吳文明 許紹記 余宏廣

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷前進(jìn)，國(guó)家也在不斷加大對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，因而建筑工程呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的模式，建筑規(guī)模也同樣在發(fā)生前所未有的變化。但在前進(jìn)的過(guò)程中，會(huì)受到多種客觀因素不同程度的影響，在建筑工程安全管理中出現(xiàn)了很多方面的問(wèn)題，將這些問(wèn)題解決是目前建筑企業(yè)迫在眉睫的事。本文將對(duì)加強(qiáng)建筑工程管理中的安全管理做探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全管理;措施

為了能夠?qū)①|(zhì)量安全監(jiān)督進(jìn)一步的完善，一定要針對(duì)建筑工程的具體情況采取相應(yīng)的有效措施，要與時(shí)俱進(jìn)的將新時(shí)期的監(jiān)督管理進(jìn)行具體的落實(shí)處理，對(duì)建筑工程中有可能出現(xiàn)的各種事故采取有效的預(yù)防措施，盡量防止安全事故的發(fā)生。在實(shí)踐的實(shí)施過(guò)程中，建筑企業(yè)需要通過(guò)各種各樣的努力，建立質(zhì)量安全監(jiān)督的管理體制，從而使建筑工程的質(zhì)量可以得到有效控制。

1、建筑工程安全管理的意義

建筑工程管理加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)安全管理具有重要意義，針對(duì)建筑工程施工需要樹(shù)立安全第一的原則，在實(shí)際建設(shè)工作如果施工或管理方面出現(xiàn)一定工作疏漏都會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)出現(xiàn)一定安全事故，影響工程建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)和施工技術(shù)應(yīng)用都需要明確安全管理意識(shí)。建筑工程安全管理工作需要建筑工程管理者或領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)安全管理意識(shí)宣傳，針對(duì)工程施工和施工現(xiàn)場(chǎng)的管理要加大宣傳力度，可以采取樹(shù)立宣傳大牌和標(biāo)語(yǔ)等形式讓工程施工人員都意識(shí)到安全施工和重要性。當(dāng)然進(jìn)行工程安全管理需要調(diào)動(dòng)施工工人和施工管理者的安全防范意識(shí)，安全管理要從源頭上進(jìn)行防范，加強(qiáng)預(yù)防工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備及原材料存放嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，尤其是對(duì)于鋼筋和水泥等材料的擺放要嚴(yán)格按照擺放和儲(chǔ)存要求，確保安全。對(duì)于施工設(shè)備要停放規(guī)范，對(duì)一些施工工地的不安全行為及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，在工程施工中要加強(qiáng)巡視力度，通過(guò)建立安全管理小組來(lái)讓員工的安全意識(shí)不斷強(qiáng)化，確保工程施工更加有序。建筑工程安全管理不僅可以確保施工人員和管理人員的人身安全，對(duì)于工程建設(shè)進(jìn)度也有一定促進(jìn)作用。

2、建筑安全管理中存在的問(wèn)題

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

安全生產(chǎn)責(zé)任制是保證建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的利劍。但是，“責(zé)任不明、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)、制度不健全”仍是普遍存在的現(xiàn)象，項(xiàng)目管理中往往重生產(chǎn)輕安全，在安全保障與制度不完善，事故責(zé)任不明確的情況下，容易出現(xiàn)安全管理漏洞，造成出了事故只能事后補(bǔ)救，不能主動(dòng)提前預(yù)防。

2.2現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員水平較低

施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、大件吊裝、模板支護(hù)等危險(xiǎn)性較大的施工對(duì)安全技術(shù)的要求較高，但現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)員對(duì)安全技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，且文化素質(zhì)普遍偏低，無(wú)法編制針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。生搬硬套的方案往往無(wú)可行性，造成施工組織無(wú)序，安全措施無(wú)法保證。

2.3施工人員安全管理意識(shí)淡薄

建筑施工隊(duì)伍人員農(nóng)民工占比較高，安全意識(shí)及知識(shí)缺乏。建筑工程本身就屬于高危行業(yè)，施工中存在各種危險(xiǎn)因素，而目前的施工現(xiàn)場(chǎng)“先干活，再教育”的問(wèn)題嚴(yán)重，施工人員在未知現(xiàn)場(chǎng)情況的條件下盲目施工作業(yè)，或者安全教育不到位，經(jīng)常流于形式，導(dǎo)致施工過(guò)程中“三違”行為經(jīng)常發(fā)生，為施工安全埋下了隱患。另外，施工單位往往將編制應(yīng)急預(yù)案當(dāng)作表面工作應(yīng)付，編制完后就不管不顧了，發(fā)生事故時(shí)未能發(fā)揮預(yù)案的作用。

2.4政府監(jiān)督不到位

政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理手段缺少、管理不嚴(yán)，造成建筑市場(chǎng)混亂。如企業(yè)及個(gè)人掛靠、借用施工資質(zhì)和人員資質(zhì)盛行，投標(biāo)合同要求和實(shí)際施工人員配備不符，安全管理不能得到保證。

3、加強(qiáng)建筑工程安全管理的措施

3.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)，完善安全監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制

經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)期，往往是安全事故發(fā)生的高峰期。中國(guó)加入WTO后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)發(fā)生重大變化，并出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。所以，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和國(guó)際、國(guó)內(nèi)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)研究。目前建筑安全方面的法規(guī)還很少，許多工作的管理依據(jù)不足。如對(duì)違反建筑安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大事故隱患的責(zé)任者的處理，沒(méi)有具體的處罰條文可作依據(jù)?！斑`法必究”具體操作起來(lái)難度很大，監(jiān)督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關(guān)部門(mén)職能交叉，管理責(zé)任難以劃分，也影響工作的深入開(kāi)展。所以，應(yīng)盡快健全建筑安全法規(guī)，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個(gè)方面的工作有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可循，執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體，責(zé)任更加明確，并通過(guò)法規(guī)約束建筑企業(yè)保證安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全管理部門(mén)并配備足夠的專(zhuān)職安全技術(shù)人員、促進(jìn)安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。

3.2實(shí)施安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化操作

領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要重視安全生產(chǎn)管理，健全和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)管理制度，使每個(gè)施工人員及各部門(mén)都在自己的工作范圍內(nèi)熟知自己的安全責(zé)任，通過(guò)安全教育與宣傳，提高施工人員的安全意識(shí)，營(yíng)造出一個(gè)人人參與安全管理工作的良好氛圍。采取誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)中的責(zé)任、權(quán)利和利益。施工中，一般主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，因此，項(xiàng)目經(jīng)理也是該項(xiàng)目的安全責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理掌握著項(xiàng)目安全管理的決策、分配、投入等。建筑工程中，安全生產(chǎn)與每個(gè)施工人員生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，在企業(yè)綜合治理中，主要強(qiáng)調(diào)的是全員參與安全管理。所以，安全生產(chǎn)每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)。

3.3保證安全生產(chǎn)資金投入，提高安全設(shè)備水平和施工人員安全保證

建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他工程建設(shè)單位，尤其是施工單位應(yīng)做好必要的、合理的安全投入，采取切實(shí)有效的措施，確保安全費(fèi)用真正用于安全生產(chǎn)工作，確保施工的輔助設(shè)施、安全環(huán)境、工地住所滿足安全生產(chǎn)要求。

3.4加強(qiáng)施工安全教育

針對(duì)建筑施工隊(duì)伍低水平、低素質(zhì)的人員較多，膽大、冒險(xiǎn)蠻干心理較強(qiáng)的特點(diǎn)，必須重視崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，安全管理人員要把講名言、典型事故、小經(jīng)驗(yàn)、小常識(shí)等作為安全教育的特殊形式滲透到職工的日常工作、學(xué)習(xí)和生活?yuàn)蕵?lè)中去，使其受到潛移默化的教育。要根據(jù)安全教育的需要選擇有代表性、能引起建筑企業(yè)人員警醒的事故案例，同時(shí)也要防止將安全教育變成事故案例課的喧賓奪主的做法。要因地制宜，采用電影片、黑板報(bào)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、班前交底、觀看幻燈片、開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽等深入淺出、工人喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式。

3.5積極采用新工藝、新設(shè)備

加大安全管理投入，更新安全設(shè)施，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來(lái)，為預(yù)防建筑施工工地觸電事故，采用的三相五線制及安裝漏電保護(hù)裝置，都起到積極作用。淘汰有軌吊、竹跳板等設(shè)備材料，采用自升式吊車(chē)、鐵木跳板，對(duì)于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用，對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，用機(jī)械化或自動(dòng)化代替手工操作，不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件，使建筑施工作業(yè)事故從根本上降低。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的建筑施工企業(yè)應(yīng)該完善安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，采取有效措施來(lái)應(yīng)對(duì)建筑工程中出現(xiàn)的問(wèn)題，從全方面角度來(lái)考慮建筑工程安全管理的效益和應(yīng)用，不斷加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該給予幫助并與施工單位一起保障建筑工程行業(yè)的發(fā)展。

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