馮亞偉 李偉

摘? ?要：隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和“一帶一路”的不斷發(fā)展與融合，我國在國際上的貿(mào)易交流及省際間的產(chǎn)品往來非常頻繁，經(jīng)常會從境外及省外引進(jìn)一些植物和林木制品，面對目前植物檢疫方面專職人員的不足和檢測水平及技術(shù)的限制，導(dǎo)致一些外來有害生物入境和在省市之間傳播。對此，應(yīng)該加強(qiáng)各地區(qū)的植物檢疫和檢查，從企業(yè)自律、行政部門強(qiáng)化檢疫檢查監(jiān)督手段、建設(shè)方核實(shí)和抽檢調(diào)運(yùn)植物檢疫等方面進(jìn)行綜合管控，不僅具有防患于未然的效果，還能夠有效降低預(yù)防和治理上的成本，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：林業(yè);植物檢疫;有害生物;防控措施

文章編號： 1005-2690（2019）06-0113-01? ? ? ?中圖分類號： S41? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： B

當(dāng)前，國際交流與省際交流頻繁，林木、農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品的交易和調(diào)運(yùn)會導(dǎo)致病蟲及雜草等具有環(huán)境危害性的物質(zhì)進(jìn)入新地區(qū)，其由于失去了原產(chǎn)地的天敵再加上周圍環(huán)境的適宜，便會加大為害程度。一旦出現(xiàn)蔓延，就會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成極大的破壞，在治理方面也需要花費(fèi)極大的成本，甚至還會出現(xiàn)毀滅性的自然災(zāi)害，而這些危險(xiǎn)性病蟲、雜草等也會對人類生活及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成極大的不利影響。根據(jù)我國進(jìn)出口動植物檢疫法及植物檢疫條例等法律的規(guī)定，只要是從一個地方調(diào)往另一個地方的植物及產(chǎn)品，在調(diào)運(yùn)前都需要通過檢疫，其目的是限制對病蟲、草害等的人為傳播，以提高對我國農(nóng)業(yè)及林業(yè)的保護(hù)力度。

1? ?外來有害物種入侵的危害

在我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，跨境貿(mào)易的數(shù)量不斷增加，各種農(nóng)、林產(chǎn)品的運(yùn)輸非常頻繁，在局部地區(qū)所暴發(fā)的病蟲害會因?yàn)橘Q(mào)易活動而導(dǎo)致向其他地區(qū)蔓延，造成極大的負(fù)面影響，甚至嚴(yán)重危害生態(tài)及人類健康安全。

1.1? ?影響本土物種

危險(xiǎn)性病蟲及雜草等通常是因?yàn)槿藛T的流動從而進(jìn)入到新的地區(qū)，由于失去了原產(chǎn)地的天敵，并且環(huán)境適應(yīng)性也比較高，所以在短時間內(nèi)便會出現(xiàn)快速的傳播和發(fā)展，不僅對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成極大的負(fù)面影響，甚至?xí)霈F(xiàn)毀滅性的自然災(zāi)害。

1.2? ?對人類健康構(gòu)成直接威脅

因?yàn)殡嗖莼ǚ鬯鶎?dǎo)致的枯草熱成為了世界上很多國家都難以解決的問題，其對人類的身體健康造成了極大的影響。有些外來物種，例如福壽螺便是寄生蟲的宿主，而這些動、植物的入侵對當(dāng)?shù)厝藗兩钤斐闪藰O大的健康隱患。

2? ?植物檢疫在林業(yè)有害生物防控中的作用

2.1? ?預(yù)防和阻止危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳入

植物檢疫工作具有預(yù)見性、徹底性及預(yù)防性等特點(diǎn)，對異地植物的運(yùn)輸應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的檢疫。一般異地植物不會從調(diào)出地直接進(jìn)入調(diào)入地，在運(yùn)輸過程中需要跨越很多地區(qū)，運(yùn)輸時間及距離比較長，再加上周圍環(huán)境的影響，便會增加危險(xiǎn)性，導(dǎo)致有害生物的入侵和傳播。例如，暴發(fā)松材線蟲疫區(qū)的植物在運(yùn)輸?shù)倪^程中，會對沿途地區(qū)造成極大的危害。因此，調(diào)出地需要通過植物檢疫來發(fā)現(xiàn)并處理危及林業(yè)發(fā)展的有害生物，或者禁止調(diào)出。

2.2? ?減輕或避免重大災(zāi)害損失及防治費(fèi)用支出

由于植物檢疫工作的相應(yīng)法律規(guī)定具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，因此通過植物檢疫活動能夠有效控制外來病蟲、雜草等危害性物質(zhì)的入侵，將影響林業(yè)發(fā)展的有害物質(zhì)隔絕在轄區(qū)之外，這樣便能夠有效避免在運(yùn)輸過程中所存在的擴(kuò)散危險(xiǎn)，同時也能夠降低對農(nóng)藥等物質(zhì)的使用量，在降低成本的同時有效提升植物的安全性，能夠有效預(yù)防有害物種的傳播。這對當(dāng)?shù)刂参锃h(huán)境的健康發(fā)展有著非常重要的作用。

3? ?林業(yè)植物檢疫的主要措施

3.1? ?提高木材加工與林木種苗經(jīng)營單位的自覺檢疫意識

建立木材加工企業(yè)和林木種苗企業(yè)合法經(jīng)營承諾制度。為了能夠有效地對涉林企業(yè)的營銷發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，提高其自覺檢疫意識，涉林企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國相關(guān)植物檢疫規(guī)定，在運(yùn)輸及收購等過程中要在運(yùn)出地森檢機(jī)構(gòu)辦理檢疫證，并且堅(jiān)決不收購及存放來自于松材線蟲疫區(qū)或者沒有經(jīng)過檢疫的木材和制成品。在生產(chǎn)加工及銷售過程中，還應(yīng)該做好檢疫登記工作[1]。

3.2? ?加強(qiáng)行政部門的監(jiān)管力度

首先，嚴(yán)格檢疫證的辦理程序。木材及林木制品生產(chǎn)地的森檢管理部門應(yīng)該根據(jù)調(diào)運(yùn)目的地森檢部門出具的申請書，對標(biāo)的物進(jìn)行全面檢測，根據(jù)檢測結(jié)果如實(shí)出具檢疫證書，在檢疫過程中逐步實(shí)現(xiàn)就地檢測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。其次，發(fā)揮檢查站監(jiān)管的職能。充分發(fā)揮設(shè)在交通要道和省、市、縣界木材檢查站、檢疫站職能，對運(yùn)輸中的林木制品及種苗檢疫情況進(jìn)行檢查。最后，發(fā)揮森林公安、林政稽查的動態(tài)巡查優(yōu)勢，做好各自轄區(qū)內(nèi)的檢疫監(jiān)督檢查，確保檢疫制度落實(shí)到位。

3.3? ?加強(qiáng)工程建設(shè)單位的植物檢疫意識

工程建設(shè)單位在簽訂林木種苗及園林綠化等采購合同時，需要將植物檢疫事項(xiàng)納入合同條款中，要求供貨商依法辦理檢疫手續(xù)，同時將所接收到的資料移交給建設(shè)方，根據(jù)實(shí)際情況可以申請當(dāng)?shù)厣罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢[2]。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 陳日財(cái).加強(qiáng)植物檢疫規(guī)范林業(yè)工作[J].大科技，2010（6）.

[ 2 ] 王江旭.試析林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀及對策[J].科教創(chuàng)新，2012（8）.

（收稿日期：2019-05-15）