面對新時代新目標(biāo)，煙臺市國資委及市屬企業(yè)從思想深處進行徹底革命，著力在目標(biāo)定位、發(fā)展理念、思路舉措上解放思想。通過思想上的“破冰”，實現(xiàn)行動上的“突圍”和目標(biāo)上的“突破”。

進一步深化國有資本投資運營公司改革，努力實現(xiàn)由管企業(yè)向管股權(quán)的轉(zhuǎn)變、由管資產(chǎn)向管資本的轉(zhuǎn)變、由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變。

著力健全完善以審計監(jiān)督為主的大監(jiān)督體系，將專業(yè)監(jiān)督與職能監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督結(jié)合，變“?？茩z查”為“全科會診”，確保授權(quán)到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，努力打造法治國企、陽光國企、透明國企。

立足國有資本戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，把企業(yè)分為競爭性、功能性、公益性三個類別進行管理。在此基礎(chǔ)上結(jié)合各企業(yè)特點，突出分類考核、差異考核、精準(zhǔn)考核，分類設(shè)置不同的考核指標(biāo)，著力增強考核的針對性、實效性和科學(xué)性，切實發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，引導(dǎo)企業(yè)加大主業(yè)投資、加強自主創(chuàng)新、參與“雙招雙引”、加快動能轉(zhuǎn)換等。

進一步完善委機關(guān)干部“一對一”服務(wù)企業(yè)聯(lián)系制度，積極開展“進現(xiàn)場、解難題、促發(fā)展”活動，組織機關(guān)全體干部走出辦公室、走出材料堆，主動深入到企業(yè)、深入到車間，及時掌握企業(yè)實際訴求，按照“事不隔夜”的標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題，全力當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”，努力做到該辦的事必須辦、能辦的事馬上辦、難辦的事想法辦。

嚴(yán)格落實容錯免責(zé)機制，理直氣壯地支持干事者，旗幟鮮明地鼓勵創(chuàng)業(yè)者，真心實意地寬容失敗者，努力為企業(yè)銳意改革、干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

抓好經(jīng)濟工作、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，歸根到底要靠項目來支撐。煙臺市國資委將突出聚焦重點工程、重大項目、重要事項，一條心上項目、一股勁抓項目、一盤棋謀劃項目。

研究起草了《關(guān)于加強市管企業(yè)主業(yè)管理工作的意見》《煙臺市市管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《煙臺市市管企業(yè)投資負(fù)面清單》，進一步引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快推動國有資本向?qū)π屡f動能轉(zhuǎn)換具有支撐保障作用的重要基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域集聚。

以實施混改為重要途徑，在產(chǎn)業(yè)整合、項目建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多領(lǐng)域與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、高層次科研院所開展深度合作。

今年以來，已與江西銅業(yè)簽署投資合作協(xié)議，共同建設(shè)總投資25億元的銅冶煉項目；國豐公司與青島資管公司合資組建我市首家不良資產(chǎn)管理公司，注冊資本10億元、引入市外資金6.6億元。組建成立了我市首家專業(yè)化、市場化國有招商公司，統(tǒng)籌全市國企國資系統(tǒng)“雙招雙引”工作。加強與中泰證券、招商證券等知名基金機構(gòu)的對接合作，重點推動山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綠色化工產(chǎn)業(yè)母基金、煙臺生物醫(yī)藥、汽車、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金的設(shè)立和落地工作。

充分利用好企業(yè)現(xiàn)有22個國家級創(chuàng)新平臺、37個省級創(chuàng)新平臺、14個創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和25戶高新技術(shù)企業(yè)的平臺資源，持續(xù)推動企業(yè)加大創(chuàng)新投入，力爭企業(yè)研發(fā)投入每年增幅保持15%以上、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入比重保持2%以上、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)收入的比重達到4.5%以上。依托企業(yè)在海外建立的56個境外子公司及辦事機構(gòu)，推動企業(yè)不斷開疆?dāng)U土、全球發(fā)展，著力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

推廣復(fù)制萬華改革經(jīng)驗，組織實施國企改革“三年行動計劃”，篩選一批符合條件的企業(yè)，積極引入各類資本進行混合所有制改革，持續(xù)鞏固體制機制優(yōu)勢，深度打造混合所有制改革的“煙臺樣板”，力爭到2021年，市管企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化比例、資產(chǎn)證券化率均達到65%以上，再培育3-5家后備上市資源。

落實國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位，深入推動企業(yè)黨組織有效內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。不斷健全企業(yè)市場化經(jīng)營機制、激勵約束機制、工資決定和正常增長機制，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。

推動國有獨資公司建立外部董事制度，建立職業(yè)經(jīng)理人制度，推行高管人員契約化管理。研究制定推進上市公司實施股權(quán)激勵的意見和非上市公司實施中長期激勵的試點意見，積極推進國有科技型企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵。積極推進內(nèi)部市場化改革，著力推動企業(yè)實質(zhì)性管理層級壓縮至三級以內(nèi)。

堅持市場化改革方向，蹄疾步穩(wěn)加快推進北極星“1+4”綜合改革，通過混合所有制改革、中長期激勵、科技型企業(yè)股權(quán)激勵、內(nèi)部市場化及資產(chǎn)重組整合等“組合拳”，加快引入戰(zhàn)略投資者、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，讓“百年老店”重新煥發(fā)生機活力。同時，加快推進萊動公司、鹽業(yè)集團、海商公司等企業(yè)改革發(fā)展工作。