2019年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有序健康發(fā)展確定了目標(biāo)，提出了具體要求。嬰幼兒托育服務(wù)發(fā)展面臨兩項(xiàng)重要任務(wù)：一是擴(kuò)大供給，可以從家庭、社區(qū)和專門的托育照護(hù)機(jī)構(gòu)三個方面提供服務(wù);二是提升水平，做到提供有質(zhì)量的3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，這是更為關(guān)鍵的任務(wù)。

完成好這一任務(wù)，有一個前提：就是必須認(rèn)識嬰幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，必須能夠滿足嬰幼兒發(fā)展的需要。要理解兒童的身體發(fā)育、心理發(fā)育的需求，認(rèn)識大腦是其中一個重要內(nèi)容。

大腦是自然界最復(fù)雜的系統(tǒng)。它不僅有復(fù)雜的物質(zhì)結(jié)構(gòu)，還具有思維、語言、計(jì)算、情感等功能。在0-6歲這個年齡階段，個體大腦快速發(fā)育，其語言、交往等許多重要能力也得到快速發(fā)展。有許多因素會損害、影響孩子的腦發(fā)育，如環(huán)境的污染、食物的短缺、病原體感染等。如果孩子早期沒有得到母愛和家庭的溫暖，其腦發(fā)育也會受到很大影響。有質(zhì)量的托育工作必須要關(guān)注心理風(fēng)險，要給兒童創(chuàng)造一個充滿愛的、溫馨的環(huán)境，讓其有心理的安全感。這不僅需要家長有物質(zhì)上的投入，還需要有情感交流上的投入。親子交流會影響兒童大腦灰質(zhì)、白質(zhì)的發(fā)育，影響其學(xué)習(xí)、情感、交流能力。有研究表明，孩子發(fā)展中有很多不利因素，當(dāng)太多的不利因素疊加在一起，孩子出現(xiàn)認(rèn)知障礙、語言困難、社會適應(yīng)等各種問題的風(fēng)險就會很高。

基于上述內(nèi)容，提供有質(zhì)量的3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需要注意以下幾點(diǎn)。

第一，在注重規(guī)模發(fā)展、擴(kuò)大供給的同時，要重視托育質(zhì)量問題。

第二，樹立促進(jìn)嬰幼兒全面發(fā)展的正確觀念，注重嬰幼兒身體、動作、認(rèn)知、情緒和社會性等各方面的發(fā)展，并將上述內(nèi)容體現(xiàn)在有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、評估體系中。

第三，要重視和加強(qiáng)對嬰幼兒身心發(fā)育的多學(xué)科研究，揭示兒童早期發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。

第四，需要更多專家一起對科學(xué)研究結(jié)果進(jìn)行梳理、甄別，并進(jìn)行科學(xué)的傳播。

第五，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展需要大量的人才，無論是中國高校，還是全球高校，在這方面人才的培養(yǎng)還很不夠，特別需要跨學(xué)科人才培養(yǎng)。同時，需要對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，充分發(fā)揮有關(guān)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，大力加強(qiáng)各有側(cè)重的培訓(xùn)基地的建設(shè)。

第六，加速搭建全國性公共服務(wù)平臺，免費(fèi)為家庭、學(xué)校、企業(yè)提供公共信息服務(wù)，及時分享先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，及時對存在的問題進(jìn)行針對性的討論，糾正不良做法。

第七，在政策實(shí)施過程中，建立政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭的緊密合作。

第八，加強(qiáng)國際國內(nèi)的交流合作。在0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)方面、專業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)方面，世界上一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí);我們在實(shí)踐中也創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗(yàn)，值得分享。托育服務(wù)方面的合作、交流、分享是非常重要的。

（本文根據(jù)北京師范大學(xué)校長董奇在“新時代·新教育”北京師范大學(xué)托育服務(wù)發(fā)展論壇上的發(fā)言整理而成）