周培劍

談心談話(huà)是開(kāi)展思想政治工作和深入了解干部、關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的重要途徑。2018年以來(lái)，慈溪市針對(duì)傳統(tǒng)談心談話(huà)內(nèi)容固定、方式單一、效果欠佳等情況，深化和完善談心談話(huà)制度，探索推行“干部說(shuō)事”制度，搭建起摸清實(shí)情、共商對(duì)策、溝通思想、增進(jìn)感情的平臺(tái)，推動(dòng)廣大干部在攻堅(jiān)一線大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)。

注重內(nèi)容創(chuàng)新變“個(gè)別了解”為“全面鋪開(kāi)”

改變以往談心談話(huà)側(cè)重于了解“個(gè)別干部、重點(diǎn)時(shí)段、重要事項(xiàng)”的情況，拓展說(shuō)事主題、對(duì)象和時(shí)間，實(shí)現(xiàn)事事說(shuō)、人人說(shuō)、時(shí)時(shí)說(shuō)。

多元化設(shè)計(jì)主題。針對(duì)傳統(tǒng)談心談話(huà)內(nèi)容相對(duì)單一的情況，將說(shuō)事主題拓展為學(xué)習(xí)事、攻堅(jiān)事、成敗事、期盼事、家常事、建議事“六件事”，讓干部既談學(xué)習(xí)體會(huì)又講工作進(jìn)展，既聊家長(zhǎng)里短又述成長(zhǎng)歷程，既說(shuō)個(gè)人訴求又提意見(jiàn)建議，豐富了說(shuō)事主題和內(nèi)容。目前，已累計(jì)開(kāi)展主題說(shuō)事245次，參與說(shuō)事干部573人次。通過(guò)對(duì)說(shuō)事干部的調(diào)查分析，參與傳統(tǒng)談心談話(huà)涉及的主題以組織生活會(huì)前談話(huà)、提醒談話(huà)為主，而干部參與說(shuō)事的主題涉及“六件事”，實(shí)現(xiàn)主題多元化。

全覆蓋確定對(duì)象。按照干部層級(jí)分類(lèi)進(jìn)行說(shuō)事。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的說(shuō)事對(duì)象一般為分管科室、聯(lián)系單位全體干部，其中主要負(fù)責(zé)人的說(shuō)事對(duì)象增加領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他市管干部、中層正職、下屬單位主要負(fù)責(zé)人，政工負(fù)責(zé)人的說(shuō)事對(duì)象擴(kuò)展到全體干部。同時(shí)，明確所有說(shuō)事對(duì)象每年說(shuō)事一次以上，確?！案刹空f(shuō)事”全覆蓋。“干部說(shuō)事”制度推行以來(lái)，干部參與率達(dá)72.3%。

自主性選擇時(shí)間。針對(duì)傳統(tǒng)談心談話(huà)干部想說(shuō)不敢說(shuō)、想說(shuō)沒(méi)機(jī)會(huì)說(shuō)等情況，采取固定日（周）說(shuō)事和雙向約請(qǐng)說(shuō)事的方式，干部可以根據(jù)說(shuō)事主題及自身需求，隨時(shí)約請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)事，從而打破時(shí)間限制，推動(dòng)干部主動(dòng)說(shuō)、經(jīng)常說(shuō)。根據(jù)干部訪談情況，相比傳統(tǒng)談心談話(huà)，中層干部、一般干部對(duì)干部說(shuō)事的歡迎程度明顯增加。

注重方式創(chuàng)新變“領(lǐng)導(dǎo)約談”為“雙向互動(dòng)”

改變以往組織談話(huà)側(cè)重于“領(lǐng)導(dǎo)找人談、組織安排談”的情況，采取多種方式開(kāi)展說(shuō)事，營(yíng)造誠(chéng)懇、寬松、暢所欲言的良好氛圍。從干部訪談情況來(lái)看，相比傳統(tǒng)談心談話(huà)，干部說(shuō)事中主動(dòng)約請(qǐng)的比例明顯上升。

請(qǐng)上來(lái)與走下去相結(jié)合。在雙向約請(qǐng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合走親連心、結(jié)對(duì)幫扶等工作，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)沉入一線開(kāi)展說(shuō)事，促進(jìn)共商共議、平等交流，幫助解決基層實(shí)際困難，增強(qiáng)干部的熟悉度、親近度。

個(gè)別和集體相結(jié)合。在一對(duì)一個(gè)別說(shuō)事的同時(shí)，對(duì)涉及學(xué)習(xí)、攻堅(jiān)以及工作上的事情，采取集體座談的形式進(jìn)行說(shuō)事，統(tǒng)一思想，上下聯(lián)動(dòng)，群策群力推動(dòng)攻堅(jiān)任務(wù)有效落實(shí)。

線上和線下相結(jié)合。線下通過(guò)電話(huà)、書(shū)面、當(dāng)面等形式約請(qǐng)說(shuō)事，線上通過(guò)微信、短信、QQ、釘釘?shù)榷喾N媒介進(jìn)行說(shuō)事，暢通說(shuō)事渠道，不受時(shí)間和空間的限制，讓干部時(shí)時(shí)說(shuō)、處處說(shuō)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，有91.5%的受訪者認(rèn)為“干部說(shuō)事”方式比傳統(tǒng)談心談話(huà)更加便捷。

注重機(jī)制創(chuàng)新變“就事論事”為“事事回應(yīng)”

改變以往組織談話(huà)“重在了解、少有回應(yīng)”的情況，規(guī)范說(shuō)事前、中、后三個(gè)環(huán)節(jié)流程，建立健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“干部說(shuō)事”件件有落實(shí)、事事有回音。

建立健全預(yù)約登記機(jī)制。明確每月說(shuō)事申請(qǐng)時(shí)間，按照說(shuō)事對(duì)象層面和范圍，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記干部說(shuō)事申請(qǐng)和領(lǐng)導(dǎo)約請(qǐng)說(shuō)事安排，制定月度說(shuō)事清單，形成說(shuō)事主題、時(shí)間安排和任務(wù)書(shū)。

建立健全聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。落實(shí)說(shuō)事聯(lián)絡(luò)員制度，做好綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)系服務(wù)和后續(xù)工作，收集說(shuō)事過(guò)程中提出的意見(jiàn)建議和有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)設(shè)置干部說(shuō)事室、制定《干部說(shuō)事單》、編制說(shuō)事流程圖，保障“干部說(shuō)事”規(guī)范有序開(kāi)展。

建立健全交辦反饋機(jī)制。對(duì)干部說(shuō)事過(guò)程中涉及的有關(guān)問(wèn)題和意見(jiàn)建議，建立匯總、梳理、交辦、處理、反饋等流程，做到及時(shí)反饋答復(fù)。實(shí)行督辦、銷(xiāo)號(hào)、通報(bào)制度，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)跟蹤督促抓好落實(shí)，按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)。如慈溪市財(cái)政局在OA辦公系統(tǒng)開(kāi)發(fā)增設(shè)了“干部說(shuō)事”受理、處理流程，按照接單、分配、交辦、處理、反饋等流程，閉環(huán)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)遞交、實(shí)時(shí)知曉。

經(jīng)過(guò)實(shí)踐與創(chuàng)新，慈溪市推行“干部說(shuō)事”制度取得了明顯成效。參與問(wèn)卷調(diào)查的587人，對(duì)“干部說(shuō)事”制度的知曉率、滿(mǎn)意度分別達(dá)到97.3%、95.6%。如今，“干部說(shuō)事”制度已成為慈溪深化“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)的重要抓手，成為興學(xué)風(fēng)、促干事、識(shí)干部、聚人心的好平臺(tái)、大平臺(tái)。

“干部說(shuō)事”的幾點(diǎn)啟示

推行“干部說(shuō)事”制度，對(duì)于深化完善談心談話(huà)制度，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為具有重要意義。從一年多的探索與實(shí)踐來(lái)看，有以下幾點(diǎn)啟示：

要使“干部說(shuō)事”創(chuàng)造價(jià)值，必須圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞中心、服務(wù)大局是組織工作的政治屬性，也是推行“干部說(shuō)事”制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年，省委部署開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，寧波市委開(kāi)展“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)，“干部說(shuō)事”只有放到這一大背景下去謀劃、去落實(shí)，才能體現(xiàn)價(jià)值、彰顯生命力。因此，要重點(diǎn)圍繞中央省市部署要求，把說(shuō)事融入中心，真正把干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到服務(wù)保障全市大局上來(lái)。

要使“干部說(shuō)事”星火燎原，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范引領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，其他干部就會(huì)跟著學(xué)、照著做，形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好氛圍。因此，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把“干部說(shuō)事”列入領(lǐng)導(dǎo)干部的日程安排，通過(guò)讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展說(shuō)事、主動(dòng)聯(lián)系反饋、親自督促落實(shí)，從而引導(dǎo)廣大干部主動(dòng)說(shuō)、經(jīng)常說(shuō)，形成以上率下、整體聯(lián)動(dòng)的良好效應(yīng)，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

要使“干部說(shuō)事”落到基層，必須貼近實(shí)際、創(chuàng)新方式。“干部說(shuō)事”既是干部談心談話(huà)的深化，又是溝通聯(lián)系干部的制度探索，在操作中要本著簡(jiǎn)便易行、靈活多樣的原則，貼近實(shí)際，積極創(chuàng)新，使之成為基層接受并歡迎的制度。內(nèi)容上，以“六件事”為基礎(chǔ)，結(jié)合階段性工作實(shí)際和不同干部個(gè)體需求，確定說(shuō)事主題。方式上，應(yīng)靈活機(jī)動(dòng)、務(wù)實(shí)管用，堅(jiān)持集體說(shuō)與個(gè)別說(shuō)、普遍說(shuō)與重點(diǎn)說(shuō)、約請(qǐng)說(shuō)與上門(mén)說(shuō)相結(jié)合，引導(dǎo)干部“真說(shuō)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)“真聽(tīng)”，起到以說(shuō)事聚合力、以說(shuō)事促干事的目的。

要使“干部說(shuō)事”長(zhǎng)效運(yùn)作，必須建章立制、統(tǒng)籌結(jié)合。抓好建章立制，才能把工作成效鞏固下來(lái)。一方面，要進(jìn)一步規(guī)范約事、說(shuō)事、干事、曬事等工作流程，完善說(shuō)事室、說(shuō)事單、流程圖等保障，健全督辦反饋、跟蹤問(wèn)效機(jī)制，確保說(shuō)事有場(chǎng)所、有制度、有成效。另一方面，注重把“干事說(shuō)事”與主題黨日、政治生日等黨建基本制度落實(shí)結(jié)合起來(lái)，與干部常態(tài)化考察、關(guān)心關(guān)愛(ài)等工作開(kāi)展結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高干部說(shuō)事的針對(duì)性、實(shí)效性，防止打折扣搞變通、做虛功走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題出現(xiàn)，真正說(shuō)出效果。

（作者為慈溪市委常委、組織部部長(zhǎng)）