)電基地、海上風(fēng)電其投資規(guī)模大、前期手續(xù)辦理繁瑣、建設(shè)周期長(zhǎng)，相對(duì)比較笨重，不適合民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資金投資。相比，分散式風(fēng)電建設(shè)規(guī)模小、選址靈活、距離負(fù)荷中心近、年度開發(fā)規(guī)模不受指標(biāo)限制等特點(diǎn)將會(huì)引領(lǐng)其走上能源大舞臺(tái)，綻放風(fēng)采。

2.風(fēng)散式風(fēng)電政策分析

國(guó)家政策作為風(fēng)電發(fā)展的“指向標(biāo)”，自2006年起，我國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)經(jīng)歷了風(fēng)電招標(biāo)與核準(zhǔn)方式階段（2006-2009年）、固定標(biāo)桿電價(jià)方式階段（2009-2020）、競(jìng)爭(zhēng)電價(jià)與平價(jià)電價(jià)上網(wǎng)階段（2019-）等3個(gè)階段，每一階段的上網(wǎng)電價(jià)都由國(guó)家發(fā)改委頒布的相關(guān)政策或價(jià)格文件作為導(dǎo)向，可以說(shuō)集中式風(fēng)電在國(guó)家政策扶持下快速發(fā)展起來(lái)的。“十三五”期間陸續(xù)出臺(tái)的《國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng) 電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國(guó)能新能 [2017]3 號(hào)）、《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》（國(guó)能新能 [2018]30 號(hào)）等文件中明確“分散式風(fēng)電不受年度指導(dǎo)規(guī)模限制、鼓勵(lì)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，吸引社會(huì)資本參與……”等內(nèi)容足以看出國(guó)家政策越發(fā)傾向支持及鼓勵(lì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

3分散式風(fēng)電開發(fā)建議

1）選址及測(cè)風(fēng)建議

風(fēng)散式風(fēng)電項(xiàng)目選址要重點(diǎn)考慮電網(wǎng)接入點(diǎn)遠(yuǎn)近、配電網(wǎng)或直供電用戶的消納能力是等關(guān)鍵因素。因此要優(yōu)先選擇電網(wǎng)接入點(diǎn)近，線路投資少;配電電網(wǎng)消納能力強(qiáng)或直供用戶自發(fā)自用電率較高的用戶。從地理范圍來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中東部平原地區(qū)風(fēng)切變較高，風(fēng)能資源較好，將是分散式風(fēng)電開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，部分通過(guò)縣道、省道跨越山脊相連接區(qū)域，該山脊區(qū)域海拔高、道路投資低也將是分散式選址的理想?yún)^(qū)域。從負(fù)荷特性來(lái)看，電力負(fù)荷穩(wěn)定的各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)和大型工廠是分散式風(fēng)電的理想用戶。

分散式風(fēng)電的測(cè)風(fēng)不能像傳統(tǒng)風(fēng)電那樣立測(cè)風(fēng)塔進(jìn)行測(cè)風(fēng)，2015年，中國(guó)氣象局出臺(tái)了《分散式風(fēng)力發(fā)電風(fēng)能資源評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（QX/T308—2015）》，是分散式風(fēng)電資源評(píng)估的唯一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，給分散式風(fēng)電風(fēng)資源情況提供了方向思路和技術(shù)依據(jù)。針對(duì)分散式風(fēng)電測(cè)風(fēng)難的問(wèn)題，一些風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家如GOLDWRF虛擬測(cè)風(fēng)塔和雷達(dá)測(cè)風(fēng)技術(shù)，推出“仿真模擬+實(shí)測(cè)”的分散式資源微觀評(píng)估模式，也是非常不錯(cuò)的資源評(píng)估方法。

2）前期手續(xù)辦理建議

打捆開發(fā)，降低前期成本。分散式風(fēng)電單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小，打捆招標(biāo)，集中開發(fā)，可降低招標(biāo)成本及單個(gè)項(xiàng)目前期費(fèi)用。前期手續(xù)辦理遵循要高效率的原則：在林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土等政策變化較快、較大的情況下，首先，項(xiàng)目啟動(dòng)前，要優(yōu)先做好項(xiàng)目位置與當(dāng)前政策下的林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保方面等限制性因素排查，選址要避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、國(guó)家級(jí)公益林、I級(jí)保護(hù)林地、生態(tài)紅線區(qū)域、鳥類遷移通道等。其次，如何加快項(xiàng)目項(xiàng)目國(guó)土、林業(yè)、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)辦理成關(guān)鍵：1、要加強(qiáng)《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》深度管理，確保項(xiàng)目各專題報(bào)告不因可研深度不夠?qū)е马?xiàng)目位置變化而發(fā)生顛覆性修改。2、加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)管理，提前策劃。對(duì)于報(bào)告收資、編制、查勘、評(píng)審、修改、進(jìn)窗等部分要建立計(jì)劃加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)把控，對(duì)于環(huán)評(píng)、林業(yè)、國(guó)土在報(bào)告編制及審批過(guò)程中共有的收資及支持性、證明文件要“合并同類項(xiàng)”集中辦理，對(duì)于手續(xù)辦理過(guò)程中涉及現(xiàn)場(chǎng)踏勘、評(píng)審及會(huì)議較多要提前策劃，統(tǒng)籌安排。

3）后期運(yùn)維方式建議

分散式風(fēng)電運(yùn)維方式有自主運(yùn)維、委托運(yùn)維、周邊風(fēng)電項(xiàng)目代為運(yùn)維等多種方式。介于分散風(fēng)電普遍都有裝機(jī)規(guī)模較小，不設(shè)立升壓站運(yùn)行集控中心等特點(diǎn)，一般不適宜于自主運(yùn)維方式。目前大部分集中風(fēng)電場(chǎng)正朝“無(wú)人值守、集中控制”方向發(fā)展，部分大型風(fēng)電遠(yuǎn)程集中控制中心已建成，委托大型能源企業(yè)、專業(yè)化運(yùn)維團(tuán)隊(duì)或者是風(fēng)機(jī)廠家運(yùn)維隊(duì)伍進(jìn)行后期運(yùn)行維護(hù)將是大勢(shì)所趨。相對(duì)于單個(gè)小型投資的分散式風(fēng)電可以考慮接入周邊風(fēng)電場(chǎng)控制由其代為運(yùn)維也將是不錯(cuò)的選擇。

4）投資規(guī)模及資金建議

分散式風(fēng)電建設(shè)規(guī)模選址，要遵循因地制宜，因風(fēng)制宜的原則，一般風(fēng)電機(jī)組臺(tái)數(shù)對(duì)造價(jià)影響分為3個(gè)階段，前5臺(tái)（每增加一臺(tái)風(fēng)機(jī)平均投資降幅10.2%），影響明顯;6-10臺(tái)，影響趨勢(shì)明顯放緩（每增加一臺(tái)風(fēng)機(jī)平均投資降幅1.64%），大于10臺(tái)，影響不明顯（每增加一臺(tái)風(fēng)機(jī)平均投資降幅0.25%）。故分散式風(fēng)電在選擇裝機(jī)規(guī)模時(shí)宜考慮安裝大于等于10臺(tái)風(fēng)機(jī)優(yōu)先。分散式風(fēng)電雖然規(guī)模較小，但因風(fēng)電機(jī)組單體造價(jià)較高，仍然不適合小型企業(yè)及個(gè)人等民間資金投資。隨著集中式風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)，中國(guó)民眾對(duì)風(fēng)電認(rèn)知、認(rèn)可度逐漸提高，如何讓民間資金的投入較是關(guān)乎分散式風(fēng)電快速發(fā)展一重要環(huán)節(jié)。這方面可以借鑒丹麥的“社區(qū)風(fēng)電”經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的扶貧光伏經(jīng)驗(yàn)，也可以地方政府作為投資監(jiān)管主體以股份制等方式引入民間資金等多種方式改進(jìn)風(fēng)散式風(fēng)電投資主體。

4總論

綜上所述，綜合國(guó)家現(xiàn)行發(fā)布的系列政策分析，分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)要通過(guò)國(guó)家政策下的限制性因素排查篩選，優(yōu)先選擇消納能力強(qiáng)、風(fēng)資源好、地理位置、投資環(huán)境較好的項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理及工程建設(shè)，建立分散式風(fēng)電開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我國(guó)分散式風(fēng)電快速開發(fā)。

參考

徐燕鵬 分散式風(fēng)電項(xiàng)目投資及經(jīng)濟(jì)性分析_產(chǎn)業(yè)綜敘。2018.2

劉靖風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)與檢修技術(shù)_ 化學(xué)工業(yè) 2015.9

童飛.我國(guó)分散式風(fēng)電發(fā)展的探討_低碳技術(shù)? 2019.9