劉泉鋒 薛龍飛

在靈寶市小秦嶺腳下的婁底村，有一個叫王秋云的人。王秋云鄉(xiāng)親們都熟悉，因為他不僅是村支書，還兼了村里的土地協(xié)管員。尤其是協(xié)管員干得是盡職盡責(zé)，用老百姓的話說，他就是自然資源部門安在這里的“第三只眼”，誰想渾水摸魚干違反土地法的事，根本逃不過他那雙眼睛。

“我就是你們安裝的監(jiān)控鏡頭！”婁底村位于陽平鎮(zhèn)東面的土塬上，陽平鎮(zhèn)又是當?shù)刂狞S金重鎮(zhèn)，從市區(qū)通往鎮(zhèn)上的007縣道從此經(jīng)過，所以這里的土地利用價值較高，違法用地現(xiàn)象時有發(fā)生，監(jiān)管任務(wù)相當艱巨。

2017年春節(jié)剛過，王秋云到鎮(zhèn)上辦事，發(fā)現(xiàn)有人往縣道旁的一塊耕地里拉磚，上前詢問得知，是一家公司私下租用了村里的十幾戶村民的耕地，準備建煤炭加工廠。王秋云知道他們這是在干非法的事，一邊制止，一邊迅速向陽平國土所匯報，一邊向公司老板趙某宣傳土地利用法律法規(guī)。但趙某聽不進去，認為土地是農(nóng)戶的，雙方你情我愿，管你什么事，繼續(xù)強行施工。陽平國土所工作人員接訊后立即趕到現(xiàn)場，向該公司下達了《責(zé)令停止違法行為通知書》，并向趙某說明利害關(guān)系及違法占地事實形成后所造成的嚴重后果，及時制止了這起違法占地行為。

據(jù)統(tǒng)計，王秋云任協(xié)管員至今6年間，及時發(fā)現(xiàn)制止的土地違法案件達30余件，使國家和集體及個人免受經(jīng)濟損失達200多萬元。

“我就是你們的宣傳員！”王秋云與所里的同志開玩笑時總愛這么說。王秋云既干村支書又當協(xié)管員，他能很好地發(fā)揮支書的職能推進協(xié)管員工作。面對很多村民法律意識不強，相關(guān)法律知之甚少、法律觀念淡薄的現(xiàn)象，直覺告訴他普法工作必須跟上，要讓村民遵規(guī)守紀，必先讓他們知法懂法。

王秋云在村里積極推進政務(wù)公開延伸服務(wù)，開了這里村級土地法宣傳之先河，制作了農(nóng)村宅基地審批程序及審批條件和應(yīng)提供審批資料、《土地管理法》《河南省土地實施管理辦法》法律宣傳牌50余塊，掛在村里最醒目的地方，讓法律法規(guī)逐步深入人心。同時，隨著宣傳的深入，群眾對農(nóng)村宅基地審批程序及審批條件知道得一清二楚，極大地方便了群眾辦事，也提高了國土部門的辦事效率。近五年，該村共辦理建房手續(xù)面積20余畝、設(shè)施農(nóng)用地9宗。

2018年，靈寶市在全市開展土地整治工作。王秋云知道婁底村也屬于空心村，而且建新未拆舊的情況也比較普遍，長期以來歷史遺留問題一直無法解決，他認為這是開展村宅基地整理的最有利的時機，婁底村不但順利實現(xiàn)了19戶89人整體搬遷，還借勢拆除違法違建土地8畝，通過空心村復(fù)墾整理及荒地、廢地開發(fā)共新增耕地146畝。（作者單位：靈寶市自然資源局）