李小偉

由教育部主導(dǎo)的全國青少年校園足球，自2014年底在全國全面啟動以來，在推進(jìn)足球普及、擴(kuò)大足球人口、完善體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得了跨越式發(fā)展。至2018年11月，教育部在全國建立校園足球特色中小學(xué)2.4萬余所，校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）130余個(gè)，校園足球“滿天星”訓(xùn)練營47個(gè)，為校園足球發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2018年校園足球走了多遠(yuǎn)

2018年，校園足球工作堅(jiān)持“教學(xué)是基礎(chǔ)、競賽是關(guān)鍵、體制機(jī)制是保障、育人是根本”的發(fā)展思路，以“提高體質(zhì)健康水平，教會足球運(yùn)動技能，培養(yǎng)愛國主義、集體主義精神和頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)，打牢中國足球騰飛的人才基礎(chǔ)”為發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持普及與提高并重的發(fā)展理念，深化教體融合，發(fā)展態(tài)勢良好、成效顯著，形成了“六多”：踢球的人多了，會踢球的人多了，踢得好的人多了，教足球的人多了，會教球的人多了，教得好的人多了。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善體制機(jī)制。2018年，教育部出臺了《全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)基本要求（試行》《全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）基本要求（試行）》《全國青少年足球體教融合發(fā)展政策清單》《關(guān)于完善校園足球競賽體系暢通青少年人才培養(yǎng)機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于全國青少年校園足球夏令營活動規(guī)則與運(yùn)動員等級認(rèn)定辦法的通知》等制度文件，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過建立多部門合作格局，完善體制機(jī)制，為校園足球發(fā)展打牢制度基礎(chǔ)。

堅(jiān)持普及為要，優(yōu)化發(fā)展布局。校園足球構(gòu)建了“特色學(xué)校+高校高水平足球運(yùn)動隊(duì)+試點(diǎn)縣（區(qū)）+改革試驗(yàn)區(qū)+‘滿天星’訓(xùn)練營”“五位一體”的立體推進(jìn)格局;要求校園足球特色學(xué)校每周開設(shè)1節(jié)足球課，組織課余訓(xùn)練和校內(nèi)聯(lián)賽，組建學(xué)校足球隊(duì)參加校際聯(lián)賽;遴選創(chuàng)建了3916所全國青少年校園足球特色學(xué)校，累計(jì)共24126所，覆蓋近2000萬在校生;遴選創(chuàng)建33個(gè)全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）累計(jì)共135個(gè);與40個(gè)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）簽署推進(jìn)校園足球改革發(fā)展備忘錄。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。校園足球工作完善師資培訓(xùn)體系，委托中國教科院開展校園足球骨干師資國家級培訓(xùn)、校園足球特色學(xué)校校長和體育教師培訓(xùn)，共培訓(xùn)校園足球骨干教師6837名，卓越教師2000名，校長6837名。舉辦了102期亞足聯(lián)D級教練員培訓(xùn)班，選送420名校園足球教練員赴法國、英國培訓(xùn)，實(shí)施《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》。

完善課余訓(xùn)練、競賽體系。校園足球工作策劃制作了一批教育意義、教學(xué)價(jià)值突出的教學(xué)視頻、專題節(jié)目;建設(shè)47個(gè)全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營;持續(xù)深化建設(shè)“校內(nèi)競賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽—出國交流比賽”為一體的校園足球競賽體系，廣泛開展小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級聯(lián)賽并不斷完善聯(lián)賽制度。2018年，全國青少年校園足球高中聯(lián)賽參賽人數(shù)達(dá)2.5萬人次，全國青少年校園足球大學(xué)聯(lián)賽參加人數(shù)達(dá)3.7萬多人次;近7000名男女運(yùn)動員參加了全國青少年校園足球夏令營活動。

此外，校園足球工作還加強(qiáng)了國際間的交流合作，聘請了140多名外教到國內(nèi)任教，出臺校園足球國家等級運(yùn)動員評定辦法，制作了以校園足球特色學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）和改革試驗(yàn)區(qū)為宣傳對象的專題片。各地普遍通過建立官方網(wǎng)站、“兩微一端”開展宣傳推廣活動，營造了校園足球發(fā)展的良好氛圍。

2019年校園足球?qū)⒆瞿男┦?/p>

2019年，校園足球?qū)⒃谥?gòu)建和完善校園足球工作八大體系上下功夫：

一是精心布局、夯實(shí)校園足球推廣體系。校園足球的推廣要堅(jiān)持普及與提高質(zhì)量并重，深化教體融合，在已構(gòu)建的“五位一體”格局中穩(wěn)步推進(jìn)校園足球改革發(fā)展。以普及性的足球教育培養(yǎng)廣大青少年濃郁的足球興趣;以高質(zhì)量、上水平的足球教學(xué)、訓(xùn)練和競賽促進(jìn)校園足球提質(zhì)增效;加強(qiáng)對校園足球特色學(xué)校的指導(dǎo)與監(jiān)管力度，建立退出機(jī)制。

二是健全校園足球教學(xué)訓(xùn)練體系。校園足球?qū)⒋罱茖W(xué)規(guī)范、銜接有序的教學(xué)體系，建設(shè)校園足球課程資源網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源在線共享;精準(zhǔn)實(shí)施教師培訓(xùn)，通過線上線下相結(jié)合的方式對教師進(jìn)行培訓(xùn);組織專家隊(duì)伍進(jìn)行線上輔導(dǎo)和線下培訓(xùn);強(qiáng)化教體融合，加強(qiáng)教體資源共享，拓寬渠道讓體育系統(tǒng)教練員、退役運(yùn)動員進(jìn)入校園。

三是嚴(yán)格管理、做強(qiáng)校園足球競賽體系。校園足球?qū)⑸罨ㄔO(shè)“校內(nèi)競賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽—出國交流比賽”為一體的競賽體系，以賽促訓(xùn)、以賽提質(zhì)，通過班級、年級聯(lián)賽組建各個(gè)年齡組的學(xué)校代表隊(duì);嚴(yán)格賽風(fēng)賽紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的競賽環(huán)境;規(guī)范涉及校園足球隊(duì)員參與的賽事活動;組建最佳陣容留學(xué)海外;與中國足協(xié)共商一體化競賽體系。

四是示范引領(lǐng)、打造校園足球樣板體系。校園足球?qū)⒖茖W(xué)制訂規(guī)劃，精心布局“滿天星”訓(xùn)練營;完善校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽和保障體系;創(chuàng)新足球人才培養(yǎng)模式，帶動區(qū)域內(nèi)校園足球的全面推進(jìn)和發(fā)展，為全國提供可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

五是構(gòu)建校園足球榮譽(yù)體系。校園足球?qū)⑦M(jìn)一步落實(shí)學(xué)生運(yùn)動技能等級，完善校園足球?qū)W生運(yùn)動技能等級標(biāo)準(zhǔn)，打通各個(gè)學(xué)段的升學(xué)通道。舉行“校園足球年度慶典”。

六是合力形成校園足球一體化推進(jìn)體系。校園足球?qū)⑦M(jìn)一步加強(qiáng)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)同配合;在場地規(guī)劃、師資培訓(xùn)、社會支持等方面形成合力;加強(qiáng)教體對接和資源共享，加快推進(jìn)校園足球與青訓(xùn)體系的合作格局;搭建社會相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)和部門有序參與、通力合作、協(xié)同推進(jìn)校園足球健康發(fā)展的格局。

七是攻堅(jiān)克難、搭建校園足球科研體系。校園足球?qū)⒓訌?qiáng)學(xué)科交叉與融合，充分發(fā)揮智庫作用;設(shè)立專項(xiàng)課題，積極吸納有益社會各界力量支持;積極探索適應(yīng)我國青少年足球人才成長的青訓(xùn)體系;進(jìn)一步健全體育運(yùn)動傷害保障機(jī)制;廣泛開展宣傳，積極推廣有益成果。

八是完善校園足球輿論宣傳引導(dǎo)體系。校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將編輯出版《全國青少年校園足球發(fā)展報(bào)告》;引導(dǎo)媒體客觀看待、平衡報(bào)道校園足球工作;主動回應(yīng)社會各方面對校園足球的關(guān)切和建議;積極整合多方優(yōu)質(zhì)資源，傳播校園足球好聲音，講述校園足球好故事。

2019年，校園足球工作將以校園足球的改革發(fā)展為先導(dǎo)，不斷深化學(xué)校體育教學(xué)改革，把在足球方面取得的經(jīng)驗(yàn)和形成的模式盡快推廣到籃球、排球、冰雪運(yùn)動、武術(shù)、網(wǎng)球等項(xiàng)目上。通過“教”“練”“賽”，實(shí)現(xiàn)幫助青少年在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志“四位一體”的目標(biāo)。