曾昭潔

【摘 ?要】隨著我國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，社會在不斷進(jìn)步，配電網(wǎng)評價(jià)體系日趨完善，傳統(tǒng)配電網(wǎng)評價(jià)體系有電網(wǎng)發(fā)展診斷分析、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)體系、供電能力評估體系及網(wǎng)格化評價(jià)體系等。通過研究分析，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)配電網(wǎng)評價(jià)體系在電網(wǎng)前期工作中發(fā)揮了重要作用，但隨著電力改革和電網(wǎng)公司戰(zhàn)略的變動，過去粗放型的投資模式已不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需求。原來的投資評價(jià)體系與配電網(wǎng)精準(zhǔn)投資的要求尚有一定的差異，體現(xiàn)于以下幾個(gè)方面：評價(jià)指標(biāo)主觀性較強(qiáng)，數(shù)量龐大且部分指標(biāo)存在本質(zhì)的重復(fù);缺少對電網(wǎng)安全性、可靠性和電能優(yōu)質(zhì)性等方面提升帶來的社會效益評價(jià);評價(jià)結(jié)果缺少定量的評價(jià)，不能宏觀反映配電網(wǎng)整體投資效益，無法實(shí)現(xiàn)區(qū)域間橫向?qū)Ρ?缺少基于評價(jià)結(jié)果提出具有可操作性的投資決策模型，一方面缺少全區(qū)（全省或全市）向區(qū)域（各地市或各縣）電網(wǎng)的投資決策工具;另一方面針對配電網(wǎng)各類問題的投資缺少從投資精準(zhǔn)性的角度來考慮項(xiàng)目排序和可操作性。

【關(guān)鍵詞】社會效益;經(jīng)濟(jì)收益;效果評價(jià);精準(zhǔn)投資

引言

隨著我國電網(wǎng)建設(shè)投資力度的逐漸增大，如何評價(jià)電網(wǎng)的投資策略，如何防止盲目投資造成資產(chǎn)流失，對電網(wǎng)公司是日益重要。電力需求預(yù)測是配電網(wǎng)規(guī)劃的重要基礎(chǔ)與依據(jù)之一，應(yīng)在對規(guī)劃區(qū)電力需求現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析后，采用多種方法對規(guī)劃區(qū)未來年電力需求發(fā)展變化情況進(jìn)行預(yù)測，并對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行綜合分析，推薦合理方案作為最終結(jié)果，同時(shí)應(yīng)與上級高壓電網(wǎng)規(guī)劃所作的需求預(yù)測相銜接，盡量做到協(xié)調(diào)一致。本文以現(xiàn)有的韶關(guān)市某縣級市的配電網(wǎng)三級規(guī)劃成果作參考，分析配電網(wǎng)精準(zhǔn)投資優(yōu)化策略。

1構(gòu)成

中低壓配電網(wǎng)是由中低壓配電網(wǎng)系統(tǒng)、中低壓配電網(wǎng)二次系統(tǒng)以及計(jì)量系統(tǒng)構(gòu)成。關(guān)于配電網(wǎng)的劃分，我國有多種劃分方式，且方式的差異將配電網(wǎng)的不同方面展現(xiàn)出來，按服務(wù)對象可將配電網(wǎng)分成農(nóng)村配電網(wǎng)、城市配電網(wǎng);按電壓等級可將其分為低壓配電網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)以及高壓配電網(wǎng)，其中中低壓配電網(wǎng)電壓通常指10kV及以下電壓等級，也是最為常見的配電網(wǎng)系統(tǒng)。

2配電網(wǎng)精準(zhǔn)投資評價(jià)體系的構(gòu)建與運(yùn)用

2.1建立“質(zhì)造+智造”基建管理新模式，全面提升造價(jià)控制和項(xiàng)目建設(shè)精益化管理水平

以強(qiáng)化電網(wǎng)基建工程質(zhì)量和造價(jià)管控為“質(zhì)造”主線，把智能化、新技術(shù)和新工藝應(yīng)用等創(chuàng)新作為“智造”重點(diǎn)，積極推行示范標(biāo)桿管理，探索建立基建工程創(chuàng)優(yōu)管控模式。設(shè)計(jì)上導(dǎo)入“為施工而設(shè)計(jì)”“為生產(chǎn)而設(shè)計(jì)”的理念，分析項(xiàng)目在實(shí)施過程中遇到的問題，收集各生產(chǎn)運(yùn)行部門的個(gè)性化需求及建議，形成個(gè)性化設(shè)計(jì)需求;強(qiáng)化基建工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度管控，對各參建單位制定質(zhì)量、進(jìn)度配套管控措施;嚴(yán)控物資采購及到貨管理，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行平衡利庫，考慮以大代小利用庫存閑置物資，安排專人跟蹤物資到貨情況，避免物資影響工期。

2.2把控好評價(jià)關(guān)

在項(xiàng)目評價(jià)管理中，企業(yè)應(yīng)對投入產(chǎn)出效益評價(jià)加以強(qiáng)化，將生產(chǎn)管理系統(tǒng)、規(guī)劃計(jì)劃信息管理系統(tǒng)、運(yùn)行管理系統(tǒng)導(dǎo)入應(yīng)用其中，對智能診斷系統(tǒng)積極構(gòu)建，確保評價(jià)成果數(shù)據(jù)庫的形成。此外，企業(yè)還應(yīng)對各項(xiàng)環(huán)節(jié)嚴(yán)格考核，為精準(zhǔn)投資提供科學(xué)依據(jù)。企業(yè)部門還應(yīng)從電網(wǎng)設(shè)備、電網(wǎng)規(guī)模、電網(wǎng)效率、電網(wǎng)安全、政策支持、經(jīng)營狀況等方面對電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評估，為電網(wǎng)投資提供科學(xué)指導(dǎo)。對電網(wǎng)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行評估，確保企業(yè)供電可靠性的全面提升。企業(yè)在配電網(wǎng)項(xiàng)目評價(jià)工作中應(yīng)形成類似《電網(wǎng)發(fā)展診斷分析》的報(bào)告，并以此為依據(jù)，對配電網(wǎng)指標(biāo)變化情況嚴(yán)格分析，對發(fā)展配電網(wǎng)的措施積極完善，對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，確保供電水平的全面提升。同時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)遵循主體明確、權(quán)責(zé)相當(dāng)、效益優(yōu)先原則，對投資考核體系加以完善，對各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性嚴(yán)格考核，以防國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。通過這些策略的應(yīng)用對配電網(wǎng)項(xiàng)目的精準(zhǔn)投資工作的開展十分有效，電力企業(yè)可充分借鑒。

2.3配電網(wǎng)工程項(xiàng)目指標(biāo)體系構(gòu)建

（1）建設(shè)類項(xiàng)目涉及的電網(wǎng)指標(biāo)。建設(shè)類項(xiàng)目的實(shí)施目的分為兩部分：一部分建設(shè)類項(xiàng)目的實(shí)施是為了解決配電網(wǎng)容量不足的問題，所以指標(biāo)的選取從負(fù)荷供應(yīng)水平角度著手。通過建設(shè)類項(xiàng)目對負(fù)荷供應(yīng)水平的影響分析，形成負(fù)荷供應(yīng)水平指標(biāo);一部分建設(shè)類項(xiàng)目的實(shí)施是為了調(diào)整配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，所以要從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)水平角度選取一部分指標(biāo)。通過建設(shè)類項(xiàng)目對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)水平的影響分析，形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)水平指標(biāo)。（2）改造類項(xiàng)目涉及的電網(wǎng)指標(biāo)。改造類項(xiàng)目也分為兩個(gè)方面，一方面主要是指設(shè)備的更新?lián)Q代，所以主要解決設(shè)備的老舊問題，主要從電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)角度選取指標(biāo)。指標(biāo)針對中壓配變、中壓饋線、斷路器和隔離開關(guān)，以及二次設(shè)備等分別選取;另一方面還涉及一些絕緣化、電纜化改造，以及配電自動化改造的方面。因此可以從電網(wǎng)的裝配水平角度選取一定指標(biāo)。通過改造項(xiàng)目對裝配水平的影響分析，形成裝配水平指標(biāo)。施工停電損失電量主要由電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)負(fù)載水平和項(xiàng)目施工期決定，因此分析施工停電損失電量的方法主要如下：①使施工設(shè)備退出運(yùn)行;②考察施工設(shè)備負(fù)荷可轉(zhuǎn)移情況;③計(jì)算施工停電損失電量：施工停電損失電量=施工設(shè)備不可轉(zhuǎn)移負(fù)荷×施工期。

2.4電能優(yōu)質(zhì)性效益

電能優(yōu)質(zhì)效益主要是反映配電網(wǎng)建設(shè)改造電能質(zhì)量提升帶來的效益。下面從單個(gè)電網(wǎng)設(shè)備層面研究基于電網(wǎng)的模型，然后通過部分指標(biāo)合并研究基于指標(biāo)的模型，最后固化典型參數(shù)形成實(shí)用化算法。以低電壓臺區(qū)比例減少為例，單臺公用配變低電壓造成損失的計(jì)算公式為：低電壓損失=臺區(qū)年供電量*低電壓運(yùn)行時(shí)間/8760*單位低電壓電量損失。若通過配電網(wǎng)建設(shè)改造，解決了該低電壓臺區(qū)問題，取得了電能優(yōu)質(zhì)效益，計(jì)算公式如下：電能優(yōu)質(zhì)效益=本年臺區(qū)供電量減少量*低電壓運(yùn)行時(shí)間/8760*單位低電壓電量損失。基于指標(biāo)的電能優(yōu)質(zhì)效益計(jì)算模型中，臺區(qū)低電壓運(yùn)行時(shí)間較難測量，所以本文做如下假設(shè)：臺區(qū)低電壓問題主要發(fā)生在夏季高峰及冬季高峰負(fù)荷，低電壓臺區(qū)的定義是低電壓運(yùn)行超過2小時(shí)的臺區(qū)，考慮低電壓臺區(qū)夏季高峰負(fù)荷月及冬季高峰負(fù)荷月每天均發(fā)生低電壓問題，那么每年臺區(qū)低電壓運(yùn)行的時(shí)間是60小時(shí)。故電能優(yōu)質(zhì)效益計(jì)算公式可簡化為：電能優(yōu)質(zhì)效益=0.00685*（上年度低電壓臺區(qū)比例-本年度低電壓臺區(qū)比例）*本年度公用配變供電量*單位低電壓電量損失從影響社會經(jīng)濟(jì)的角度考慮，社會經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)大于供電企業(yè)的收益?，F(xiàn)代企業(yè)由于生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量的要求，對電能品質(zhì)的要求也日益提高。每年因電能質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟(jì)的損失非常巨大。

結(jié)語

本文對中低壓配電網(wǎng)項(xiàng)目精準(zhǔn)投資管理對策進(jìn)行了分析。目前，電力企業(yè)中低壓配電網(wǎng)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀不容樂觀，還存在諸多問題有待解決。由于配電網(wǎng)的問題因區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及負(fù)荷發(fā)展水平不同而有所差異，鑒于此，電力企業(yè)應(yīng)對其加以重視，把控好立項(xiàng)關(guān)、把控好設(shè)計(jì)關(guān)、把控好審查關(guān)、把控好評價(jià)關(guān)。通過加強(qiáng)對各個(gè)關(guān)卡的管理，提高精準(zhǔn)投資管理水平，為我國電力事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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（作者單位：南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣東韶關(guān)供電局）