萬玉萍

摘要：現(xiàn)代企業(yè)管理中，內(nèi)部控制制度是不可忽視的重要管理制度。它對(duì)加強(qiáng)企業(yè)管理和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展起到積極的作用。本文就企業(yè)內(nèi)部控制的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理進(jìn)行分析和探究，為進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制管理提供參考和建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部控制;經(jīng)濟(jì)學(xué);分析;

內(nèi)部控制也就是內(nèi)部管理，它是企業(yè)發(fā)展過程中一種重要的管理手段，許多企業(yè)由于內(nèi)部控制和管理做得到位，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，而有的企業(yè)不注重內(nèi)部控制與管理，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理雜亂無章，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣，職工對(duì)企業(yè)發(fā)展信心不足，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)處于停滯不前狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部控制管理活動(dòng)，是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理體系，企業(yè)管理層正確有效的運(yùn)用這個(gè)管理體系，能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展最大化，內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理流程以及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管控，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，達(dá)到挖掘企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的。

一、內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

（一）建立內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的重要措施

企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)是建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，現(xiàn)代企業(yè)制度以現(xiàn)代公司制度為主體，它包括公司法人產(chǎn)權(quán)制度、公司法人治理結(jié)構(gòu)以及公司管理制度，三者共同構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)制度的框架，其要求是，產(chǎn)權(quán)清晰、科學(xué)管理、權(quán)責(zé)明確、政企分開，使企業(yè)成為市場競爭的主體，讓企業(yè)在競爭中形成自我約朿機(jī)制，自我發(fā)展機(jī)制以及企業(yè)激勵(lì)機(jī)制。通過企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的建立，使決策系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)各司其責(zé)，達(dá)到協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的目的。

（二）建立內(nèi)部控制機(jī)制是加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)

現(xiàn)代企業(yè)管理水平的高低直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行是關(guān)鍵?！豆痉ā访鞔_規(guī)定，公司實(shí)行責(zé)權(quán)分明、科學(xué)管理、激勵(lì)和約束相結(jié)合的內(nèi)部控制管理體制。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)在規(guī)律和實(shí)行科學(xué)管理的要求，現(xiàn)代企業(yè)必須建立符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部管理制度。這是企業(yè)內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)，也是內(nèi)部控制制度的體現(xiàn)。內(nèi)部控制制度要求企業(yè)所有人員按章辦事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤和弊端，有效的防范和控制違法舞弊行為的發(fā)生。

二、內(nèi)部控制存在的問題

企業(yè)內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)對(duì)自身企業(yè)經(jīng)濟(jì)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效管理所采取的一系列內(nèi)部管理手段。企業(yè)內(nèi)部控制作為一種先進(jìn)的內(nèi)部管控方法，已被企業(yè)廣泛應(yīng)用并對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生了重要的影響。內(nèi)部控制的好壞是衡量現(xiàn)代企業(yè)管理的重要標(biāo)志。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國企業(yè)內(nèi)部控制在取得顯著成績的同時(shí)，也存在著一些問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）內(nèi)部控制系統(tǒng)薄弱

雖然我國大部分的單位和企業(yè)都建立了以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)的內(nèi)部控制制度，但就對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度的理解而言，不同的企業(yè)其理解的內(nèi)涵也各不相同。有的企業(yè)認(rèn)為，內(nèi)部控制是指對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督、控制和管理。而另外一些企業(yè)則認(rèn)為，內(nèi)部控制只是對(duì)人力資源勞動(dòng)紀(jì)律的管控。對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制認(rèn)知的差異，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制制度的不完善，使得一些企業(yè)內(nèi)部控制無法形成整體的系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)缺乏有效的治理機(jī)制。

（二）企業(yè)管理人員素質(zhì)低下

企業(yè)要發(fā)展，管理是關(guān)鍵。建立一支現(xiàn)代化的企業(yè)管理隊(duì)伍，管理人才是核心。在我國許多企業(yè)管理人員中，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理素質(zhì)，一味的使用家長式的管理手段，對(duì)那些不馴服的員工實(shí)行炒魷魚方式，嚴(yán)重的影響了企業(yè)的正常經(jīng)營與發(fā)展。如一些家族式民營企業(yè)，把三大姑、七大姨、小舅子等全部塞進(jìn)企業(yè)管理層面，這些人缺乏文化知識(shí)，背著老板的牌子狐假虎威，不遵重員工的人格，說話做事處處帶著欺凌和蔑視，一些企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)管理素質(zhì)低下，財(cái)務(wù)紀(jì)律意識(shí)淡薄，不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，造成會(huì)計(jì)信息失真等等。

（三）內(nèi)部控制執(zhí)行力與監(jiān)督機(jī)制不健全

內(nèi)部控制力不僅需要健全善完的制度體系，更需要強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)行和評(píng)價(jià)機(jī)制。許多企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)流于形式，制度對(duì)職工不對(duì)管理層面，造成上梁不正下梁歪的現(xiàn)象出現(xiàn)。許多員工迫于管理層的淫威，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層敢怒而不敢言，這種現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致各職能部門、各崗位之間缺乏必要的交流與溝通，使得各種信息無法正常的快速傳遞，嚴(yán)重的影響了企業(yè)的生產(chǎn)和生活。

三、提高內(nèi)部控制能力的策略和措施

市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，促使企業(yè)更加注重企業(yè)內(nèi)部控制。一個(gè)企業(yè)要保持持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部控制是一個(gè)必然的過程，只有內(nèi)部控制這個(gè)基本點(diǎn)抓好了，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問題才會(huì)迎韌而解。

（一）完善企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，實(shí)施內(nèi)部控制

根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)部控制制度。從企業(yè)的人力資源管理、生產(chǎn)勞動(dòng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理制度等最基本的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)入手，健立健全相關(guān)部門的控制管理制度建設(shè)，在符合企業(yè)內(nèi)部控制要求的前提下，著眼于控制管理創(chuàng)新，提倡全員參與、各司其責(zé)、彼此牽制、彼此連接和彼此制約的內(nèi)部控制體系。

（二）明確內(nèi)部控制目標(biāo)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)內(nèi)部控制環(huán)境

企業(yè)內(nèi)部控制的核心是圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)核算以及會(huì)計(jì)監(jiān)督這個(gè)中心環(huán)節(jié)進(jìn)行。一個(gè)健康穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的企業(yè)，其內(nèi)部控制系統(tǒng)應(yīng)該能有效的預(yù)防和控制錯(cuò)誤以及舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，即便出現(xiàn)和發(fā)生了，也應(yīng)該能夠得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和有效的糾正，使企業(yè)各種影響降低在最小范圍。

（三）提高財(cái)會(huì)管理人員素質(zhì)。

企業(yè)財(cái)會(huì)管理人員的素質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵，這是因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展的核心命脈都掌握在這些人手中。實(shí)行企業(yè)內(nèi)部控制，企業(yè)要通過科學(xué)合理的選聘優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才，特別要注重其思想品德素質(zhì)，對(duì)那些沒有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的會(huì)計(jì)從業(yè)人員預(yù)以一票否決，把好選撥聘用第一關(guān)。值得注意的是，會(huì)計(jì)職位決不能任人唯親，杜絕親屬走進(jìn)財(cái)務(wù)崗位。

（四）加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，保證企業(yè)各項(xiàng)控制制度的落實(shí)

企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立是根本，貫徹執(zhí)行才是王道。在我們所有的企業(yè)和單位中，都或多或少的有一些內(nèi)部控制制度。有些企業(yè)甚至是比較嚴(yán)格的制度。但在執(zhí)行的過程中，許多內(nèi)部控制制度都打了折扣，有的甚至形同虛設(shè)。探究其原因，主要是執(zhí)行監(jiān)督力度不夠，一部分企業(yè)管理者，自身沒有按照企業(yè)管理制度要求去做，在執(zhí)行上顯得軟弱無力，而普通員工是看著領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣來做，俗話說，群眾看干部。干部的示范作用是企業(yè)內(nèi)部控制的試金石，只要管理干部在制度面前身先士卒，企業(yè)內(nèi)部控制問題就迎韌而解。

四、結(jié)語

內(nèi)部控制體系的建立，其目的是為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展保駕護(hù)航，它對(duì)企業(yè)人力資源管理、企業(yè)生產(chǎn)營銷管理、企業(yè)財(cái)務(wù)管理都具有一定的約束能力和效應(yīng)。良好的內(nèi)部控制機(jī)制能提高企業(yè)的凝聚力和向心力，促使企業(yè)員工自我約束、自我積累和自我發(fā)展。

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（作者單位：國網(wǎng)黃岡供電公司客戶服務(wù)中心）