張貴申

事件概述

從今年開(kāi)始，我國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作。7月，上海、北京等城市率先頒布垃圾分類(lèi)新規(guī)。同時(shí)，住建部也宣布到2020年底，全國(guó)將有46個(gè)重點(diǎn)城市垃圾分類(lèi)先試先行，基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，2025年前要在全國(guó)普及。垃圾分類(lèi)逐漸成為一個(gè)全國(guó)性熱議的公共話(huà)題。

實(shí)行垃圾分類(lèi)，有利于優(yōu)化生活環(huán)境，節(jié)約使用資源，是社會(huì)文明水平的重要體現(xiàn)。而垃圾分類(lèi)能否執(zhí)行下去，這還要看管理者的頂層設(shè)計(jì)是否皆為“良法”。如果是“良法”，人們?cè)敢馊萑梯p微的不便去執(zhí)行，以形成習(xí)慣;但如果是“惡法”，過(guò)于反人性，則不利于良好習(xí)慣的形成。顯然，垃圾分類(lèi)工作無(wú)疑還有很遠(yuǎn)的路要走，還需要我們積極探索。

時(shí)評(píng)精粹1

垃圾分類(lèi)是中國(guó)社會(huì)文明課程的“單元測(cè)驗(yàn)”

宗 利

2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行，上海開(kāi)啟了生活垃圾分類(lèi)“強(qiáng)制時(shí)代”。按照總體部署，繼上海之后，全國(guó)另外45座城市也將跟進(jìn)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。

事實(shí)上，不僅北上廣，全國(guó)三分之一以上的城市已深陷“垃圾圍城”困局。發(fā)展越快垃圾越多，垃圾堆正像日益逼近的高墻把城市空間越擠越窄，所以從源頭減量入手，實(shí)施垃圾分類(lèi)回收刻不容緩。

早在幾十年前，德國(guó)、日本、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家就開(kāi)始了垃圾分類(lèi)的持久戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的磨合，目前有些做法已經(jīng)比較成熟并取得了良好效果。1993年，原建設(shè)部出臺(tái)《城市生活垃圾管理辦法》，我國(guó)多次制定相關(guān)垃圾分類(lèi)規(guī)則，陸續(xù)推進(jìn)實(shí)施也已有20多年歷史，但由于各種原因，我國(guó)垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)十分緩慢。其中很重要的一個(gè)原因就是垃圾分類(lèi)的法律體系不健全，對(duì)垃圾分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)和具體做法以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施沒(méi)有明確規(guī)定。上海在立法方面走在了前邊，填補(bǔ)了空白，為其他城市提供了可以借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

然而，垃圾分類(lèi)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，涉及人們思想觀念、行為方式、生活習(xí)慣的改變?！白罱總€(gè)早晨都要接受居委會(huì)大媽的靈魂拷問(wèn)：你是什么垃圾？”“因?yàn)閼械脕G垃圾，所以盡量不生產(chǎn)垃圾，所以少吃……”近來(lái)，很多段子道出了人們被垃圾分類(lèi)“整瘋”了的情緒。習(xí)慣是長(zhǎng)期養(yǎng)成的，不可能畢其功于一役。

主動(dòng)走向現(xiàn)代文明，需要克服一點(diǎn)成長(zhǎng)中的不便，甚至痛苦。從“一扔了之”到像整理自家衣柜一樣打理垃圾，便與不便之間無(wú)疑還有漫長(zhǎng)的路要走。垃圾分類(lèi)一小步、人民文明一大步，為了山更青、水更綠、城市更美好，我們值得費(fèi)點(diǎn)力。遇到麻煩調(diào)侃幾句，無(wú)關(guān)大礙，但是我們每一個(gè)人都得明白一個(gè)道理，對(duì)美好生活的向往，首先需要我們自己付出實(shí)實(shí)在在的努力，因?yàn)槲覀兌际亲穳?mèng)人。

一屋不潔何以潔天下。管好自家的垃圾桶，是中國(guó)社會(huì)向現(xiàn)代文明進(jìn)發(fā)的路途當(dāng)中的一個(gè)必經(jīng)節(jié)點(diǎn)。做好垃圾分類(lèi)工作，看似很小很細(xì)很具體，卻是對(duì)社會(huì)精細(xì)化治理能力的一場(chǎng)實(shí)質(zhì)性演練，需要各方治理力量的協(xié)調(diào)配合。這項(xiàng)工作的成效高低與進(jìn)度快慢，將是對(duì)我國(guó)社會(huì)治理水平的一場(chǎng)檢驗(yàn)，也是對(duì)我們向往美好生活的真誠(chéng)度作一次實(shí)質(zhì)性測(cè)量。我們應(yīng)該以足夠的自信和投入，完成這場(chǎng)“測(cè)驗(yàn)”。

（摘自“人民網(wǎng)評(píng)”2019年7月1日）

觀點(diǎn)解讀

生活垃圾分類(lèi)就是要求我們以自己的舉手之勞做有利于社會(huì)的事。日常生活中，生活垃圾分類(lèi)需要我們習(xí)以為常地去做，不求回報(bào)地去做。大家都去做了，整個(gè)社會(huì)的公德水準(zhǔn)會(huì)不斷提升，社會(huì)也因此一點(diǎn)點(diǎn)地美好起來(lái)。生活垃圾分類(lèi)既能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，也能體現(xiàn)人們理念和行為方式的進(jìn)步。

時(shí)評(píng)精粹2

推廣垃圾分類(lèi)要?jiǎng)诱娓?，更要有?guī)范

林 峰

繼上海出臺(tái)法規(guī)實(shí)行強(qiáng)制垃圾分類(lèi)后，北京也要推動(dòng)垃圾分類(lèi)立法，但垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與上海并不完全一致。近日，垃圾分類(lèi)相關(guān)話(huà)題在網(wǎng)上持續(xù)引起熱議。網(wǎng)民對(duì)垃圾分類(lèi)普遍表示支持，但在具體執(zhí)行中引發(fā)的討論，也值得關(guān)注。

垃圾分類(lèi)政策好不好，十個(gè)人里可能有九個(gè)人會(huì)豎起大拇指。但在具體執(zhí)行過(guò)程中要想達(dá)到預(yù)期的效果，關(guān)鍵還在于是否在推行上動(dòng)了真格，是否讓每個(gè)人都切實(shí)感受到垃圾分類(lèi)的緊迫感，是否都認(rèn)識(shí)到了這項(xiàng)舉措與自身利益息息相關(guān)，是否充分考慮到不同地區(qū)、不同人群的實(shí)際情況。全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市將在2020年底基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。認(rèn)真梳理輿情，回應(yīng)群眾關(guān)切，也是目前這項(xiàng)工作能否順利推進(jìn)，不能忽視的重要因素。

垃圾分類(lèi)動(dòng)真格值得點(diǎn)贊，但不能忽視執(zhí)行過(guò)程中造成的生活困擾。比如，有的地方推廣掃碼扔垃圾，但稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)個(gè)人隱私與公共事務(wù)之間的越界;有的小區(qū)投放時(shí)間限制太死，早出晚歸的上班族無(wú)法按時(shí)按點(diǎn)傾倒垃圾;更不用提不同城市垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，好不容易養(yǎng)成的意識(shí)到了另一個(gè)地方需要從頭再來(lái)……這些現(xiàn)象都說(shuō)明，垃圾分類(lèi)不是一朝一夕就能完成的。

較真碰硬，關(guān)鍵還得循序漸進(jìn)。從“你是什么垃圾”的網(wǎng)絡(luò)段子，到“吃飯10分鐘，分類(lèi)半小時(shí)”的日常吐槽，再到“干濕垃圾”的品類(lèi)之爭(zhēng)，可見(jiàn)垃圾分類(lèi)是一場(chǎng)從理念到行動(dòng)的全方位變革，需要付出相當(dāng)?shù)恼J(rèn)知、溝通和執(zhí)行成本。分?jǐn)偫诸?lèi)的制度成本，只依賴(lài)志愿者短時(shí)間的提醒遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，單靠強(qiáng)制手段集中推行也不現(xiàn)實(shí)。讓參與主體更加多元、更加廣泛，才能更有效果。比如，廠家可以在商品包裝上添加垃圾分類(lèi)建議;再比如，將垃圾分類(lèi)的理念浸潤(rùn)到教育當(dāng)中，等等。

任何一項(xiàng)公共政策的施行，都需要一個(gè)臻于完善的過(guò)程。重點(diǎn)在于，如何能夠在這個(gè)過(guò)程中盡量減少群眾的困擾、降低轉(zhuǎn)型的成本。2008年北京奧運(yùn)會(huì)前夕，北京地鐵開(kāi)始實(shí)行安檢，這也是世界上第一次在城市地鐵道路上進(jìn)行安檢。10多年過(guò)去，從奧運(yùn)會(huì)的特事特辦到變成常態(tài)保留，地鐵安檢已經(jīng)成為北京百姓的日常。如今不斷改善和提升工作效率的北京地鐵安檢，用十年檢出116萬(wàn)違禁品的成績(jī)，為民眾樹(shù)起一條安全保障線，更培養(yǎng)出了坐地鐵配合安檢的日常習(xí)慣?？梢?jiàn)，任何政策的推行都需要規(guī)范和完善，任何習(xí)慣的養(yǎng)成都要靠自發(fā)和自覺(jué)。

說(shuō)到底，垃圾分類(lèi)不只是一個(gè)文明意識(shí)的問(wèn)題，也是一個(gè)基層治理的命題，既需要細(xì)密周全的考慮，也需要靈活人性的執(zhí)行。從上海到全國(guó)各地，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)，有掌聲也有怨言。比起簡(jiǎn)單的通知和要求，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、更多主體參與才能營(yíng)造出可持續(xù)的氛圍。

（摘自“人民網(wǎng)評(píng)”2019年7月4日）

觀點(diǎn)解讀

隨著生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)。垃圾分類(lèi)能夠減少環(huán)境污染，構(gòu)建綠色環(huán)保的社會(huì)環(huán)境。但要真正使得垃圾分類(lèi)成為長(zhǎng)效機(jī)制，不僅要政府重視、財(cái)政投入、科技支撐、文化引領(lǐng)、民眾參與，更需要法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、教育等手段多管齊下，共同推進(jìn)，如此才能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。