“百年之計，莫如樹人”，人才是國家和社會發(fā)展最核心的要素。在科技領(lǐng)域更是如此，在創(chuàng)新發(fā)展的時代，在激烈的國際競爭中，一個國家人才的質(zhì)量和數(shù)量直接決定科技水平的高低。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)人才的重要性，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，人才是創(chuàng)新的第一資源。誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。我國要不斷改善人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

加快建設創(chuàng)新型國家，要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。2019年5月發(fā)布的《中國科技人才發(fā)展報告（2018）》集中反映我國科技人才發(fā)展現(xiàn)狀和未來形勢，從多個維度展示了科技人才隊伍的全貌。數(shù)據(jù)顯示，我國科技人才隊伍不僅在數(shù)量上實現(xiàn)飛躍，在年齡層次、所屬領(lǐng)域等方面也越來越科學合理。中國人事科學研究院副研究員吳帥認為，我國科技人才隊伍在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上的變化有目共睹。

新中國成立70年來，特別是改革開放40年來，我國人才數(shù)量穩(wěn)步增長，人才環(huán)境逐步優(yōu)化，科技人才體系持續(xù)完善。這背后是時代的變遷、政策的變化，更是人才制度的不斷變革。這些變革順應了時代的發(fā)展、群眾的需求，才有了經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的可喜成績，也讓科技發(fā)展有了人才支撐。

翻天覆地，科技人才隊伍不斷壯大

新中國成立之初，我國科技人員數(shù)量不足5萬，1966—1978年更是進一步萎縮。到了2017年，這一數(shù)字達到8 705萬人，比上年增長4.9%。數(shù)量的變化可以用翻天覆地來形容。根據(jù)《中國科技人才發(fā)展報告（2018）》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，經(jīng)過70年的發(fā)展，我國科技人力資源、全社會研究與試驗發(fā)展人員全時當量，均居世界首位。

1978年，52名年輕學者前往美國，這是1966年之后中斷留學事業(yè)10年后派出的第一批留學生，他們中的大多數(shù)人后來都成為各自領(lǐng)域的著名科學家?？萍疾吭块L、中國科學院院士徐冠華是其中的一員，他曾多次強調(diào)這段留學生涯對自己的深刻影響。由此開始，出現(xiàn)了延續(xù)多年的中國歷史上最大的一次留學潮。

人才引進戰(zhàn)略只能解決一時之需或者應急之需，而要從根本上解決國家和民族發(fā)展對科技創(chuàng)新人才的需求問題，自主培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的戰(zhàn)略才是關(guān)鍵。因此，把人才送到發(fā)達國家學習的同時，我國先后建立博士后制度、啟動“211工程”“985工程”，增強高校培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的能力。

從我國高等教育的在校生指標看，從2006年到2015年，我國高等教育在校生數(shù)從1 738.8萬人增長到了2 625.3萬人，其中普通本科在校生數(shù)從943.3萬人增長到了1 576.7萬人。

優(yōu)化環(huán)境，人才“吸力”越來越強

“把吸引人才和培養(yǎng)人才的機制，與社會經(jīng)濟發(fā)展的大背景相結(jié)合，是我國特色的‘引培機制’?！眳菐浾f。我國科技人才總量的持續(xù)增長不僅表現(xiàn)為人才數(shù)量的增加，更表現(xiàn)為創(chuàng)新能力和國際影響力逐步擴大，對人才吸引力逐漸加強。

對此，中國科學院院長白春禮深有感觸，他曾撰文總結(jié)我國發(fā)展歷程中的人才制度。在文章中表示，早在1994年中國科學院就啟動實施了“百人計劃”，在我國開啟了引進和選拔海內(nèi)外高層次人才的先河，并由此形成了一批高水平的創(chuàng)新團隊。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國吸引海外人才回國亦優(yōu)勢強勁，“十二五”期間回國人才超過110萬，是前30年回國總?cè)藬?shù)的3倍。與此同時，各類海外人才引進計劃的實施，加強了我國高層次科技人才隊伍建設。國家累計引進海外高層次人才7 000余位;中國科學院24年來累計引進優(yōu)秀人才近3 000位，其中已走出43名兩院院士，中國科學院現(xiàn)任100多名研究所所長中近三分之一是“百人計劃”入選者。

近幾年，隨著我國綜合國力和科技水平不斷提升，新中國成立以來最大規(guī)模留學人才“歸國潮”正在出現(xiàn)。根據(jù)《2017—2018年全球競爭力報告》顯示，在各國對人才吸引力排行中，中國居第23位，比2014—2015年的第27位前進了4位。我國留學生回流加速，對外國留學生吸引力增大。在中國境內(nèi)工作的外國人已達數(shù)十萬。

激發(fā)活力，人才機制與時俱進

科技人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的作用顯著增強，有力推動了我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設。如果說人才是科技創(chuàng)新的種子，那么，鼓勵和支持創(chuàng)新的環(huán)境就是種子成長的土壤。70年歷程中，解放、激勵人才一直都是人才制度改革的重中之重。

改革之初解決了人才流動不暢的問題，此后又有國家科技獎勵、人才獎勵、股權(quán)激勵發(fā)明創(chuàng)造的政策連續(xù)出臺，最近幾年更是推動科研人員兼職兼薪，打破體制機制束縛。這些政策、制度盡管在不同的發(fā)展階段提法不同，但總的原則并沒有發(fā)生變化，那就是解放人才、激勵人才。一方面，遵循科研規(guī)律，激發(fā)人才創(chuàng)新動力。根據(jù)不同類型科研活動的特點和規(guī)律，對從事不同類型活動的人才予以分類支持，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新平臺和發(fā)展空間;另一方面，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多種舉措，在推動科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學研結(jié)合等方面取得了實質(zhì)性進展。

中國科學院上海神經(jīng)科學研究所“靈長類體細胞克隆猴”科研團隊于2018年成功培育出世界首例體細胞克隆猴，取得了國際領(lǐng)先的原創(chuàng)性成果。這一成果背后正是這支團隊十年來激發(fā)人才活力的結(jié)果。從2009年成立開始，中國科學院上海神經(jīng)科學研究所奉行的就是“英雄不問出處”的用人之道。不管是“海龜”，還是“土鱉”，不管來自哪里，不管年齡幾何，一起瞄準重大科學問題，潛心研究、攻堅克難。

尊重人才、尊重創(chuàng)新的社會氛圍，鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的科研環(huán)境，才能真正激發(fā)廣大科研人員著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，在創(chuàng)新發(fā)展路上不斷前行。

引領(lǐng)創(chuàng)新，科技人才擔當大任

隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展作用不斷增強。在基礎研究領(lǐng)域，量子調(diào)控、鐵基超導等開始步入世界領(lǐng)先行列;在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域，歷練了一批突破關(guān)鍵性技術(shù)的戰(zhàn)略科學家和創(chuàng)新團隊，天宮、神舟、天舟、嫦娥等都取得了舉世矚目的成績;在高鐵等重大工程領(lǐng)域，科學技術(shù)在推動經(jīng)濟縱深發(fā)展上屢立奇功。這背后，都有一批批既懂科學研究，又敢于創(chuàng)新實踐的高層次、多領(lǐng)域的專家。

因為有了他們的耕耘，我國才能在幾十年的時間里實現(xiàn)科技、經(jīng)濟的大踏步向前，走過發(fā)達國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程。目前，我國主要創(chuàng)新指標進入世界前列，國際科技論文總量穩(wěn)居世界第2位，發(fā)明專利申請量已連續(xù)7年居世界第1位，有效發(fā)明專利保有量居世界第3位，成為世界知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出大國。當下，我國科技進步貢獻率達到57.5%，國家創(chuàng)新能力排名升至第17位。涌現(xiàn)出一批重大創(chuàng)新成果，培育出一些引領(lǐng)世界潮流的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式?？萍紕?chuàng)新成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

科技創(chuàng)新，人才引領(lǐng)。人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。下一步，我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在用人、培養(yǎng)人、凝聚人的路上繼續(xù)前行。

（來源：http：//news.sciencenet.cn/htmlnews/2019/10/431097.shtm）