廉軍偉

2018年4月26日，習近平總書記作出“長三角地區(qū)要實現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展”重要指示，11月5日在中國國際進口博覽會上宣布“長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”。近日，剛剛召開的杭州市委十二屆六次全會提出“全方位融入長三角一體發(fā)展”舉措，為杭州新一輪發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的戰(zhàn)略機遇。在全方位融入長三角一體化發(fā)展中，杭州要有新作為。

謀戰(zhàn)略，重高位推進。突出角色功能轉(zhuǎn)換，從服務(wù)區(qū)域發(fā)展角色定位轉(zhuǎn)化為體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意志擔當?shù)慕巧ㄎ唬驹趪覍贾莅l(fā)展新要求的角度出發(fā)，謀劃杭州在長三角一體化發(fā)展中的戰(zhàn)略定位。邀請國內(nèi)外高端智庫，謀劃一批杭州全方位融入長三角一體化的研究、規(guī)劃、行動方案等，為杭州參與長三角國家戰(zhàn)略提供創(chuàng)新思想。

筑平臺，重能級提升。突出平臺打造，要把高能級平臺打造作為全方位融入長三角一體化的重要支撐。合力推進實施G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，與杭州城西科創(chuàng)大走廊充分對接，進一步提升杭州科技創(chuàng)新實力。合力推動寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，將其放到長江經(jīng)濟帶發(fā)展的大格局中高層次推進，為跨行政區(qū)劃地區(qū)推動生態(tài)文明建設(shè)提供杭州方案。高水平推動城東智造大走廊建設(shè)，提升大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（臨江國家高新區(qū)）、杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)等重大平臺能級。依托杭州都市圈，在上海、江蘇、安徽等交界地區(qū)，謀劃若干高能級合作平臺。

強合作，重協(xié)同發(fā)展。突出合作意識、共贏意識，推進資源整合、優(yōu)勢互補，推動杭州與長三角城市群的協(xié)同發(fā)展。瞄準上海都市區(qū)，發(fā)揮杭州在數(shù)字經(jīng)濟、歷史文化、生態(tài)文明等方面優(yōu)勢，加快與上海都市區(qū)科創(chuàng)、教育、人才等方面的對接協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。緊盯江蘇、安徽等省份重點城市，時刻關(guān)注其科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生等領(lǐng)域的最新動態(tài)，學習借鑒其新思路、新舉措。

拓領(lǐng)域，重先行突破。突出交通、公共服務(wù)等各個領(lǐng)域的先行先試，以交通一體為先行支撐，以人的城市化和為人民服務(wù)為核心實施一批共建共享項目，使人民群眾在長三角一體化中增添獲得感。推動重大交通設(shè)施一體化，加快建設(shè)杭州全國性綜合交通樞紐，推動杭州都市圈城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)杭州到長三角主要城市智慧高速網(wǎng)等。推動醫(yī)療保險一體化，支持跨省共建醫(yī)院，建設(shè)一批醫(yī)療項目和養(yǎng)老項目。推動教育合作，聯(lián)手長三角其他城市，在杭州創(chuàng)辦國際合作學校。推動民生“一卡通”建設(shè)，構(gòu)建杭州與長三角主要城市在交通、醫(yī)保、養(yǎng)老、文旅等多領(lǐng)域的民生“一卡通”。

優(yōu)環(huán)境，重改革創(chuàng)新。突出向改革創(chuàng)新要動力，以改革創(chuàng)新增活力。要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，在應(yīng)當政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，要勇于擔當、積極作為，提升政府職能效率。推動杭州數(shù)字政府建設(shè)，提升政府效率。推動杭州與其他城市共建統(tǒng)一信用體系、統(tǒng)一標準化體系、統(tǒng)一的市場準入體系等，全面提升杭州國際營商環(huán)境。

作者系浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院經(jīng)濟研究所室主任、副研究員

要全方位融入長三角一體化發(fā)展。今年是長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的起步之年。要深入研究杭州在長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展中的定位和功能，彰顯杭州在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、歷史文化、生態(tài)文明等方面的特色優(yōu)勢，提升杭州在長三角城市群中的戰(zhàn)略地位。主動接軌大上海，深化規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、科技、交通、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作，推進G60科創(chuàng)走廊和杭寧生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，特別是要主動對接上交所科創(chuàng)板，推動創(chuàng)新型企業(yè)快速成長。把杭州都市圈作為融入長三角一體化發(fā)展的基本盤，在設(shè)施全網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)全鏈條、審批全窗口、環(huán)保全流域、民生全卡通等方面取得突破，既為全省發(fā)展作出更大貢獻，又增強在長三角城市群中的競爭力。

——摘自浙江省委常委、杭州市委書記周江勇在市委十二屆六次全體（擴大）會議上的報告