吳永歡 宋強 池燕清 盧毅輝

0 引言

近年，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)據(jù)中蘊藏價值信息的觀念早已深入人心，同時大數(shù)據(jù)也已上升為國家戰(zhàn)略并受到廣泛關(guān)注。數(shù)據(jù)如同企業(yè)貨幣資金、固有產(chǎn)權(quán)、辦公設(shè)備等企業(yè)資產(chǎn)主要內(nèi)容，使得數(shù)據(jù)管理成為各企業(yè)信息化從業(yè)者十分關(guān)注的領(lǐng)域。

在企業(yè)信息化建設(shè)歷程中，由于軟件服務(wù)供應(yīng)商和承包商的多元化、信息化規(guī)劃預(yù)見性不足、數(shù)據(jù)管理內(nèi)容側(cè)重不一等原因?qū)е缕髽I(yè)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)融合、分析應(yīng)用等方面存在諸多難題，如：數(shù)據(jù)不完整、不一致，跨業(yè)務(wù)域數(shù)據(jù)無法關(guān)聯(lián)等，因此，數(shù)據(jù)管理工作被提升為企業(yè)發(fā)展的重要議程之一。如所有管理工作的開篇，選擇切實的數(shù)據(jù)管理理論作為依據(jù)，評估企業(yè)數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀、制定提升舉措，成為企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理工作的基礎(chǔ)和首選工作項。

國內(nèi)外目前有各類數(shù)據(jù)管理理論，本文主要以全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會（以下簡稱“信標委”）發(fā)布的《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（簡稱DCMM）為例，闡述企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估工作實施路徑、常見誤區(qū)和保障手段等。

1DCMM簡介

為規(guī)范國內(nèi)各行業(yè)數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用，提升國內(nèi)企業(yè)的數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用水平，信標委于2014年啟動《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》制定工作，由中國電子技術(shù)標準化研究院牽頭，多家高校、企業(yè)單位組成工作組研制該標準。數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型是國內(nèi)關(guān)于數(shù)據(jù)能力成熟度模型的一項國家標準，在制定過程中充分吸取國內(nèi)先進行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合國際DAMA（國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會）《數(shù)據(jù)管理知識體系指南DMBOK》中內(nèi)容，形成符合國內(nèi)特色的數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型。

DCMM國標將數(shù)據(jù)管理能力分為8個能力域，根據(jù)需要劃分出28個能力項如下圖：

根據(jù)管理手段、管理粒度等不同角度，將每個能力項劃分出五個遞進的級別：

2DCMM評估工作實施路徑

DCMM評估工作按照實施里程碑分為啟動、收資、評估、報告四個階段，如下圖：

●啟動階段

啟動階段主要是了解公司基本情況，建立數(shù)據(jù)管理能力評估團隊，制定評估計劃;同時開展標準宣貫工作，幫助企業(yè)人員了解標準的組成、評估的方法和過程，各方面評估的重點等;組織調(diào)研訪談，了解企業(yè)數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀概貌。

●收資階段

結(jié)合前期調(diào)研訪談結(jié)果，組織收集評估材料，引導(dǎo)企業(yè)人員開展自我評估，深入了解數(shù)據(jù)管理工作現(xiàn)狀。

●評估階段

現(xiàn)場評估是根據(jù)公司自評情況、收集相關(guān)資料后，研讀各類支撐材料，依據(jù)DCMM模型對各能力項開展評估打分以及佐證補充。

●報告階段

基于評估階段成果，總結(jié)企業(yè)各數(shù)據(jù)管理能力域的當前現(xiàn)狀，及與標準間的差距，并據(jù)此提出改進建議;同時組織被評估單位對評估報告進行溝通確認，最終完成報告修訂。

3DCMM評估常見誤區(qū)

在各企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理成熟度評估的實踐活動中，在評估主體、評估范圍、評估頻率、評估過程等方面均存在以下典型誤區(qū)：

第一、評估須由第三方評估機構(gòu)開展

有企業(yè)認為DCMM是由“信標委”組織認證，應(yīng)由信標委或信標委授權(quán)評估機構(gòu)開展評估工作，其實不然，數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估方式一般可分為組織自評和第三方機構(gòu)獨立評估兩種。組織自評主要以組織內(nèi)部人員為主，對數(shù)據(jù)管理活動進行評估，開展組織自評的目的主要是進行自我檢查、自我完善，為組織數(shù)據(jù)管理體系持續(xù)優(yōu)化提供改進方向。

第二、評估模型大而全，不適用于剛開展數(shù)據(jù)管理的企業(yè)

有企業(yè)認為DCMM定義了數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)生存周期八個能力域，全面覆蓋數(shù)據(jù)管理相關(guān)所有內(nèi)容，而在企業(yè)實際數(shù)據(jù)管理工作中只涉及部分域，因此，人為此模型不適用于自身評估。根據(jù)DCMM評估總分計算規(guī)則，在資質(zhì)認證時，可根據(jù)受評單位實際情況，選擇5個域作為重點評估域，設(shè)置較高權(quán)重，對剩余3個域，設(shè)置較低權(quán)重，而在企業(yè)開展自評估時，目的為切實提升自我數(shù)據(jù)管理水平，可對能力項進行靈活裁剪，比如在數(shù)據(jù)標準方面，可只選擇主數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)術(shù)語進行專項評估。

第三、評估工作是一次性工作

有企業(yè)認為DCMM評估目的是為取得認證證書，取得證書后，無需再繼續(xù)開展評估。從認證角度分析，DCMM評估證書有效期是3年，三年后需進行再次認證，結(jié)合企業(yè)新的發(fā)展方向，評估數(shù)據(jù)管理是否緊跟業(yè)務(wù)和信息技術(shù)發(fā)展趨勢。同時，企業(yè)需通過數(shù)據(jù)管理成熟度評估了解自身數(shù)據(jù)管理能力現(xiàn)狀，識別自身數(shù)據(jù)管理能力中的不足，明確后續(xù)提升方向。

4DCMM評估保障手段

DCMM是對企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力的評價，也是對數(shù)據(jù)管理工作成果的側(cè)面檢驗，在開展評估時會涉及多方因素的配合、協(xié)調(diào)，甚至涉及利益糾葛。為保證評估工作真實、準確，保證評估對數(shù)據(jù)管理能力提升帶來最大化效用，在實際評估工作中，應(yīng)從以下方面做好保障工作：

第一、高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視

數(shù)據(jù)管理工作是“一把手”工程，數(shù)據(jù)管理成熟度評估作為數(shù)據(jù)管理工作的基礎(chǔ)，需得到高層重視和資源支持，包括人力、財力、關(guān)注力度等，這樣才能有效向具體執(zhí)行層面?zhèn)鬟_工作的重要性，激發(fā)執(zhí)行層面的積極性和高度責(zé)任心，避免責(zé)任上推諉扯皮和工作態(tài)度上的弄虛作假，從而為評估工作順利開展提供有力保障。

第二、保證評估團隊的獨立性

在上文中，開展DCMM的評估團隊不僅可以是第三方獨立機構(gòu)，也可以由企業(yè)內(nèi)部組織自我評估，為保證評估結(jié)果的客觀、真實、有效，所組織評估團隊需保證高度獨立性，評估團隊成員不能作為數(shù)據(jù)管理工作的直接參與者和數(shù)據(jù)管理工作的相關(guān)利益方，評估結(jié)果才能真實反應(yīng)企業(yè)數(shù)據(jù)管理水平，為企業(yè)提出切實有效的提升建議及方向。

第三、組織具有專業(yè)能力的綜合評估團隊

因DCMM評估范圍大、涉及面廣、專業(yè)性強，通常都需要組織團隊進行配合作業(yè)，特別是涉及數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等相關(guān)能力域評估，對評估人員的綜合素養(yǎng)、專業(yè)能力都有相當高的要求。同時，評估工作需對計劃管控、溝通表達、資源協(xié)調(diào)能力有較高要求，所組建的評估項目團隊需綜合全面，才能準確完成評估，切實為企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力的提升建言獻策。

第四、全面、真實收集評估材料

DCMM評估的本質(zhì)是通過體系化、專業(yè)化方式，摸清企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力的真實水平，為企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力提升提供切實有效的發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)性意見。因此，對評估的主體內(nèi)容和材料均要求能全面、真實反應(yīng)企業(yè)當前數(shù)據(jù)管理工作現(xiàn)狀，避免出現(xiàn)資料收集不全面，導(dǎo)致錯誤評估;同時也要避免為“粉飾太平”，虛構(gòu)數(shù)據(jù)管理工作，偽造數(shù)據(jù)管理成果。在全面性方面，需認識到數(shù)據(jù)管理工作的內(nèi)容，不僅只存在以數(shù)據(jù)為主體管理對象的各類文件及管理型工作內(nèi)容中，同時也體現(xiàn)在業(yè)務(wù)管理方案、信息化建設(shè)工作等相關(guān)內(nèi)容。真實性方面則需從管理上進行控制，加強考核，同時也要依靠評估團隊的“火眼金睛”，從管理制度、實際工作開展憑證、技術(shù)手段辨別等角度進行深入評估。

第五、用發(fā)展的視角開展評估

企業(yè)數(shù)據(jù)管理并非靜態(tài)、一成不變的工作，在開展評估工作的同時，數(shù)據(jù)管理能力的提升工作也在同步開展。進行評估的初級階段，需充分調(diào)研當前企業(yè)正在開展的數(shù)據(jù)管理提升工作動態(tài)，評估過程中要緊密跟進這類工作的開展情況，結(jié)合最新進度進行完整評估，在報告階段，要結(jié)合最新動態(tài)，提出切合實際的結(jié)論和建議，才能使評估結(jié)果符合真實情況，使得評估建議和規(guī)劃得到各方認同，達到提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力的目的。

5結(jié)語

綜上，開展數(shù)據(jù)管理成熟度評估是企業(yè)進行數(shù)據(jù)管理的一項重要基礎(chǔ)性工作，是幫助企業(yè)全面摸清數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀、切實開展數(shù)據(jù)管理規(guī)劃、制定數(shù)據(jù)管理能力提升實施計劃的必經(jīng)之路。通過開展數(shù)據(jù)管理成熟度評估，幫助企業(yè)體系化梳理數(shù)據(jù)管理知識體系、培養(yǎng)專業(yè)化數(shù)據(jù)管理團隊及評估團隊、為企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力提升指明方向，進而充分提高數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，發(fā)揮企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，支撐企業(yè)業(yè)務(wù)管理、決策分析，進而實現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代下數(shù)字化驅(qū)動業(yè)務(wù)的變革和整體轉(zhuǎn)型。

參考文獻：

[1]《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型GB T 36073-2018》

（作者單位：1.廣州供電局有限公司;2.御數(shù)坊科技咨詢有限公司）