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        新中國70年國防和軍隊(duì)建設(shè)的成就與啟示

        2019-09-10 07:22:44郭修起
        高校馬克思主義理論研究 2019年4期
        關(guān)鍵詞:人民解放軍人民軍隊(duì)我軍

        中華人民共和國已走過70年的光輝歷程。伴隨著共和國的腳步,國防和軍隊(duì)建設(shè)也是披荊斬棘、砥礪前行。人民軍隊(duì)在風(fēng)雨兼程中不斷向現(xiàn)代化邁進(jìn),一步一個(gè)腳印,由小變大、由弱變強(qiáng),不斷提升戰(zhàn)斗力,正在努力發(fā)展成諸軍兵種聯(lián)合、基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化并向信息化加快邁進(jìn)的強(qiáng)大軍隊(duì)。

        一、 70年國防和軍隊(duì)建設(shè)成就

        新中國成立以來,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民解放軍經(jīng)過不懈奮斗,認(rèn)真履行自己的職能使命,取得一個(gè)又一個(gè)輝煌成就。

        1. 建成了諸軍兵種合成的強(qiáng)大軍隊(duì)

        新中國成立之初,人民解放軍只是單一陸軍,陸軍基本上是步兵。之后陸續(xù)建立海軍、空軍等軍種以及陸軍的炮兵、裝甲兵、工程兵、鐵道兵、戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)(第二炮兵)等技術(shù)兵種。至改革開放初期,人民解放軍員額達(dá)到602.4萬人。黨的十一屆三中全會(huì)后,人民解放軍開始向“精兵、合成、高效”邁進(jìn)。經(jīng)過精簡整編,1981年,軍隊(duì)員額減少到450萬人。1982年,軍隊(duì)員額減少到400萬人。1985年裁軍百萬,大軍區(qū)由11個(gè)合并調(diào)整為7個(gè),全軍員額減為305萬人。1999年底,全軍又完成黨的十五大提出的三年再裁軍50萬的任務(wù)。2003年9月,黨中央決定2005年前再裁減軍隊(duì)員額20萬,精簡機(jī)關(guān)、直屬單位和院校,軍隊(duì)總員額控制在230萬以內(nèi)。2015年9月3日,習(xí)近平在中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念大會(huì)上宣布中國將裁軍30萬。裁軍30萬任務(wù)完成后,人民解放軍的總員額將控制在200萬以內(nèi)。2015年12月31日,中國人民解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、中國人民解放軍火箭軍、中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立。2016年1月11日,新調(diào)整組建的軍委機(jī)關(guān)15個(gè)職能部門亮相。2016年2月1日,中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)在京舉行,習(xí)近平向各戰(zhàn)區(qū)授予軍旗、發(fā)布訓(xùn)令,宣布建立東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)。2016年9月13日,中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)成立大會(huì)在北京舉行,習(xí)近平向武漢聯(lián)勤保障基地和無錫、桂林、西寧、沈陽、鄭州聯(lián)勤保障中心授予軍旗并致訓(xùn)詞。2016年12月2日至3日,中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議在京舉行。2018年1月10日,中央軍委向武警部隊(duì)授旗儀式在北京舉行,習(xí)近平向武警部隊(duì)授旗并致訓(xùn)詞。至此,人民軍隊(duì)的組織形態(tài)和架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局,人民解放軍由原來的大陸軍體制發(fā)展成為諸軍兵種聯(lián)合、基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化并向信息化加快邁進(jìn)的強(qiáng)大軍隊(duì)。

        2. 構(gòu)建了中國特色的武器裝備體系

        新中國成立之初,國防工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,軍事工廠只能小批量生產(chǎn)舊式武器裝備,不能生產(chǎn)坦克、飛機(jī)、大炮等大型武器裝備。20世紀(jì)50年代,我國開始重點(diǎn)建立軍工企業(yè),兵器、航空、船舶、電子等工業(yè)逐步建立起來并初步構(gòu)建起我國自己的國防工業(yè)體系,這個(gè)時(shí)候我們開始仿制飛機(jī)和坦克并啟動(dòng)了尖端武器的研制。1960年11月,中國仿制的第一枚近程導(dǎo)彈發(fā)射成功;1964年10月,中國第一顆原子彈在新疆羅布泊爆炸成功,成為世界上第五個(gè)擁有核武器的國家;1967年6月,中國第一顆氫彈空爆試驗(yàn)成功;1970年4月,我國用運(yùn)載火箭將中國第一顆人造地球衛(wèi)星順利送入太空軌道;“兩彈一星”帶動(dòng)了我國國防工業(yè)和武器裝備的發(fā)展,大大提升了我國的國際地位。改革開放后,國家制定了“863”計(jì)劃,武器裝備建設(shè)被擺到更加突出的位置,軍隊(duì)信息化建設(shè)取得巨大發(fā)展。地地洲際導(dǎo)彈試驗(yàn)、潛地導(dǎo)彈發(fā)射成功,導(dǎo)彈核潛艇建成下水,通信衛(wèi)星、實(shí)用通信廣播衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星先后發(fā)射成功。進(jìn)入新世紀(jì),我軍不斷加快信息化武器裝備建設(shè)的步伐,使得我軍武器裝備水平不斷提高,進(jìn)入自主研發(fā)、跨越式發(fā)展階段。跨入新時(shí)代,我軍武器裝備發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代,現(xiàn)在我國國防科技和武器裝備建設(shè)已經(jīng)由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。海軍主力戰(zhàn)艦飛速更新?lián)Q代,從設(shè)計(jì)到建造都由我國自主完成的首艘國產(chǎn)航母已完成第七次海試;空軍主力戰(zhàn)機(jī)以前所未有的速度邁進(jìn)殲-20、運(yùn)-20領(lǐng)銜的“20”時(shí)代。一系列新型空空、空地、地空導(dǎo)彈列裝,一系列先進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈列裝,一系列新型武裝直升機(jī)、新型主戰(zhàn)坦克、新型步戰(zhàn)車列裝,一系列自主研發(fā)的軟件系統(tǒng)列裝,一系列具備世界先進(jìn)水平的撒手锏武器裝備列裝。經(jīng)過多年持續(xù)不懈的努力,人民軍隊(duì)構(gòu)建了自己的武器裝備體系,實(shí)現(xiàn)了武器裝備現(xiàn)代化水平的歷史性躍升。

        3. 人民軍隊(duì)法治化建設(shè)水平不斷提高

        新中國成立之初,毛澤東就極為重視軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè),及時(shí)作出“依法建軍”的戰(zhàn)略決策。1953年正式頒布了我軍三大條令,即《內(nèi)務(wù)條令》《紀(jì)律條令》《隊(duì)列條令》,為依法治軍、從嚴(yán)治軍奠定了基礎(chǔ)。(《國史講堂:“七個(gè)一”詮釋國防和軍隊(duì)建設(shè)成就》,中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng),2019年11月12日,http://dangshi.people.com.cn/n1/2019/1111/c85037-31448362.html?from=timeline&isappinstalled=0)這個(gè)時(shí)期主要是向蘇聯(lián)學(xué)習(xí),人民解放軍的大部分規(guī)章是照搬或參照蘇聯(lián)的。20世紀(jì)50年代末,人民解放軍開始編寫制定自己的條令、規(guī)章。改革開放以后,鄧小平從法治入手整頓軍隊(duì),軍隊(duì)各項(xiàng)法規(guī)制度得到迅速恢復(fù)。(《國史講堂:“七個(gè)一”詮釋國防和軍隊(duì)建設(shè)成就》,中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng),2019年11月12日,http://dangshi.people.com.cn/n1/2019/1111/c85037-31448362.html?from=timeline&isappinst alled=0)進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,軍事法規(guī)建設(shè)明顯加快,先后頒布了《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》《中華人民共和國人民防空法》《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國國防教育法》《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》《中華人民共和國預(yù)備役軍官法》等,軍事法規(guī)體系逐步形成。伴隨著眾多軍事法規(guī)的出臺(tái),廣大官兵的法律意識(shí)不斷增強(qiáng),全軍法治信仰和法治思維不斷強(qiáng)化,依法治軍、從嚴(yán)治軍深入人心。黨的十八大以來,習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào),依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基,是我們黨建軍治軍的基本方略。(中央軍委政治工作部:《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》,北京:解放軍出版社,2019年,第131頁)中央軍委2015年頒布《關(guān)于新形勢下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》,2018年頒布試行新的共同條令,立起新時(shí)代全面從嚴(yán)治軍的新標(biāo)準(zhǔn)。(《國史講堂:“七個(gè)一”詮釋國防和軍隊(duì)建設(shè)成就》,中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng),2019年11月12日,http://dangshi.people.com.cn/n1/2019/1111/c85037-31448 362.html?from=timeline&isappinstalled=0)目前,人民解放軍正在圍繞構(gòu)建系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系持續(xù)發(fā)力,深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍,治軍方式正在發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。

        4. 保持了人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色

        政治工作是我軍的看家本領(lǐng),是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢,是我軍同一切其他性質(zhì)軍隊(duì)的最大區(qū)別,也是我軍保持人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色的重要保障。(中央軍委政治工作部:《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》,北京:解放軍出版社,2019年,第45頁)1929年12月,紅四軍第九次黨代表大會(huì)通過了毛澤東親自起草的古田會(huì)議決議,首次以文件的形式規(guī)定了紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務(wù),規(guī)定了紅軍必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,由此奠定了我軍政治工作的基礎(chǔ),開啟了人民軍隊(duì)政治建軍的偉大歷程。毛澤東在1944年4月譚政作的《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題》的報(bào)告上親筆增寫了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線”,“我們認(rèn)為政治工作是我們軍隊(duì)的生命線,無此則不是真正的革命軍隊(duì)”,從而使政治工作生命線的地位作用牢固地在全黨全軍樹立起來。(吳銘:《“政治工作是我軍的生命線”重要論述歷史回顧》,《解放軍報(bào)》,2016年4月22日)新中國成立后,我軍于1954年擬制了第一部政治工作條例。毛澤東在審看這部條例時(shí),親筆增寫了一句話:“中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍中的政治工作是我軍的生命線?!保▍倾懀骸丁罢喂ぷ魇俏臆姷纳€”重要論述歷史回顧》,《解放軍報(bào)》,2016年4月22日)黨的十一屆三中全會(huì)后,鄧小平明確提出要“永遠(yuǎn)把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位”(《鄧小平文選》第2卷,北京:人民出版社,1994年,第104頁)。伴隨著改革開放進(jìn)程,軍隊(duì)政治工作不斷發(fā)展進(jìn)步。面對改革開放的新形勢,江澤民指出:“思想政治建設(shè)是革命化建設(shè)的核心,是引導(dǎo)全軍干部戰(zhàn)士拒腐蝕、永不沾,永葆人民軍隊(duì)革命本色的可靠保證。所以,我們必須高度重視軍隊(duì)的思想政治建設(shè),必須把它擺在全軍各項(xiàng)建設(shè)的首位?!保ń瓭擅瘢骸墩搰篮蛙婈?duì)建設(shè)》,北京:解放軍出版社,2003年,第150頁)新世紀(jì)新階段,胡錦濤強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的首位。習(xí)近平指出,堅(jiān)持從思想上政治上建設(shè)部隊(duì),是我軍建設(shè)的一條基本原則,是能打仗、打勝仗的政治保證。過去我們是這么做的,現(xiàn)在也必須這么做。正是通過思想政治教育積極有效的精神貫注,形成了人民解放軍政治上的先進(jìn)性和特有的政治優(yōu)勢,確保了人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色永遠(yuǎn)不變。

        5. 有效履行了軍隊(duì)自身的職能使命

        保衛(wèi)政權(quán)、鞏固國防、抵御侵略、保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全是人民軍隊(duì)的神圣職責(zé)。新中國成立后,為了鞏固新生的人民政權(quán),人民解放軍四面出擊追剿國民黨殘匪,進(jìn)軍邊疆平息反動(dòng)武裝叛亂,粉碎國民黨殘敵的竄犯襲擾。跨過鴨綠江,抗美援朝、保家衛(wèi)國。為了捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,為了維護(hù)國家尊嚴(yán),人民解放軍進(jìn)行多次邊境自衛(wèi)防御作戰(zhàn),打出了我們的國威和軍威。改革開放新時(shí)期,人民軍隊(duì)一方面圍繞黨的中心任務(wù),積極投身并支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè);另一方面著眼維護(hù)和平、遏制危機(jī)和打贏戰(zhàn)爭,加強(qiáng)戰(zhàn)備工作和實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)演練,堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全,堅(jiān)決打擊一切形式的分裂破壞活動(dòng),有效履行歷史使命。(《國史講堂:“七個(gè)一”詮釋國防和軍隊(duì)建設(shè)成就》,中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng),2019年11月12日,http://dangshi.people.com.cn/n1/2019/1111/c85037-31448362.html? from=timeline& isappinstalled=0)20世紀(jì)80年代,人民解放軍勝利完成了邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)等任務(wù)。90年代,人民解放軍在東南沿海舉行系列演習(xí)震懾“臺(tái)獨(dú)”勢力,響應(yīng)黨中央、中央軍委號召,積極完成重大工程建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù),進(jìn)駐香港、澳門,成為中國政府恢復(fù)對香港、澳門行使主權(quán)的重要標(biāo)志。21世紀(jì)初,人民解放軍圓滿完成大量多樣化軍事任務(wù)。亞丁灣護(hù)航有力維護(hù)了國家戰(zhàn)略利益,有效保障了我國國際貿(mào)易運(yùn)輸“海上絲綢之路”的安全;利比亞撤僑,進(jìn)一步增強(qiáng)了人民解放軍應(yīng)對多種安全威脅的能力;不斷擴(kuò)大參與聯(lián)合國維和行動(dòng)的規(guī)模,成為中國維護(hù)世界和平、實(shí)現(xiàn)國家利益的重要手段。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央指揮一系列重大軍事行動(dòng),開展釣魚島維權(quán)斗爭,劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū),組織??樟α砍鰨u鏈常態(tài)巡航,建立吉布提海外保障基地,加強(qiáng)邊境管控、反恐維穩(wěn)等,有效維護(hù)了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。(許其亮:《牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位》,《人民日報(bào)》,2017年11月14日,第6版)

        二、 70年國防和軍隊(duì)建設(shè)啟示

        總結(jié)過去是為了更好地走向未來,梳理總結(jié)國防和軍隊(duì)建設(shè)取得的成就,從中可以得到如下有益啟示。

        1. 始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)

        人民軍隊(duì)已經(jīng)走過92年風(fēng)雨歷程,不斷戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、從勝利走向勝利,關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。1949年中華人民共和國成立之際,人民解放軍在設(shè)計(jì)新的軍旗時(shí),毛澤東明確指示:軍旗上要有五角星,象征黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。改革開放后,鄧小平一再重申:“我們這個(gè)軍隊(duì)是黨指揮槍,不是槍指揮黨?!薄包h要管軍隊(duì),因?yàn)檐婈?duì)始終是黨領(lǐng)導(dǎo)的?!保ā多囆∑杰娛挛募返?卷,北京:軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社,2004年,第312頁)江澤民把黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)提到人民解放軍軍魂的高度加以強(qiáng)調(diào)?!败婈?duì)要始終以黨的旗幟為旗幟,以黨的方向?yàn)榉较?,以黨的意志為意志?!保ń瓭擅瘢骸墩擖h的建設(shè)》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2001年,第540頁。)“黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂?!保ā督瓭擅裎倪x》第2卷,北京:人民出版社,2006年,第454頁)新世紀(jì)新階段,胡錦濤高度關(guān)注并緊緊抓住黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)首要問題不放,指出:“黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我軍建軍的根本原則和永遠(yuǎn)不變的軍魂,是我國的基本軍事制度和中國特色社會(huì)主義政治制度的重要組成部分,是黨和國家的重要政治優(yōu)勢。”(《新中國70年堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本經(jīng)驗(yàn)》,《光明日報(bào)》,2019年8月1日,第5版)習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“我軍是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán),保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨、關(guān)系社會(huì)主義前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國家長治久安,是我軍的立軍之本和建軍之魂?!保ㄖ袊嗣窠夥跑娍傉尾浚骸读?xí)近平關(guān)于黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)重要論述摘編》,北京:解放軍出版社,2014年,第14頁)黨的十九大還把“黨對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)”“中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制”寫入黨章。(《國史講堂:“七個(gè)一”詮釋國防和軍隊(duì)建設(shè)成就》,中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng),2019年11月12日,http://dangshi.people.com.cn/n1/2019/1111/c85037-31448362.html?from= timeline&isappinstalled=0)70年來,正是因?yàn)槲覀凕h始終把黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為我軍的命根子緊抓不放,才保證了國防和軍隊(duì)建設(shè)的正確方向,國防和軍隊(duì)建設(shè)才取得一個(gè)又一個(gè)歷史性成就。強(qiáng)軍興軍,關(guān)鍵在黨。新時(shí)代推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè),必須堅(jiān)定不移毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),確保人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)忠于黨、跟黨走。

        2. 不斷創(chuàng)新黨的軍事指導(dǎo)理論

        理論是行動(dòng)的先導(dǎo),沒有正確的理論就沒有正確的行動(dòng)。國防和軍隊(duì)建設(shè)之所以取得歷史性成就,除了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),還在于有黨的軍事指導(dǎo)理論的科學(xué)指引。在發(fā)展的不同歷史階段,我們黨把馬克思主義中國化形成的中國化的馬克思主義用于指導(dǎo)中國的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐,是我們黨取得成功的一條基本經(jīng)驗(yàn)。在馬克思主義中國化的過程中,我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國革命戰(zhàn)爭和人民軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合,先后形成了毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊(duì)建設(shè)思想、胡錦濤國防和軍隊(duì)建設(shè)思想等具有中國特色的馬克思主義軍事理論成果,回答和解決了不同歷史條件下我軍建設(shè)發(fā)展的歷史課題。(中央軍委政治工作部:《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》,北京:解放軍出版社,2019年,第5頁)正是在不斷創(chuàng)新的黨的軍事理論指導(dǎo)下,人民軍隊(duì)面貌不斷發(fā)生前所未有的變化。進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞新時(shí)代建設(shè)一支什么樣的強(qiáng)大人民軍隊(duì)、怎樣建設(shè)一支強(qiáng)大人民軍隊(duì),作出一系列新的重大判斷、新的理論概括、新的戰(zhàn)略安排,在強(qiáng)軍實(shí)踐中帶領(lǐng)全軍深入進(jìn)行理論探索,形成了習(xí)近平強(qiáng)軍思想。習(xí)近平強(qiáng)軍思想是黨的軍事指導(dǎo)理論的最新成果,是堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路、全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的行動(dòng)指南。(中央軍委政治工作部:《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》,北京:解放軍出版社,2019年,第1頁)站在新的歷史起點(diǎn)上,全軍必須牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位,為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)奮力拼搏,努力開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。

        3. 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷改革創(chuàng)新

        人民軍隊(duì)不斷發(fā)展壯大的歷史就是一部改革創(chuàng)新史。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我軍一路走來,改革創(chuàng)新的步伐從來沒有停止過。正是通過不斷改革創(chuàng)新,我軍才能始終充滿蓬勃朝氣,不斷獲得發(fā)展進(jìn)步的生機(jī)活力。新中國成立之初,軍隊(duì)規(guī)模雖然龐大,但科技水平落后,武器裝備簡陋,人民解放軍緊扣打贏戰(zhàn)爭需要,不斷探索優(yōu)化體制編制,邊戰(zhàn)邊改,邊建邊改,越改越強(qiáng)。黨的十一屆三中全會(huì)后,我們黨作出了和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的戰(zhàn)略判斷,認(rèn)為新技術(shù)革命將深刻影響戰(zhàn)爭形態(tài)和軍隊(duì)建設(shè),于是積極推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,我軍軍事力量建設(shè)向“精兵、合成、高效”邁進(jìn),圍繞戰(zhàn)斗力建設(shè)走上精兵之路。經(jīng)過這幾次大精簡,人民解放軍基本完成了“消腫”任務(wù),數(shù)量精干,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,整體作戰(zhàn)能力顯著提高。黨的十八大以來,習(xí)近平親自領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)全面深化國防和軍隊(duì)改革,通過強(qiáng)腦、壯骨、活血,打破了長期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制和大陸軍體制,形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,使得人民軍隊(duì)體制、結(jié)構(gòu)、格局、面貌煥然一新。(《國史講堂:“七個(gè)一”詮釋國防和軍隊(duì)建設(shè)成就》,中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng),2019年11月12日,http://dangshi.people.com.cn/n1/2019/1111/c85037-31448362.html?from=timeline& isappinstalled=0)深化國防和軍隊(duì)改革是強(qiáng)軍興軍的必由之路,也是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招。要全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,以振奮的精神把各項(xiàng)改革任務(wù)完成好,堅(jiān)定不移把改革進(jìn)行到底。

        4. 處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系

        對于中國這樣一個(gè)發(fā)展中大國來說,如何處理好國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系是影響全局的重大問題。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國防建設(shè)的依托,只有國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了,國防建設(shè)才能有更大發(fā)展。國防建設(shè)搞上去了,經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能有更加堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。到了20世紀(jì)90年代,有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),我們黨提出了國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兼顧的思想,一方面強(qiáng)調(diào)國防建設(shè)在大局下行動(dòng),另一方面隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步加大國防投入,使國防現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展與國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展基本一致。21世紀(jì)初,著眼新世紀(jì)新階段黨和國家工作的戰(zhàn)略全局,我們黨強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè),在全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)“富國”和“強(qiáng)軍”的統(tǒng)一。正是我們黨協(xié)調(diào)好了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系,使得我們既保證了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,又使得我們的國防實(shí)力迅速提升。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,是我們長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果。要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,逐步構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。(《習(xí)近平談治國理政》第2卷,北京:外文出版社,2017年,第412頁)從國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,到軍民融合發(fā)展,這不僅是名稱的變化,更是理念的升華。我們必須把軍民融合發(fā)展理念和決策部署貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)全領(lǐng)域全過程,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。

        黨的十九大對國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略安排,強(qiáng)調(diào)要確保到二〇二〇年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展,戰(zhàn)略能力有大的提升,力爭到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。(中央軍委政治工作部:《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》,北京:解放軍出版社,2019年,第193頁)有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有習(xí)近平強(qiáng)軍思想的科學(xué)指引,我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

        (郭修起,法學(xué)碩士,中國人民解放軍軍事科學(xué)院研究生院教授)

        (編輯:肖貴清)

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