孫海英

文章編號： 1005-2690（2019）04-0014-02 ? ? ? 中圖分類號： F326.2 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

摘 ? 要：分析了森林分類經(jīng)營的資源管理情況，并對森林分類經(jīng)營管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究，然后制定了森林資源分類經(jīng)營管理的完善措施，主要目的是明確森林分類經(jīng)營資源管理中的不足，并構(gòu)建完善的處理對策，切實(shí)做好森林分類經(jīng)營資源管理方面的工作。

關(guān)鍵詞：森林;分類經(jīng)營;資源管理;對策

森林分類經(jīng)營管理是比較復(fù)雜、煩瑣的工作，結(jié)合森林的使用功能來看，土壤載物、氣候區(qū)域均存在較大的差異。為此，需結(jié)合森林的使用功能進(jìn)行分析，明確森林分類經(jīng)營管理中存在的問題，制定相關(guān)的處理措施解決問題，從根本上提高森林分類經(jīng)營資源管理的效率。

1 ? 森林分類經(jīng)營的資源管理情況分析

1.1 ? 森林分類經(jīng)營情況

相關(guān)部門可結(jié)合森林的使用功能，將森林分為防護(hù)林、用木林以及經(jīng)濟(jì)林幾個(gè)類型。對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)，實(shí)行了森林經(jīng)營管理的調(diào)查和研究，制定了森林經(jīng)營管理活動，可以明確森林資源經(jīng)營管理的形態(tài)。然而，需要注意的是，受我國整體經(jīng)濟(jì)水平因素的影響，我國森林樹種不能被有效運(yùn)用，所以無法提高森林資源管理的經(jīng)濟(jì)效益[1]。當(dāng)前，我國對于林木的需求較大，森林資源的壓力非常大，雖然提出了相關(guān)的政策，但森林分類經(jīng)營、資源管理方面仍存在較多的不足。

1.2 ? 森林分類經(jīng)營管理的目的

森林分類經(jīng)營管理能切實(shí)改善森林發(fā)展結(jié)構(gòu)，合理分配資源，充分發(fā)揮森林資源的最大應(yīng)用價(jià)值。隨著我國生態(tài)需求和社會發(fā)展，對于樹木的需求量較大，所以需明確森林分類經(jīng)營管理的要求，提高森林利用率及林業(yè)生產(chǎn)效益。分類經(jīng)營結(jié)合森林環(huán)境、森林結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟(jì)等方面情況，可分為重點(diǎn)生態(tài)林、商品林、普通林幾種。不同類型的森林在經(jīng)營管理、特點(diǎn)、功能方面相比較，均存在較大的差異性。如此一來，可為森林資源提供有利的生長環(huán)境，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

2 ? 森林分類經(jīng)營管理現(xiàn)狀

2.1 ? 森林分類經(jīng)營管理中存在的問題

因?yàn)闆]有重視森林分類經(jīng)營工作，促使我國較多區(qū)域?qū)ι秩狈σ?guī)劃、定義，雖然實(shí)行了分類規(guī)劃，然而不能有效落實(shí)到具體區(qū)域。與此同時(shí)，人們不能掌握相關(guān)的森林分類經(jīng)營方面的知識，所以無法維護(hù)自身的權(quán)益，獲得經(jīng)營權(quán)力，這也是工作產(chǎn)生紕漏的主要原因之一。

2.2 ? 改革理念中存在的問題

我國因缺少對商品林木經(jīng)營管理的政策，人民群眾、政府工作人員不能對森林分類經(jīng)營管理予以重視。同時(shí)，公益林獲得了相應(yīng)的補(bǔ)助，但是公益林檢查過程中，對于商品林實(shí)行經(jīng)營稅收放款，無法轉(zhuǎn)變理念，更好地落實(shí)相關(guān)工作。

2.3 ? 森林分類經(jīng)營管理機(jī)制中存在的問題

我國森林經(jīng)營管理長時(shí)間需秉持促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民需求的理念，提供適合的木材、林業(yè)相關(guān)產(chǎn)品，以此推動我國林業(yè)發(fā)展，改善人們的生活質(zhì)量。然而，我國林業(yè)發(fā)展以木材產(chǎn)品為主，會通過以往的經(jīng)營管理方式管理，因此缺乏系統(tǒng)的經(jīng)營管理機(jī)制，暴露出較多經(jīng)營管理方面的不足。

3 ? 森林資源分類經(jīng)營管理的完善措施

3.1 ? 法律法規(guī)的完善方法

森林資源分類經(jīng)營管理屬于新型、全面的工作內(nèi)容。和相關(guān)法律法規(guī)、政策若能達(dá)到相匹配的效果，可提高森林資源分類經(jīng)營管理的質(zhì)量[2]。

針對于此，國家林業(yè)局需及早頒布森林資源分類經(jīng)營管理的法律法規(guī)、政策，地方政府則需結(jié)合地區(qū)具體情況，構(gòu)建林業(yè)分類經(jīng)營管理的標(biāo)準(zhǔn)，從而確保林業(yè)經(jīng)營管理工作有據(jù)可循、有法可依。

3.2 ? 森林分類監(jiān)管結(jié)構(gòu)的完善方法

應(yīng)構(gòu)建森林分類經(jīng)營管理機(jī)制、監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將公益性林區(qū)規(guī)劃在政府的日常工作中。另外，國家林業(yè)局還應(yīng)制定完善的公益林監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商品林監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確退耕還林、防護(hù)林等的監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況，實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。

3.3 ? 森林分類經(jīng)營管理的完善方法

需結(jié)合森林的具體用途、需求，構(gòu)建完善的經(jīng)營管理模式，主要目的是維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，提高社會經(jīng)濟(jì)效益。然后，根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況，選擇合適的育林護(hù)林方法，達(dá)到合理種植混合林木的目的，有效發(fā)揮出森林的最大生態(tài)功能[3]。此外，需注意的是社會環(huán)境條件下為種植速成林，應(yīng)合理地調(diào)整布局和種植范圍。

3.4 ? 農(nóng)民解決困難的完善方法

為幫助農(nóng)民解決種植生態(tài)公益林過程中遇到的困難，應(yīng)在保證當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的前提下，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如合理運(yùn)用可重復(fù)節(jié)能技術(shù)、資源，處理農(nóng)民生活困難方面的問題。同時(shí)，應(yīng)給予林區(qū)養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)更多的支持，從而維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，避免發(fā)生農(nóng)民生活需求與林業(yè)保護(hù)沖突方面的問題。

4 ? 結(jié)語

森林分類經(jīng)營管理，屬于我國林業(yè)改革的主要內(nèi)容。

為提高森林資源分類經(jīng)營管理工作質(zhì)量，應(yīng)合理進(jìn)行森林資源分類經(jīng)營管理工作。此外，應(yīng)構(gòu)建分類監(jiān)管機(jī)制，獲得政府部門的支持、重視，旨在達(dá)到森林資源分類監(jiān)督、管理的目的。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 杭哈達(dá)，韓麗萍.森林分類經(jīng)營的資源管理對策探討[J].種子科技，2017，35（02）：24-25.

[ 2 ] 李濤.國有林場森林分類經(jīng)營的探討[J].農(nóng)民致富之友，2018（03）：168.

[ 3 ] 董麗華.淺析我國森林資源管理的問題與建議[J].種子科技，2017，35（01）：18.

（收稿日期：2019-03-18）