傅武第 譚國榮

在素有“高山明珠”美譽(yù)、資源豐富的湖北省宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與藥材種植等轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)并存。樟村坪鎮(zhèn)磷礦資源豐富，給老百姓的生活帶來巨大變化，也因種種原因?qū)е隆暗氐V”沖突不斷。

眾多利益面前，“地礦”糾紛怎么解決？宜昌市樟樹坪派出所所長丁進(jìn)華的思路是：支持依法維權(quán)，但絕不姑息違法。

初到礦山弘正道

從警21年的丁進(jìn)華始終把“弘正道養(yǎng)正氣”當(dāng)成自己的座右銘。2016年3月，調(diào)任偏遠(yuǎn)的樟村坪派出所所長，他特意到警營書法家、友人處求得“弘道養(yǎng)正”四字高懸辦公室。

丁進(jìn)華上任不久的一個周末，10多位村民將殷家坪一礦洞堵住，村民、礦企都不讓步。派出所民警苦口婆心勸說大半天，村民才勉強(qiáng)讓開。

面對“地礦”糾紛，丁進(jìn)華建立村、企、信息員聯(lián)動機(jī)制，力爭在矛盾尚處萌芽狀態(tài)、尚未激化時，及時介入處置。

黃家臺村民張某（化名），因礦企修路占山林補(bǔ)償未全部到位，多次找企業(yè)交涉。2017年年初，張某用三輪車將路堵住，20多輛礦車被困。丁進(jìn)華帶人迅速趕到，多次警告其將車移走，告知其維權(quán)找相關(guān)部門。張某無動于衷，被果斷帶離，依法行政拘留。事后，丁進(jìn)華多方溝通，幫張某協(xié)調(diào)。最終，雙方達(dá)成一致，張某獲得應(yīng)有的補(bǔ)償。此事一傳十十傳百，在樟村坪炸開了鍋。

村民不僅看到了丁進(jìn)華對違法行為強(qiáng)硬的一面，也看到了他溫情的一面。

一礦企經(jīng)多次轉(zhuǎn)手，拖欠工資數(shù)百萬元，礦工欲堵礦井找礦企理論。丁進(jìn)華得知此事，幫礦工給企業(yè)做工作，最終，幫農(nóng)民工要回了工資。

經(jīng)過3年的努力，老百姓和礦企回歸理性，解決問題也回歸法治軌道?！岸碌V洞扯皮的風(fēng)氣已經(jīng)扭轉(zhuǎn)！”一位礦主感觸頗深，以前，每年三月開工，都會有村民來扯皮，今年，沒有一個人來鬧事。

既嚴(yán)格又暖心的民爆物品管理機(jī)制

采礦離不開炸藥、雷管。樟村坪有33家礦企，可想而知民爆用品使用量有多大。

龐大的民爆物品庫存量、14個分散在偏遠(yuǎn)山區(qū)的倉庫、700多名從業(yè)人員、30多臺民爆運(yùn)輸車、每天10噸左右炸藥雷管在途中如移動炸彈……保管、運(yùn)輸、使用中，任何一個環(huán)節(jié)，極微小的失誤都將致命！

丁進(jìn)華，宜昌首個獲得省級教官資格的派出所所長，盡管經(jīng)驗(yàn)豐富，但仍覺如坐在火藥桶上——從事民爆管理必須有全面的專業(yè)知識儲備。也就是說，不僅要懂管理，還要懂民爆用品的性能，以及相關(guān)知識。

董洪濤，柳樹溝爆破隊(duì)隊(duì)長，有著10多年民爆管理從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。他對丁進(jìn)華的印象是：特別肯鉆，遇到專業(yè)問題，常向礦區(qū)有經(jīng)驗(yàn)的老師傅請教。

檢查、抽查、巡查;周學(xué)、月考、季評……一個極其嚴(yán)苛的民爆物品管理機(jī)制守護(hù)著樟村坪的平安。

2017年年底，民爆安全檢查中，丁進(jìn)華發(fā)現(xiàn)一家民爆倉庫臺賬有超庫容300公斤炸藥。立即展開調(diào)查，盡管僅超庫容半天，丁進(jìn)華仍抵住各方壓力，依法對責(zé)任人處以拘留。

小李是某爆破隊(duì)安全員。2017年，在一次例行檢查中，丁進(jìn)華發(fā)現(xiàn)他心緒不寧。一打聽，原來是和妻子鬧了矛盾。丁進(jìn)華立即協(xié)調(diào)各方，幫小李暫時調(diào)換崗位。后來，多次上門做工作，最終幫他們打開心結(jié)，使夫妻和好如初。

涉爆人員思想動態(tài)及時管控，及時研判，用溫暖的力量讓從業(yè)人員保持良好的狀態(tài)，已經(jīng)在樟村坪派出所形成完善的工作機(jī)制。

每到年關(guān)，14個民爆倉庫爆炸物所剩無幾。按規(guī)定，不論庫存多少，都必須留眾多人員值守。而年后開工多在3月，期間3個多月的相關(guān)費(fèi)用對企業(yè)來說無疑是一筆不小的開支。

丁進(jìn)華在一次檢查中聽說此事后，聯(lián)合多方調(diào)研，決定將各庫炸藥集中管理。冰天雪地，全所出動為運(yùn)輸車護(hù)航，經(jīng)常要忙數(shù)天才能完成。

這一暖心舉動受到很多礦企稱贊：樟樹坪派出所的民警不僅是管理者，也是服務(wù)者！

小創(chuàng)新大作為的“蜂鳥電警”

資源如此豐富，肯定招賊惦記。那么，樟村坪百姓的安全感怎樣？樟村坪鎮(zhèn)入口處中藥材收購鋪的老板李先生最有發(fā)言權(quán)。

2017年11月13日下午，丁進(jìn)華到他鋪?zhàn)友膊?，提醒別在家里放現(xiàn)金?！皼]得事，現(xiàn)在鎮(zhèn)上很安全，小偷不敢來光顧。”李先生爽朗答道。

為什么老百姓安全感如此之高？丁進(jìn)華有秘密武器——“蜂鳥電警”。

“蜂鳥電警”可不是警方標(biāo)準(zhǔn)配置，是成本極低的WiFi微型移動攝像頭。

一次偶然的機(jī)會，丁進(jìn)華聽朋友說在外面都能看到家中孩子是否寫作業(yè)，一問，原來用的是WiFi微型移動攝像頭。

這個小玩意正好彌補(bǔ)山區(qū)監(jiān)控不足的短板！丁進(jìn)華靈機(jī)一動，購買了一批。由于體積小且隱蔽，派出所民警親切地稱它為“蜂鳥電警”?！胺澍B電警”個頭小，在保護(hù)民生、破案中起了大作用，讓不法分子不敢來犯。這項(xiàng)創(chuàng)新，還廣泛運(yùn)用到眾多警務(wù)活動中。

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向藥材經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初期，家家戶戶種上了白芨、天麻等中藥材，這些價格不菲的中藥材成了竊賊眼中的肥肉。一天晚上，黃馬河村一農(nóng)戶田里價值幾千元的白芨被盜，山區(qū)監(jiān)控有限，線索多次中斷，“蜂鳥電警”派上大用場。丁進(jìn)華判斷，竊賊會就地銷贓，便把“蜂鳥電警”裝在藥材收購鋪前，很快就將竊賊抓獲。

事后，丁進(jìn)華將“蜂鳥電警”推薦給藥農(nóng)，竊賊聞風(fēng)喪膽，再也不敢光顧樟村坪鎮(zhèn)了。

2017年年初，轄區(qū)幾個小超市先后發(fā)生盜竊案，丁進(jìn)華判斷此案為流竄作案，讓“蜂鳥電警”在竊賊有可能出現(xiàn)的路口布控，逐漸搜集到其完整的行竊路線，步步緊逼，最終將其鎖定。