賈懷東 于光

特朗普一紙推特，把土耳其貨幣里拉送入萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。土耳其里拉急速下挫，震驚了全世界。接下來(lái)，一場(chǎng)由貨幣危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)在土耳其上演。土耳其的命運(yùn)讓人們聯(lián)想起俄羅斯之前的境遇。四年前，同樣遭遇西方聯(lián)合制裁的俄羅斯，在美國(guó)的打壓下，盧布貶值，股價(jià)狂跌，進(jìn)出口大幅萎縮，俄羅斯經(jīng)濟(jì)一蹶不振。2014年11月開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)，2015年，俄羅斯全年GDP下降幅度達(dá)2.83%。但是，在普京的帶領(lǐng)下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)最終實(shí)現(xiàn)了自我拯救。2016年開(kāi)始復(fù)蘇，2017年GDP增速接近2%，基本上已經(jīng)克服了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁。如果說(shuō)，土耳其的困境是當(dāng)前新興經(jīng)濟(jì)體的縮影，那么在美元走強(qiáng)，全球經(jīng)濟(jì)敏感，新興經(jīng)濟(jì)體接二連三出現(xiàn)貨幣崩塌的背景下，俄羅斯自我拯救的經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑具有借鑒意義。

反思經(jīng)濟(jì)

能源出口是俄羅斯經(jīng)濟(jì)的重要支柱。2017年，俄羅斯40%的財(cái)政收入來(lái)自能源部門(mén)的貢獻(xiàn)。在外貿(mào)結(jié)構(gòu)中，石油和天然氣出口將近占到出口總額的70%，相當(dāng)于GDP的1/3。為了提高國(guó)際原油價(jià)格，減輕價(jià)格下跌給能源出口造成的損失，俄羅斯不斷加大對(duì)歐佩克的影響，2016年成功實(shí)現(xiàn)了與石油輸出國(guó)組織的聯(lián)合減產(chǎn)計(jì)劃，使國(guó)際原油市場(chǎng)重回每桶60美元的水平。2016年俄羅斯石油開(kāi)采量和出口量實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，石油開(kāi)采量達(dá)5.47億噸，比上年增長(zhǎng)2.5%。石油出口量2016年比2015年增長(zhǎng)4.8%，達(dá)2.54億噸。俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2017年俄羅斯對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)超過(guò)25%，為俄羅斯度過(guò)危機(jī)，提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

俄羅斯深知，單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以抵御世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。油價(jià)過(guò)高，如果超過(guò)一定限度，不僅會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)購(gòu)買(mǎi)意愿下降，還會(huì)催動(dòng)替代能源發(fā)展。因此，在增加能源出口的同時(shí)，應(yīng)更加注重發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。普京認(rèn)為，西方限制進(jìn)口的反制措施，為很多重要領(lǐng)域如農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。在俄羅斯經(jīng)濟(jì)由依賴(lài)能源出口向綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)業(yè)是一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在出口創(chuàng)匯中扮演著重要角色，近年來(lái)，俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品外匯收入已達(dá)俄天然氣出口創(chuàng)匯的約1/4，2017年，俄羅斯成為了世界上最大的小麥出口國(guó)。俄羅斯動(dòng)植物衛(wèi)生監(jiān)督局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯2017年7月1日至2018年5月15日向中國(guó)出口糧食及糧食加工品123.1萬(wàn)噸，數(shù)量為2014年7月1日到2015年6月30日間同類(lèi)產(chǎn)品出口的18倍。

“去美元化”

俄羅斯認(rèn)為，在俄羅斯與美國(guó)之間日益緊張的背景下，美元被用作結(jié)算貨幣，給俄羅斯金融體系帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)和隱患。為此，俄羅斯應(yīng)當(dāng)聯(lián)合歐盟，一起向著“去美元化”的目標(biāo)努力。這樣既可以消弱美元的霸權(quán)地位，又可以拉近與歐盟的距離，減輕制裁帶來(lái)的負(fù)面影響。俄羅斯勸告歐盟，如果反對(duì)美國(guó)擴(kuò)大對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁，俄羅斯就會(huì)以提高歐元在俄羅斯對(duì)外貿(mào)易結(jié)算中的比重作為回報(bào)。俄羅斯央行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在與非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的貿(mào)易合同中，美元的結(jié)算份額已從2013年的84.2%降至2017年的73.2%，與此同時(shí)，歐元的比重則自9.2%增至16.9%。

俄羅斯還與中國(guó)合作，通過(guò)開(kāi)展人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“去美元”化的目標(biāo)。早在2015年，俄羅斯天然氣公司就已經(jīng)將原油結(jié)算貨幣由美元轉(zhuǎn)換為人民幣。目前，中國(guó)是俄羅斯石油出口的最大買(mǎi)家，2017年中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口了5979萬(wàn)噸石油，經(jīng)雙方商定，其中相當(dāng)一部分用人民幣進(jìn)行結(jié)算。俄羅斯還同意，在中俄軍事技術(shù)合作和軍工產(chǎn)品貿(mào)易中，也可以用人民幣進(jìn)行結(jié)算。

為了加快“去美元”化步伐，俄羅斯還大手筆購(gòu)進(jìn)黃金。普京認(rèn)為，黃金儲(chǔ)備具有對(duì)抗地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，能夠在貿(mào)易和貨幣沖突中保護(hù)俄羅斯利益，最終挫敗西方的金融陰謀。為此，俄羅斯央行正以近12年來(lái)最快的速度開(kāi)采和增持黃金，與此同時(shí)，也在以近6年來(lái)最快的速度減持美債。目前，俄羅斯已將原先持有的961億美元美債拋售了1/2，黃金總儲(chǔ)備量高達(dá)1890.8噸，超過(guò)中國(guó)成為全球第五大黃金儲(chǔ)備國(guó)。

“向東看”

“向東看”是普京最重要的戰(zhàn)略構(gòu)想之一，尤其是遭遇西方聯(lián)合經(jīng)濟(jì)制裁之后，俄羅斯加快了與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。從普京簽署《“遠(yuǎn)東—公頃”土地法》，到設(shè)立千島群島“超前發(fā)展區(qū)”，再到建立“符拉迪沃斯托克自由港”等，都為俄羅斯消解西方經(jīng)濟(jì)制裁帶來(lái)了幫助。受此影響，2017年俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)吸引外資總額排名第二，人均吸引外資數(shù)額排名第一。

在國(guó)際舞臺(tái)上，俄羅斯積極參與上合組織、金磚國(guó)家和亞太經(jīng)合組織等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展與中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度和東盟等亞洲國(guó)家合作。在俄羅斯和部分獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的共同努力下，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟作為歐亞聯(lián)盟的重要一環(huán)，于2015年1月1日正式開(kāi)放。這標(biāo)志著俄羅斯領(lǐng)先的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化取得了成果，為歐亞聯(lián)盟與“一帶一路”之間的聯(lián)系開(kāi)辟了道路?！耙粠б宦贰钡膶?duì)接，把中俄經(jīng)濟(jì)從普通商貿(mào)往來(lái)，提升到裝備制造和產(chǎn)能合作的新高度。俄羅斯經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)性危機(jī)，中國(guó)需要化解產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這為中俄兩國(guó)開(kāi)展裝備制造和產(chǎn)能合作提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。產(chǎn)能合作，有助于中國(guó)消化過(guò)剩的產(chǎn)能，對(duì)于俄羅斯而言，可以吸收中國(guó)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，參與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是有利于合作雙方的共贏之舉。

改善民生

穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)政治環(huán)境和較高的民眾支持率，是俄羅斯在較短時(shí)間內(nèi)走出經(jīng)濟(jì)陰霾、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的奧秘所在。

俄羅斯不以宏觀數(shù)據(jù)論英雄，旨在追求增加人民福利，提高生活水平。為了實(shí)現(xiàn)“團(tuán)結(jié)起來(lái)，消除貧困”這一民生目標(biāo)，俄羅斯不斷強(qiáng)化社會(huì)保障體系的頂層設(shè)計(jì)，明確劃分國(guó)家和社會(huì)在社保、醫(yī)療、住房和教育等民生領(lǐng)域的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。原則上由國(guó)家提供基本的保障制度，市場(chǎng)滿(mǎn)足多元化需求，全民參與社會(huì)保障體系建設(shè)。

對(duì)于退休人員，克服困難，履行承諾，及時(shí)發(fā)放退休金和生活補(bǔ)貼。從2015年1月1日開(kāi)始，退休金上浮約10%，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的5554盧布，提高到5965盧布，有超過(guò)100萬(wàn)人從中受益。對(duì)于失業(yè)人員，一方面提高失業(yè)補(bǔ)助金，解決失業(yè)人員的實(shí)際生活困難;另一方面，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的再就業(yè)能力。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，建立健全國(guó)家醫(yī)療保障制度，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資醫(yī)療事業(yè)，穩(wěn)定進(jìn)口藥品價(jià)格，強(qiáng)制推行醫(yī)療保險(xiǎn)，人口平均壽命得到增長(zhǎng)，目前已超過(guò)71歲。在住房方面，一方面，對(duì)于低收入者和弱勢(shì)群體，政府提供保障房或廉租房，實(shí)現(xiàn)居者有其屋;另一方面，對(duì)于中高收入人群，通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)住房私有化，滿(mǎn)足更高的需求。在教育領(lǐng)域，增加政府對(duì)高校經(jīng)費(fèi)投入數(shù)量，補(bǔ)貼高校畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)。為了擺脫人口危機(jī)，在政府的支持下，減輕新生兒生育和撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，提高年輕人生育意愿，使二孩和三孩的出生比重明顯提高，實(shí)現(xiàn)人口自然增長(zhǎng)。

“人心齊，泰山移”

經(jīng)濟(jì)危機(jī)給俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成巨大創(chuàng)傷，但是，老百姓并沒(méi)有把責(zé)任歸咎于普京，恰恰相反，普京的支持率不降反升。民調(diào)顯示，普京的支持率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。30年前，西方意識(shí)形態(tài)，就像一場(chǎng)風(fēng)暴，摧毀了俄羅斯的民族自信，斷送了國(guó)家命運(yùn)，國(guó)際地位一落千丈。而在最近的10年里，俄羅斯實(shí)現(xiàn)了民族主義和英雄主義的完美結(jié)合。在普京的號(hào)召和領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，宣傳愛(ài)國(guó)主義精神，標(biāo)語(yǔ)和旗幟隨處可見(jiàn)，民族向心力空前提高，雖然經(jīng)濟(jì)低迷，收入和福利縮減，但俄羅斯依然保持社會(huì)穩(wěn)定。大多數(shù)俄羅斯人認(rèn)為，眼前的經(jīng)濟(jì)困難，源自西方的挑釁和遏制，只有團(tuán)結(jié)一致，才能走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。俄羅斯“全俄民意調(diào)查中心”作出的調(diào)查顯示，2009年，被調(diào)查者中認(rèn)為自己與家庭的生活狀況比較滿(mǎn)意的占19%;2013年，這一比例提高到34%;2015年，達(dá)到46%。

除了基層群眾的支持，普京還受到富豪商人的擁戴。在俄羅斯經(jīng)濟(jì)最為困難的時(shí)候，普京想到了海外將近5000億美元的離岸資產(chǎn)。他打電話(huà)給這些商人，并希望他們將海外資產(chǎn)帶回俄羅斯。第一個(gè)響應(yīng)普京令的是俄羅斯首富烏斯馬諾夫，總資產(chǎn)為186億美元。他決定將其在國(guó)外的電信和鐵礦石股份轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。烏斯馬諾夫說(shuō)：“只要俄羅斯需要，我就準(zhǔn)備將我所擁有的一切奉獻(xiàn)給俄羅斯，因?yàn)槲沂撬墓瘢覟榇烁械阶院?。?/p>

為了拯救俄羅斯，許多富人放棄了奢侈的生活方式。 32歲的超級(jí)名?？评锪_娃是“俄羅斯女士”和“全球夫人”比賽的獲勝者，是俄羅斯超級(jí)富豪階層。然而，當(dāng)新的一年到來(lái)時(shí)，柯瑞洛娃改變了去歐洲滑雪的計(jì)劃，選擇在國(guó)內(nèi)過(guò)年。她最新豪華進(jìn)口車(chē)的訂單也被取消，外籍員工不再受雇，而是聘用了俄羅斯員工?？评锪_娃說(shuō)，她所有的資產(chǎn)都在國(guó)內(nèi)，她的丈夫作為一個(gè)成功的商人，資產(chǎn)也主要在國(guó)內(nèi)。在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，以柯瑞洛娃為代表的一大批富豪，沒(méi)有因?yàn)榕c西方對(duì)立和財(cái)富縮水而怨聲載道，而是消減支出，避開(kāi)各種豪華派對(duì)，堅(jiān)定地支持俄羅斯的立場(chǎng)。