崔成有

常見(jiàn)的涉艾滋病警情，包括已經(jīng)明確的艾滋病病毒攜帶者、患者行兇或遇害，毒品犯罪嫌疑人抗拒抓捕時(shí)自稱攜帶艾滋病病毒，其他違法抗法人員自稱攜帶艾滋病病毒等。我國(guó)目前已有艾滋病病毒感染者和病人數(shù)十萬(wàn)人，其中部分人員涉及毒品、嫖娼等違法犯罪行為。處置好涉艾滋病病人警情，在處警過(guò)程中保護(hù)好民警自己，是我們必須要正視的執(zhí)法安全研究課題。

【操作規(guī)程】

1.科學(xué)接警。全面了解現(xiàn)場(chǎng)情況，包括有無(wú)兇器、有無(wú)人員傷亡等基本情況。報(bào)警人提供微博、微信的，可在接警或出警過(guò)程中設(shè)法請(qǐng)其協(xié)助提供直觀反映現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)的視頻、圖片等。處警民警在趕往現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中，如有條件，應(yīng)結(jié)合上述掌握的具體警情，提前擬定處置方案。

2.掌握行為人基本情況。如果是屬于登記在冊(cè)的吸毒人員、艾滋病病人或者自稱患艾滋病的人，民警應(yīng)做好必要的防護(hù)措施，提高防護(hù)意識(shí)。如果警情涉黃、賭、毒等，民警應(yīng)充分考慮到接觸艾滋病病毒攜帶者的可能性，做好必要的防范措施。

3.按以下次序選定處警裝備：手槍、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、催淚噴射器、頭盔、防刺服、防割手套、手銬、盾牌、伸縮警棍、警用強(qiáng)光手電（夜間）、警用急救包等。

4.民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速觀察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及行為人的表現(xiàn)，做好現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和對(duì)應(yīng)防范措施。

5.對(duì)于沒(méi)有危險(xiǎn)行為跡象的艾滋病病毒（可能）攜帶者，民警在接近時(shí)，要有一定的防護(hù)措施，如穿長(zhǎng)袖衣服、戴防割手套（或者厚實(shí)的橡膠手套）等。

6.對(duì)于正在采取用牙咬，用疑似帶病毒的針頭刺、扎、割等其他危險(xiǎn)方式襲擊他人的行為人，可依法使用警械、武器。

7.現(xiàn)場(chǎng)有傷員且傷情嚴(yán)重的，立即采取止血等措施予以救助。其間，要注意防止直接接觸傷口或血液濺到眼睛、嘴巴等部位，同時(shí)通知120到場(chǎng)救護(hù)。

8.現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)收集、錄音錄像以及收集證人證言等。

9.及時(shí)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

10.民警在現(xiàn)場(chǎng)不慎接觸到疑似病毒攜帶者血液、體液的，應(yīng)立即采取措施清理，如用清水或肥皂水局部沖洗、用碘酒消毒等。

11.處置警情、帶離違法嫌疑人過(guò)程中，要注意做好對(duì)圍觀群眾的解釋勸導(dǎo)工作，防止別有用心人員借機(jī)起哄鬧事。

12.因圍觀群眾或別有用心人員惡意曲解、誤讀造成炒作的，及時(shí)報(bào)告輿情部門，后者視情通過(guò)政務(wù)平臺(tái)發(fā)布消息、澄清視聽(tīng)等。

13.填寫、存儲(chǔ)接處警記錄;按規(guī)定提取、封存執(zhí)法記錄儀視頻;處警結(jié)果需要制作法律文書的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

【注意事項(xiàng)】

準(zhǔn)確、及時(shí)判斷違法人員是否艾滋病病人，是有效、安全處理這類警情的前提。民警需通過(guò)多個(gè)渠道準(zhǔn)確識(shí)別，即使是可能的艾滋病病毒攜帶者，也應(yīng)視作高危警情處置。

【執(zhí)法依據(jù)】

1.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第284條規(guī)定：對(duì)實(shí)施暴力行為的精神病人，在人民法院決定強(qiáng)制醫(yī)療前，公安機(jī)關(guān)可以采取臨時(shí)的保護(hù)性約束措施。第285條規(guī)定：根據(jù)本章規(guī)定對(duì)精神病人強(qiáng)制醫(yī)療的，由人民法院決定。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，應(yīng)當(dāng)寫出強(qiáng)制醫(yī)療意見(jiàn)書，移送人民檢察院。對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送的或者在審查起訴過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提出強(qiáng)制醫(yī)療的申請(qǐng)。人民法院在審理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被告人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，可以作出強(qiáng)制醫(yī)療的決定。對(duì)實(shí)施暴力行為的精神病人，在人民法院決定強(qiáng)制醫(yī)療前，公安機(jī)關(guān)可以采取臨時(shí)的保護(hù)性約束措施。

2.《中華人民共和國(guó)人民警察法》第14條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護(hù)性約束措施。需要送往指定的單位、場(chǎng)所加以監(jiān)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人。

3.《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》第7條規(guī)定：人民警察遇有下列情形之一，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械：（一）結(jié)伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的;（二）聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共場(chǎng)所秩序的;（三）非法舉行集會(huì)、游行、示威的;（四）強(qiáng)行沖越人民警察為履行職責(zé)設(shè)置的警戒線的;（五）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)的;（六）襲擊人民警察的;（七）危害公共安全、社會(huì)秩序和公民人身安全的其他行為，需要當(dāng)場(chǎng)制止的;（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用警械的其他情形。人民警察依照前款規(guī)定使用警械，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為為限度;當(dāng)違法犯罪行為得到制止時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。第9條規(guī)定：人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用武器：（一）放火、決水、爆炸等嚴(yán)重危害公共安全的;（二）劫持航空器、船艦、火車、機(jī)動(dòng)車或者駕駛車、船等機(jī)動(dòng)交通工具，故意危害公共安全的;（三）搶奪、搶劫槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品，嚴(yán)重危害公共安全的;（四）使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品實(shí)施犯罪或者以使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品相威脅實(shí)施犯罪的;（五）破壞軍事、通信、交通、能源、防險(xiǎn)等重要設(shè)施，足以對(duì)公共安全造成嚴(yán)重、緊迫危險(xiǎn)的;（六）實(shí)施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生命安全的;（七）國(guó)家規(guī)定的警衛(wèi)、守衛(wèi)、警戒的對(duì)象和目標(biāo)受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險(xiǎn)的;（八）結(jié)伙搶劫或者持械搶劫公私財(cái)物的;（九）聚眾械斗、暴亂等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安秩序，用其他方法不能制止的;（十）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的;（十一）在押人犯、罪犯聚眾騷亂、暴亂、行兇或者脫逃的;（十二）劫奪在押人犯、罪犯的;（十三）實(shí)施放火、決水、爆炸、兇殺、搶劫或者其他嚴(yán)重暴力犯罪行為后拒捕、逃跑的;（十四）犯罪分子攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品拒捕、逃跑的;（十五）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用武器的其他情形。人民警察依照前款規(guī)定使用武器，來(lái)不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。

4.《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》第4條規(guī)定：對(duì)于以下現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄：（一）接受群眾報(bào)警或者110指令后處警;（二）當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查;（三）對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的違反治安管理、出入境管理、消防管理、道路交通安全管理等違法犯罪行為和道路交通事故等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置、當(dāng)場(chǎng)處罰;（四）辦理行政、刑事案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押、辨認(rèn)、扣留;（五）消防管理、道路交通安全管理等領(lǐng)域的排除妨害、恢復(fù)原狀和強(qiáng)制停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)等行政強(qiáng)制執(zhí)行;（六）處置重大突發(fā)事件、群體性事件。地方公安機(jī)關(guān)和各警種可以根據(jù)本地區(qū)、本警種實(shí)際情況，確定其他進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄的情形。