李姍蓉 靳春霞

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，知識產(chǎn)權(quán)是加速創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的重要手段，是創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的紐帶和橋梁。2019年上半年，商丘市按照全省知識產(chǎn)權(quán)局局長會議精神和全年知識產(chǎn)權(quán)工作計劃，突出重點，抓住熱點，扎實工作、開拓創(chuàng)新，在推動知識產(chǎn)權(quán)與城市創(chuàng)新發(fā)展深度融合和創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強市過程中，通過不斷深化改革，不斷提升工作質(zhì)量和水平，營造了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展良好的社會環(huán)境，全面提高城市知識產(chǎn)權(quán)管理能力和服務(wù)水平，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市打下了堅實的基礎(chǔ)，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力支撐。

深化改革部署 專利提質(zhì)增量

為了促進商丘市專利提質(zhì)增量，商丘市市場監(jiān)督管理局通過多方努力，聯(lián)合商丘市金融工作局、商丘市財政局和中國人民銀行商丘市中心支行已出臺下發(fā)了《商丘市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎補項目管理辦法》和《商丘市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作實施方案》。目前商丘市已有10家企業(yè)的專利先后獲得銀行抵押貸款并分別獲得省局專利權(quán)質(zhì)押貸款獎補貼息，推進商丘市質(zhì)押融資工作進一步上臺階，對商丘市已經(jīng)貸款成功的10家企業(yè)分別開展了質(zhì)押融資工作調(diào)研和座談。

8月5日，商丘市市場監(jiān)督管理局副調(diào)研員馬建軍帶隊到民權(quán)縣和柘城縣，圍繞如何擴大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模開展座談，并就企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融存在的問題和解決方案進行了探討。座談會上，馬建軍副調(diào)研員傳達了《商丘市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎補項目管理辦法》和《商丘市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作實施方案》文件精神，7家企業(yè)負責人介紹了企業(yè)的自主創(chuàng)新以及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作情況。與會人員還圍繞專利權(quán)質(zhì)押融資工作的貸款額度、貸款周期、風險分擔、貸款利率、貼息政策等方面內(nèi)容進行了廣泛交流，共同探討了推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展之策。

商丘市知識產(chǎn)權(quán)局積極督導商丘·夏邑專利導航試驗區(qū)建設(shè)工作，深入河南永安紡織有限公司現(xiàn)場實地考察并座談，在河南永安紡織有限公司進行了夏邑專利導航試驗區(qū)建設(shè)工作座談。微導航企業(yè)河南永安紡織有限公司及河南健鋒帽業(yè)有限公司完成了微導航報告。

4月11日，商丘市市場監(jiān)督管理局副調(diào)研員馬建軍一行四人到夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研專利導航工作，夏邑縣市場監(jiān)督管理局黨組書記孫宇峰等人陪同調(diào)研。馬建軍副調(diào)研員一行深入河南永安紡織有限公司現(xiàn)場實地考察并座談。在河南永安紡織有限公司，夏邑縣有關(guān)負責人詳細介紹了該公司專利導航項目進展情況，對公司近年來在專利申請、專利實施、研發(fā)經(jīng)費投入、知識產(chǎn)權(quán)管理制度等方面的工作進行了匯報，并提出問題和建議。馬建軍副調(diào)研員指出，下一步一是要抓好專利導航實驗區(qū)建設(shè)推進工作，做好專利導航實驗區(qū)與縣知識產(chǎn)權(quán)主管部門的銜接;二是要重點支持重視知識產(chǎn)權(quán)工作的企業(yè);三是要增強政府服務(wù)意識，加大投入，完善政策，積極鼓勵企業(yè)申請專利，提升企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的管理和應(yīng)用能力。

商丘市知識產(chǎn)權(quán)局督導完成了睢縣安琪酵母公司的知識產(chǎn)權(quán)“貫標”工作。安琪酵母股份有限公司2006年被列入全國知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)。通過開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點工作，成立了知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)，落實了專門工作人員，建立了從項目開發(fā)立項到專利信息的收集、分析，再到知識產(chǎn)權(quán)的申請、注冊、保護，以及職務(wù)發(fā)明獎勵和分配等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。根據(jù)《關(guān)于開展商丘市知識產(chǎn)權(quán)強企培育備案工作的通知》（商知函〔2018〕2號），按照《商丘市知識產(chǎn)權(quán)強企培育備案管理辦法》要求，經(jīng)企業(yè)自愿申報，各縣（區(qū)）工業(yè)信息化和科技局、知識產(chǎn)權(quán)局推薦，商丘市科技局考核組實地考察，并經(jīng)辦公會討論審核，商丘市科技局確定安琪酵母（睢縣）有限公司和河南鼎能電子科技有限公司2家企業(yè)為2018年市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

強化保護能力 完善監(jiān)管體系

2019年上半年，商丘市知識產(chǎn)權(quán)局對商丘市11家較大的藥房開展了“護航”“雷霆”專利執(zhí)法檢查行動，共檢查各類藥品、保健品、醫(yī)療器械等商品2 000余種，把與老百姓聯(lián)系密切的藥店作為專利執(zhí)法檢查的重點。特別是“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日期間，執(zhí)法人員在市區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的丹尼斯超市、天倫藥店、天博藥店等開展集中執(zhí)法檢查，重點抽查以與群眾生活密切相關(guān)的食品、小家電、日用化工、藥品、醫(yī)療器械等商品。

在電子商務(wù)網(wǎng)站專項執(zhí)法行動中，商丘市知識產(chǎn)權(quán)局選擇阿里巴巴（商丘）產(chǎn)業(yè)帶、中國貿(mào)易網(wǎng)等網(wǎng)站作為監(jiān)管對象，在阿里巴巴商丘產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)頁，發(fā)現(xiàn)商丘市某機械設(shè)備有限公司涉嫌假冒專利案件22件，因疏于管理，造成違法標注，及時責令當事人馬上刪除相關(guān)的鏈接及違法網(wǎng)頁，及時制止其違法行為，下發(fā)了《責令改正通知書》。上半年，立案查處涉嫌假冒專利案件22件，結(jié)案22件，糾正專利標注不規(guī)范行為22起。為相關(guān)企業(yè)和個人辦理知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助案件5件，為兩名個人在專利侵權(quán)維權(quán)提供有效的智力援助和法律咨詢。

完成市打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導小組辦公室的職責由市商務(wù)局向市市場監(jiān)督局的正式交接，承辦2019年國家、省打擊侵權(quán)假冒電視電話會議并及時貫徹落實會議精神。加強了與商丘市雙打辦各成員單位的聯(lián)系，做好2019年全市重點領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒工作的落實和督促工作。目前起草制訂下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2019年商丘市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點的通知》。

抓住熱點重點 打造宣傳亮點

為了切實做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓工作，增強宣傳活動的社會效果，提高企業(yè)參與的關(guān)注度和參與度，商丘市市場監(jiān)督管理局、市知識產(chǎn)權(quán)局高起點謀劃、高標準布局、高規(guī)格推進，制定了具體的宣傳活動方案，成立了專項領(lǐng)導小組，通過專項部署予以推進落實。

為進一步配合省局推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)工作，商丘市知識產(chǎn)權(quán)局策劃、編輯3·15宣傳活動展板內(nèi)容及搜集、整理有關(guān)宣傳資料，并參與3·15現(xiàn)場宣傳咨詢活動，接受群眾咨詢，發(fā)放宣傳單。精心制作了宣傳展板，展現(xiàn)2016年以來商丘市在強省建設(shè)工作中，尤其在知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓、專利權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)巡講活動、中小學知識產(chǎn)權(quán)普及教育培育基地建設(shè)、專利導航和強企建設(shè)、專利執(zhí)法檢查和維權(quán)援助等方面做出的成績和成果。其次，從全市30項專利項目中篩選出7項，向河南省知識產(chǎn)權(quán)局成功推薦，參加第二屆河南省專利獎的評獎。

作為履職盡責踐行良好營商環(huán)境的具體舉措，商丘市抓住熱點重點、打造宣傳亮點，以活動促融合、以參與促提升、以互動促雙贏，形成了系統(tǒng)聯(lián)動、多方協(xié)作、點線面共建的良好態(tài)勢，在積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)工作格局上邁出了實質(zhì)步伐，確保了知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓活動有聲有色、富有成效。

未來滌故更新 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

為促進商丘市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的進一步開展，商丘市知識產(chǎn)權(quán)局與商丘市人民銀行正在共同籌備銀企對接活動，爭取擴大貸款規(guī)模，加大商業(yè)銀行對商丘市企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作力度。同時，為提高商丘市萬人發(fā)明專利擁有量，對商丘市現(xiàn)有的有效發(fā)明專利年費開展資助工作。其次，商丘市將繼續(xù)督導商丘·夏邑專利導航試驗區(qū)建設(shè)工作，按時完成專利導航試驗區(qū)工作任務(wù)。

深入開展“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)”執(zhí)法保護、“鐵拳”等專項行動，做好商丘市企業(yè)的專利侵權(quán)糾紛的調(diào)處工作。通過與縣（區(qū)）市場監(jiān)管局的聯(lián)系與溝通，加大工作協(xié)調(diào)力度，下半年爭取新設(shè)立一兩家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。

鑒于機構(gòu)改革后人員變動較大，舉辦一期由各縣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)分管領(lǐng)導和具體工作人員參加的知識產(chǎn)權(quán)基本知識業(yè)務(wù)培訓班，邀請專利商標地理標志等方面的專家講課，使新同志能盡快適應(yīng)和接手知識產(chǎn)權(quán)工作。

積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)失信懲戒機制。為推進知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)社會信用體系的建設(shè)，商丘市知識產(chǎn)權(quán)局積極與市企業(yè)信用信息監(jiān)管警示系統(tǒng)辦公室（設(shè)在工商局）協(xié)商對接，派出骨干力量參與其舉辦的組織專人負責其企業(yè)信用平臺的組建，按照其要求，上傳、公開、交換和共享有關(guān)的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息，為下一步建立健全知識產(chǎn)權(quán)失信懲戒機制奠定了基礎(chǔ)。

商丘市知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)積極貫徹國家、省有關(guān)嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護的精神，不斷加強專利保護工作，開展專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)工作，商丘市知識產(chǎn)權(quán)局將對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、數(shù)量、質(zhì)量、專利實施、制度管理、投入、預警、糾紛應(yīng)對等方面進行全方位培育。

中流擊水，奮楫者進。2019年下半年，商丘市將會在現(xiàn)有的工作成績基礎(chǔ)上，查漏補缺，積極向先進地方學習，努力拓展知識產(chǎn)權(quán)工作的新思路，積極探索知識產(chǎn)權(quán)工作的新方法，重點做好專利質(zhì)押融資工作、強企備案工作以及專利執(zhí)法工作，確保完成或超額完成年初與省局簽訂的目標任務(wù)，使商丘市知識產(chǎn)權(quán)工作再上一個新的臺階。

（作者單位：1.河南《創(chuàng)新科技》雜志社;2.河南省科學技術(shù)信息研究院）